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2026-01-02T02:30:33Z

Wirtschaftliche Funktionen: toten Beleg-Link aktualisiert

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|2=September 2022|1=[[Benutzer:Carl B aus W|Carl B aus W]] ([[Benutzer Diskussion:Carl B aus W|Diskussion]]) 10:54, 19. Sep. 2022 (CEST)}}
[[Datei:Mantelbögen.JPG|mini|Formulare für Steuererklärungen und Anträge für deutsche Finanzbehörden]]
Das '''Formular''' (oder ''Formblatt'') ist in [[Wirtschaft]] und [[Verwaltung]] ein [[Schriftstück]], welches ein auf die allgemeinen [[Merkmal]]e einer [[Rechtshandlung]] zugeschnittenes Muster einer [[Erklärung]] enthält, das durch die Einfügung von [[Individualabrede]]n [[Konkretisierung|konkretisiert]] werden muss.

== Etymologie ==
Das Wort bedeutet „zu den Rechtsformeln gehörig“ ({{laS|formularius}}), abgeleitet aus „Form, Gestalt“ ({{laS|forma}}).<ref>[[Gerhard Köbler]]: ''Etymologisches Rechtswörterbuch.'' 1995, S. 133.</ref> Es tauchte ersichtlich erstmals 1530 als Lehnwort auf als „eyn kurtz formular“ (ein kurzes Formular).<ref>Savigny-Stiftung (Hrsg.): ''Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte.'' Band I, 1880, S. 132.</ref> Lange Zeit wurde es als Begriff für das Kanzleibuch, Notariatsbuch oder sonstige Listen verwendet.

== Allgemeines ==
Formulare bestimmen den Alltag aller [[Wirtschaftssubjekt]]e ([[Privathaushalt]]e, [[Unternehmen]], [[Behörde]]n) und vereinfachen und beschleunigen durch [[Standardisierung]] den [[Rechtsverhältnis|Rechts-]] und [[Geschäftsbeziehung|Geschäftsverkehr]]. Es gilt das Sprichwort „Von der Wiege bis zur Bahre – Formulare“, das verdeutlichen soll, dass der Alltag von der [[Bürokratie]] beherrscht wird. Formulare kommen vor allem bei typisierten [[Massenversand|Massengeschäften]] vor. Besteht ''Formularzwang'', so kann dieser durch [[Gesetz]] angeordnet (beispielsweise beim Antrag auf Erlass eines [[Mahnbescheid]]s gemäß {{§|703c|zpo|juris}} [[Zivilprozessordnung (Deutschland)|ZPO]]) oder durch [[Vertrag]] vorgesehen sein (hauptsächlich im [[Bankwesen|Bank-]] und [[Versicherungswesen]]).

== Geschichte ==
Ende des 7. Jahrhunderts wurde unter dem Titel ''[[Formelsammlung des Markulf|Marculfi Formulae]]'' das erste ''Formularbuch'' veröffentlicht. Die darin enthaltenen ''forma'' (lat.) bestanden aus Vorlagen für [[Urkunde]]n, in die nur noch Namen, Datierung und Ortsangaben eingesetzt werden mussten. Das Formularbuch wurde im [[Fränkisches Reich|fränkischen Reich]] verwendet und beeinflusste spätere, vergleichbare Sammlungen.

Vorgedruckte juristische Formulare aus dem frühen 19. Jahrhundert wurden von Rechtshistorikern entdeckt, welche stark vereinfachte und vorgefertigte Anklageschriften und viele andere juristische [[Schriftsatz (Recht)|Schriftsätze]] enthielten. Es wird angenommen, dass sich [[Charles Babbage]], ein Mathematiker und Erfinder, das Formular um 1850 erdacht hat.<ref>{{Internetquelle |autor=Charles Babbage |url=http://books.google.at/books?id=e24VAAAAQAAJ&printsec=frontcover&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false |titel=On the Economy of Machinery and Manufactures |seiten=114 |abruf=2015-03-08}}</ref> Er erkannte auch bereits den Wert gedruckter, genormter Formulare für die Aufzeichnung von Untersuchungsergebnissen.

Bei der fortgeschrittenen Technik heutzutage ist es mittlerweile Standard, Formulare auch mobil nutzen zu können. Formulare in elektronischer Form auf einem Smartphone oder Tablet verschaffen schnellen Zugriff und können so den Arbeitsalltag erleichtern.

== Arten ==
Formulare werden in Unternehmen ([[Meldewesen (Bank)]]) und [[Behörde]]n ''intern'' verwendet, um bestimmte [[Arbeitsaufgabe]]n [[Standardisierung|standardisiert]] erfüllen zu können. ''Externe Formulare'' für [[Kunde]]n ([[Auftrag]], [[Bestellung]], [[Lastschrift]], [[Überweisung (Zahlungsverkehr)|Überweisung]], [[Echtzeitüberweisung]], [[Zahlungsauftrag]], [[Gesundheitszeugnis]]) oder Antragsteller bei Behörden ([[Bauantrag]], [[Meldepflicht]], [[Steuererklärung]]) zielen ebenfalls darauf ab, bestimmte Mindestangaben und Mindestinformationen zu erhalten, um Rückfragen zu vermeiden.

== Form und Inhalt ==
In der Regel geben Formulare kurze [[Textfeld]]er (zum Beispiel „Nachname“, „Vorname“, „Adresse“) und Einfach- (zum Beispiel „verheiratet: ja/nein“) oder Mehrfachauswahlfelder vor.

Formulare vereinfachen die Erhebung von [[Massendaten]], sorgen für Vollständigkeit und schützen vor [[Mehrdeutigkeit]]en, die bei freier Wortwahl oder z. B. einem [[formlos]]en Antrag auftreten können. Deshalb werden Formulare häufig von Behörden verwendet, um den Erfassungsvorgang zu externalisieren und rechtlich präziser zu machen.

Formulare finden sich auch in [[Hypertext Markup Language|HTML]]-, [[Microsoft Word|Word]]- oder [[Portable Document Format|PDF]]-Dateien, [[EDIFACT]], in [[Programmiersprache]]n oder [[Anwendungsprogramm]]en.

Aufgrund der kontinuierlichen Etablierung der elektronischen Signatur lösen immer mehr elektronische Formulare ihre gedruckten Versionen ab. Der Vorteil liegt insbesondere darin, dass Prozesse/Verwaltungsgänge komplett webbasiert abgewickelt werden können. Die Bindung an Öffnungszeiten sowie Transportwege entfallen. Ferner können die Daten effizient in [[Elektronisches Fachverfahren|Fachverfahren]] übernommen werden, wodurch sich Kostenreduzierungen und Bearbeitungsbeschleunigungen erzielen lassen. Moderne Formulare verfügen über eine Tag-Struktur, auf die Hilfsmittel für Blinde und Sehbehinderte zugreifen. Mit Hilfe von [[Screenreader]]n und [[Braillezeile]]n kann diese Personengruppe selbständig durch die Dokumente navigieren.

== Rechtsfragen ==
Der [[Rechtsbegriff]] Formular kommt in vielen Gesetzen vor, wird aber dort als bekannt vorausgesetzt. Formulare und [[Vordruck]]e gehören zu den [[Allgemeine Geschäftsbedingungen (Deutschland)|Allgemeinen Geschäftsbedingungen]], wenn sie von [[Unternehmer|Verwendern]] vorformulierte Vertragsbedingungen enthalten. Allgemeine Geschäftsbedingungen sind gemäß {{§|305|bgb|juris}} Abs. 1 [[Bürgerliches Gesetzbuch|BGB]] alle für eine Vielzahl von [[Vertrag|Verträgen]] vorformulierten [[Allgemeine Vertragsbedingungen|Vertragsbedingungen]], die eine [[Vertragspartei]] (Verwender) der anderen Vertragspartei bei Abschluss eines Vertrags stellt. Vorgedruckte oder vorformulierte Passagen sind zwischen den Vertragsparteien nicht im Einzelnen ausgehandelt. Das gilt auch für unselbständige Ergänzungen in ergänzungsbedürftigen Formularen<ref>BGH, Urteil vom 2. März 1994, Az.: XII ZR 175/92 = {{Rspr|WM 1994, 1136}}</ref>, wenn Leerräume durch vorgegebene Alternativen auszufüllen sind<ref>BGH, Urteil vom 3. Dezember 1991, Az.: XI ZR 77/91 = {{Rspr|NJW 1992, 503}}</ref> oder ein vorformulierter Vorschlag hinzugefügt ist, der durch die Gestaltung des Formulars im Vordergrund steht und die anderen Wahlmöglichkeiten überlagert.<ref>BGH, Urteil vom 7. Februar 1996, Az.: IV ZR 16/95 = {{Rspr|NJW 1996, 1208}}</ref> Eine [[Klausel (Recht)|Formularklausel]], die Leerräume enthält, deren Ausfüllung im Einzelfall vorgesehen und notwendig ist, stellt im Regelfall keine unangemessene Benachteiligung des Kunden dar.<ref>BGH, Urteil vom 3. Dezember 1991, Az.: XI ZR 77/91= {{Rspr|NJW 1992, 503}}</ref> Wird jedoch bei der Vervollständigung des Formulars etwas vergessen (etwa ein fehlendes Ankreuzen), so wird die fehlende Ankreuzoption nicht zum Vertragsbestandteil.<ref>BGH, Urteil vom 20. Juni 2013, Az.: VII ZR 82/12 = {{Rspr|NJW 2013, 2583}}</ref>

== Elektronisches Formular ==
Das [[Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz]] kann durch [[Rechtsverordnung]] mit Zustimmung des Bundesrates elektronische Formulare einführen ({{§|130c|zpo|juris}} ZPO), wobei die Formulare auf einer zu bestimmenden Kommunikationsplattform im Internet zur Nutzung bereitzustellen sind (z. B. [[Webformular]]e). So kann im [[Steuerrecht (Deutschland)|Steuerrecht]] gemäß {{§|87a|ao_1977|juris}} Abs. 3 [[Abgabenordnung|AO]] die [[Schriftform]] auch durch ein [[elektronische Form|elektronisches Formular]] ersetzt werden. Eine durch Gesetz für Anträge, Erklärungen oder Mitteilungen an die [[Finanzbehörde]]n angeordnete Schriftform kann durch die [[elektronische Form]] ersetzt werden. Der elektronischen Form genügt ein elektronisches Dokument, das mit einer [[Qualifizierte elektronische Signatur|qualifizierten elektronischen Signatur]] versehen ist. Bei der Signierung darf eine Person ein Pseudonym nur verwenden, wenn sie ihre [[Identitätsfeststellung (Recht)|Identität]] der Finanzbehörde nachweist. Die Schriftform kann auch ersetzt werden entweder durch unmittelbare Abgabe der Erklärung in einem normalen elektronischen Formular, das von der Behörde in einem Eingabegerät oder über öffentlich zugängliche Netze zur Verfügung gestellt wird, oder durch Versendung eines elektronischen Dokuments an die Behörde mit der Versandart nach {{§|5|d-mail-g|juris}} Abs. 5 [[De-Mail-Gesetz]].

== Amtliche Formulare ==
Um den [[Datenaustausch]] zwischen [[öffentliche Verwaltung|öffentlicher Verwaltung]], [[Bürger]]n und Unternehmen auszubauen und fortlaufend zu verbessern, wurde das Formular-Management-System (FMS) der [[Bundesfinanzverwaltung]] geschaffen, wo Online-Dienstleistungen und interaktive Formulare der Bundesfinanzverwaltung zur Verfügung gestellt werden. Hierzu gehören unter anderem Formulare des Bundesministeriums der Finanzen und seinen [[Bundesoberbehörde]]n sowie Formulare der [[Bundeszollverwaltung]]. Zu den Nutzern zählen die Bürger (beispielsweise [[Einkommensteuererklärung]]: [[Elster (Software)|ELSTER]]), die Unternehmen (etwa [[Körperschaftsteuererklärung]]) und die Verwaltung selbst (etwa Antrag auf [[Beihilfe (Dienstrecht)|Beihilfe]]). Zudem bietet das FMS eine Übersicht über häufig genutzte Formulare, einen gesonderten Formularkatalog mit Steuerformularen sowie eine Formularsuche an.

== Funktionen ==
=== Wirtschaftliche Funktionen ===
Ein großer Vorteil des Formulars ist, dass ein erheblicher Teil der Schreibarbeit gespart wird. Es entstehen weniger Fehler und daher sind wiederum weniger Korrekturen notwendig. Letztendlich gibt es auch durch die Wiederholung eine geringere Einarbeitungszeit. Elektronische Formulare bieten gegenüber Papierformularen zudem noch einige andere Vorteile, so zum Beispiel die [[Kostensenkung]], da die [[Produktionskosten]] für den Druck entfallen, oder eine höhere Verfügbarkeit.<ref>{{Internetquelle |url=https://soft-xpansion.eu/files/cc/PDF-Formulare.pdf |titel=PDF-Formulare: Vorteile und Einsatzmöglichkeiten von elektronischen Formularen im PDF-Format |hrsg=soft Xpansion |datum=2009 |format=PDF |sprache=de |archiv-url=https://web.archive.org/web/20140211041336/https://soft-xpansion.eu/files/cc/PDF-Formulare.pdf |abruf=2015-03-08}}</ref>

=== Organisatorische Funktionen ===
Der Inhalt wird in eine übersichtliche Ordnung gebracht, sodass wichtige Informationen nicht vergessen werden können. Außerdem sind so beschleunigte [[Arbeitsablauf|Arbeitsabläufe]] gewährleistet. Knappe Fragen bewirken knappe Antworten.

=== Serviceorientierte Funktionen ===
Ein weiterer Nutzen besteht darin, den Kontakt zwischen Bürger und Verwaltung auf diese Weise zu vereinfachen.<ref>Erwin Riedmüller: ''Formulare - das wichtigste Kommunikationsmittel zwischen Bürger und Verwaltung'', Wien 1993.</ref>

== Siehe auch ==
* [[Einheitliche Formblätter]]
* [[Schema (Informatik)]],
* [[Tabelle]]
* [[Befragung]]
* [[Formgebung]]

== Literatur ==
* Rayan Abdullah, Karsten Henze: ''Formulare – von der Wiege bis zur Bahre. Formulare im Corporate Design''. Stiebner, München 2007, ISBN 978-3-8307-1339-5 (Beispielsammlung).
* A. Erhardt Ewert: ''[[Formularservice]] im kreisangehörigen Raum''. (= KWI-Projektberichte; 3). Kommunalwissenschaftliches Institut, Universität Potsdam 2007 ([http://opus.kobv.de/ubp/volltexte/2007/1574/ Volltext]).
* Borries Schwesinger: ''Formulare gestalten. Das Handbuch für alle, die das Leben einfacher machen wollen''. Schmidt, Mainz 2007, ISBN 978-3-87439-708-7.
* Benedikt Burkard: ''Liste, Vordruck, Bildschirmmaske. Eine kleine Geschichte des Formulars.'' In: ''[[Das Archiv]]'' – Magazin für Kommunikationsgeschichte, Ausgabe 1/2010, S. 6–13.
* ''Das Formular.'' Hrsg. von Niels Werber, Peter Plener und [[Burkhardt Wolf]]. J.B. Metzler, Berlin, Heidelberg 2021.

== Weblinks ==
{{Commonscat|Forms (documents)|Formulare}}
{{Wiktionary}}

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4127137-3}}
{{Rechtshinweis}}

[[Kategorie:Grafische Benutzeroberfläche]]
[[Kategorie:Papierprodukt]]
[[Kategorie:Schreibtechnik]]
[[Kategorie:Verwaltung]]

Formular - Versionsgeschichte

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