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'''Flugleiter''', in Österreich '''Flugplatzbetriebsleiter''', sind auf unkontrollierten [[Flugplatz|Flugplätzen]] die Vertreter des Flugplatzhalters. Sie sorgen für einen geordneten Betrieb des Platzes gemäß den Festlegungen der Genehmigungsbehörde. In Deutschland und Österreich ist in der jeweiligen Betriebsgenehmigung die Anwesenheit eines Flugleiters in der Regel vorgeschrieben, Flugbetrieb ohne Flugleiter kann im Einzelfall und unter Auflagen genehmigt werden.

Flugleiter sind nicht zu verwechseln mit [[Aerodrome Flight Information Service Officer]] (AFISO), die ihren Dienst mit ähnlicher Funktion an verkehrsreichen unkontrollierten Flughäfen in Europa leisten. AFISO sind im Gegensatz zum Flugleiter lizenziertes Personal des Flughafen-Fluginformationsdienstes, das eine zertifizierte Ausbildung erhalten hat und zum sonstigen Flugsicherungsbetriebspersonal gehört. Der Schweizer [[Flugplatz Samedan]] ist ein solcher Flugplatz, darüber hinaus hat die Schweiz keine Flugleiter oder AFIS.

In der restlichen Welt ist gesetzlich vorgeschriebenes Aufsichtspersonal an kleinen unkontrollierten Flugplätzen weitgehend unbekannt.

== Aufgaben und Befugnisse ==
Der Flugleiter hat als Vertreter des Flugplatzhalters für einen betriebssicheren Zustand des Flugplatzes und für einen ordnungsgemäßen Betrieb zu sorgen. Damit nimmt er die Rechte und Pflichten des Flugplatzhalters wahr. Der Flugleiter ist nicht befugt Verfügungen nach {{§|23|LuftVO|buzer|text=§ 23 Abs. 1 Nr. 2 LuftVO}} zu erteilen, er hat keinerlei Ordnungsrecht oder hoheitliche Befugnisse, sondern ist auf das Hausrecht beschränkt. Der [[Verantwortlicher Luftfahrzeugführer|verantwortliche Luftfahrzeugführer]] ist grundsätzlich für die sichere Durchführung des Fluges, einschließlich Betrieb des Luftfahrzeugs auf dem Flugplatz, verantwortlich.<ref name="sera" /> Anweisungen des Flugleiters müssen aber vom Piloten nach {{§|23|LuftVO|buzer|text=§ 23 Abs. 1 Nr. 2 LuftVO}} beachtet werden. Anweisungen können betreffen:<ref name="rpkassel" />
* Den Flugplatz sicher und ordnungsgemäß zu betreiben, z. B. die Zuweisung einer Parkposition.
* Die geltenden Bestimmungen des Flughafensbetrieb und des Luftverkehrs in der Umgebung zu gewährleisten.
* Anweisungen im Rahmen des Hausrechts, z. B. Festlegen der Start- und Landebahn.
* Zulassen von Abweichungen vom Regelbetrieb bei zwingender Notwendigkeit, wenn eine Gefährdung des Luftverkehrs vermieden wird. ({{§|23|LuftVO|buzer|text=§ 23 Abs. 2 LuftVO}})

Darüber hinaus hat der Flugleiter eine rein beratende und unterstützende Funktion zur Gewährleistung eines sicheren und reibungslosen Flugbetriebs:
* Freigaben der DFS an die Piloten übermitteln (nur im [[Luftraum]] G mit einer [[Radio Mandatory Zone]])
* [[Flugfunk|Funkverkehr]] durchführen: dabei Informationen über Landerichtung, Verkehrsaufkommen, Wetterinformationen und besonderen Vorkommnissen an die Piloten übermitteln,
* Bodensignale (z. B. [[Lande-T]]) aktualisieren,
* Anflugbefeuerung bzw. [[Landebahn]][[Befeuerung (Luftfahrt)|befeuerung]] bei [[Nachtflug]] und/oder auf Anforderung des Luftfahrzeugführes und [[Instrumentenflug]] (nur im [[Luftraum]] G mit RMZ) aktivieren,
* Unterstützung bei [[Navigation]] (z. B. [[QDM]]) geben.
* Bei Unfällen die Rettungsleitstelle alarmieren sowie die flugplatzeigene Feuerlösch- und Rettungsausrüstung einsetzen.

Da der Flugleiter kein Angehöriger der [[Flugsicherung]] ist, besteht keine Berechtigung gegenüber in der Luft befindlichen Luftfahrzeugen verkehrslenkende Maßnahmen durchzuführen, z. B. eine Landefolge festzulegen. Er hat eine rein beratende Funktion, dies gilt sowohl für den Flug in der [[Platzrunde]] als auch für den Start- und Landevorgang auf dem Flugplatz. Anweisungen kann er hier nur zur Abwendung einer konkreten Gefährdung des Luftverkehrs geben.

=== Weitere Aufgaben ===
Oft werden dem Flugleiter vom Flugplatzbetreiber weiter Aufgaben übertragen:
* [[Gebühr|Landegebühren]] erheben,
* Führung des [[Hauptflugbuch]]s

== Ausbildung ==
Eine festgelegte [[Ausbildung]] für Flugleiter, die an einem Landeplatz im [[Luftraum]] G tätig sind, gibt es nicht. Meistens werden mindestens eine [[Privatpilotenlizenz]] oder vergleichbare Kenntnisse im [[Luftfahrtrecht]] gefordert. Auf kleinen Landeplätzen sind Flugleiter oft [[ehrenamt]]lich tätig. Je nach Art des Landeplatzes benötigt man ein [[Sprechfunkzeugnis (Luftfahrt)|Flugfunkzeugnis]] für [[Sichtflug|VFR]]- (Luftraum G) oder [[Instrumentenflug|IFR]]-Verkehr (Luftraum G mit RMZ). Zudem muss der Flugleiter in seiner Tätigkeit eingewiesen werden.<ref name="rpkassel" />

An unkontrollierten Flugplätzen mit IFR-Verkehr arbeitet ein „Aerodrome Flight Information Service Officer“, der die Koordination mit dem jeweiligen Sektorenlotsen gewährleistet.

== {{Anker|BeauftragterFuerLuftaufsicht}} Beauftragter für Luftaufsicht (BfL oder BfLa) ==
{{Hauptartikel|Luftaufsicht}}
An Flughäfen ohne Luftaufsichtsstelle sind oft ein oder mehrere Angestellte des Flugplatzbetreibers gleichzeitig [[Beauftragter für Luftaufsicht|Beauftragte für Luftaufsicht]] (BfL oder BfLa) und damit Vertreter der Landesluftfahrtbehörde vor Ort. Oft sind dies in [[Personalunion]] die vom Flugplatzbetreiber bestellten Flugleiter. Als Vertreter der Landesluftfahrtbehörde üben sie, im Gegensatz zum Flugleiter, eine hoheitliche Tätigkeit aus, während die Rechte ders Flugleiters auf die Durchsetzung des Hausrechts beschränkt sind. Der [[Beauftragter|Beauftragte]] für Luftaufsicht wird als Hilfsorgan der Luftaufsicht von der zuständigen Luftfahrtbehörde bestellt und unterliegt der direkten Weisungsbefugnis der Behörde. Sie haben dieselben hoheitlichen Befugnisse und Verpflichtungen wie die Bediensteten der Luftfahrtbehörde. Bei ihrer Aufgabe als Beauftragter der Luftaufsicht sind sie unabhängig von der Weisungsbefugnis des Flugplatzbetreibers, auch wenn sie in einem Beschäftigungsverhältnis zum Flugplatzbetreiber stehen.<ref name="lvbayern">{{Internetquelle
|url=https://www.lvbayern.de/fileadmin/content/sparten/motorflug/dokumente/Weiterbildung/Dienstanweisung_Luftaufsicht_Landeplaetze.pdf
|titel=Dienstanweisung der Landesdirektion Dresden für die Luftaufsichtsstellen an Flugplätzen ohne Flugverkehrskontrolle
|titelerg=Erstellt nach der Muster-Dienstanweisung des BMVBSveröffentlicht in NfL I – 358/97
|werk=www.lvbayern.de
|hrsg=Landesdirektion Dresden
|datum=2009-12-29
|abruf=2021-08-19
|format=PDF
|archiv-datum=2020-10-20
|archiv-url=https://web.archive.org/web/20201020200639/https://www.lvbayern.de/fileadmin/content/sparten/motorflug/dokumente/Weiterbildung/Dienstanweisung_Luftaufsicht_Landeplaetze.pdf
|offline=ja
|archiv-bot=2025-02-07 10:00:32 InternetArchiveBot
}}</ref>

== Fliegen ohne Flugleiter ==
Flugleiter sind an den meisten Landeplätzen in [[Deutschland]] im Gegensatz zu vielen anderen [[Staat]]en immer noch vorgeschrieben. Seit Jahrzehnten gibt es Bestrebungen von Piloten, Vereinen und Verbänden, ein Fliegen ohne Aufsichtspersonal an kleinen Flugplätzen zu ermöglichen.<ref name="aerokurier">{{Literatur
| Autor=Karl-Heinz Apel
| Titel=Wenn der Flugplatz stumm bleibt: Fliegen ohne Flugleiter
| Sammelwerk=[[Aerokurier]]
| Verlag=[[Motor Presse Stuttgart]]
| Datum=2007-08-03
| Online=https://www.aerokurier.de/motorflug/fliegen-ohne-flugleiter-wenn-der-flugplatz-stumm-bleibt-fliegen-ohne-flugleiter/
| Abruf=2021-08-09
}}</ref> Zur Erleichterung sind elektronische Systeme in Erprobung, die automatische Ansagen über [[Wetter]]verhältnisse, Landerichtung usw. durchführen. Außerdem werden zur Aktivierung der [[Befeuerung (Luftfahrt)|Landebahnbefeuerung]] [[Pilot Controlled Lighting|PCL]]-Systeme installiert. Die Landesluftfahrtbehörden genehmigen heute den Betrieb eines Landeplatzes ohne Flugleiter unter bestimmten [[Auflage (Verwaltungsrecht)|Auflagen]] wie nur mit [[Prior Permission Required]], begrenzt auf Ortskundige, nur für Überlandflüge und mit dem Verbot von [[Platzrunde]]n und Schulflügen. Ob es eine Genehmigung gibt und mit welchen Auflagen, bleibt der jeweiligen Genehmigungsbehörde überlassen. Eine einheitliche Regelung auf Bundesebene gibt es nicht. Bei Betrieb ohne Flugleiter ist zudem weiterhin eine Aufsichtsperson notwendig. Begründung der Behörden sind die ICAO-Standards für ''Rescue and Firefighting'' ({{deS|Rettung und Feuerbekämpfung}}), die Deutschland, als einer der wenigen Staaten der Welt, auch für kleine Flugplätze voll anwendet. Regelung hierfür ist die [[Nachrichten für Luftfahrer|NfL]] I 72/83 zum Feuerlösch- und Rettungsdienst. Daher muss beim Fliegen ohne Flugleiter eine eingewiesene Person für Rettung und Feuerbekämpfung vor Ort sein. Die ICAO-Standards für Rettung und Feuerbekämpfung werden aber zum 3. November 2022 aufgehoben.<ref name="fliegermagazin">{{Literatur
| Titel=Chance auf Fliegen ohne Flugleiter
| Sammelwerk=[[Fliegermagazin]]
| Verlag=[[Jahr Top Special Verlag]]
| Datum=2021-06-24
| ISSN=01705504
| Online=https://www.fliegermagazin.de/news/chance-auf-fliegen-ohne-flugleiter/
| Abruf=2021-08-09
}}</ref>

== Geschichte ==
Bis zum Ende der [[Weimarer Republik]] war der Betrieb von [[Flughafen|Flughäfen]] weitgehend in Verantwortung des [[Flughafenbetreiber|Betreibers]]. Auf größeren Flughäfen gab es eine Polizeiflugwache, zuständig für die Einhaltung der Gesetze und Regelungen. Die uniformierten [[Polizeivollzugsbeamter|Polizeivollzugsbeamten]] waren für den luftpolizeiliche Überwachungsdienst auf dem Flughafengelände verantwortlich. Ausbildung, Gliederung und Unterstellung der [[Luftpolizei]] war in den [[Weimarer Republik #Territoriale Gliederung|Bundesländern]] unterschiedlich geregelt. Im [[Freistaat Preußen]] war sie ein eigener Ausbildungsgang innerhalb der [[Schutzpolizei]], der um luftfahrspezifische Fächer erweitert wurde. Sie war dem [[Regierungspräsident (Deutschland)|Regierungspräsident]] als [[Mittelbehörde]] für Luftfahrtangelegenheit unterstellt. Kleinere [[Flugplatz|Flugplätze]] waren der Luftpolizei der größeren Flughäfen zugeordnet, ohne dass dort ständig Personal vor Ort war.
Zur Aufgabe der Luftpolizei gehörte:<ref name="luftpolizei1" />
* Kontrolle der Bordpapiere
* Passkontrolle
* Technische Kontrolle der Luftfahrzeuge
* [[Flugunfalluntersuchung|Flugunfallermittlungen]]
* Startregelungen und [[Flugverbot|Startverbote]]

Nach der [[Machtergreifung]] der [[Zeit des Nationalsozialismus|Nationalsozialisten]] wurde die zivile Luftverkehrsverwaltung nach Aufbau des [[Reichsluftfahrtministerium]] neu geregelt. Dem Ministerium unterstellte Luftämter wurden geschaffen und diesen wurde, neben dem [[Flugwetterdienst]] und [[Flugfunkdienst]], luftpolizeiliche Aufgaben als [[Luftaufsicht]] zugewiesen.<ref name="rgbl1934" /> Die Luftaufsicht war dabei in ''Flughafenleitung'' für Verkehrsflugplätze und ''Luftaufsichtswache'' an kleineren Landplätzen aufgeteilt.<ref name="betrieb" /> Die Personal für die Luftaufsicht wurden von den Luftämtern bestellt und wurden meist von der Luftpolizei übernommen. Ab 1935 wurde die Uniform der [[Luftwaffe (Wehrmacht)|Luftwaffe]] getragen. Mit der Verordnung von 1936<ref name="rgbl1936" /> brauchten nun Flugzeuge vor Verlassen auch kleinster Flugplätze eine einzelne Genehmigung der Luftaufsichtswache, die vorher schriftlich zu beantragen war. Auf großen Flughäfen konnte ein [[Flugplan]] den Antrag ersetzen. Die Anwesenheit der Luftaufsicht bei Flugbetrieb wurde verpflichtend. Die Anwesenheits- und Genehmigungspflicht der Luftaufsichtswache, die Pflichtdokumentation im [[Hauptflugbuch]]es und der [[Flugplatzzwang]], also des Verbots außerhalb von Flugplätzen zu starten und zu landen, sollte eine lückenlose Überwachung auch kleinster Flugplätze sicherstellen um eine Reichsflucht mit dem Flugzeug, insbesondere jüdischer Bürger unter Umgehung der [[Reichsfluchtsteuer]], zu verhindern.<ref name="lagis" /> Mit dem Luftaufsichtsgesetz und nachfolgende Durchführungsverordnung von 1939 wurde die Befugnisse der Luftaufsicht weiter ausgeweitet. Sie durfte nun eigene Verordnungen erlassen und diese Verordnungen und Anweisungen mit [[Unmittelbarer Zwang|unmittelbaren Zwang]] oder Waffengewalt durchsetzen.<ref name="rgbl1939_1" /><ref name="rgbl1939_2" />

In der [[Bundesrepublik Deutschland]] und [[Österreich]] wurden nach Wiedererlangung der [[Lufthoheit]] viele Regelungen für die Luftaufsicht aus dem [[Drittes Reich|Dritten Reich]] direkt übernommen wie die Anwesenheitspflicht von Aufsichtspersonal auch auf kleinen Landeplätze, Hauptflugbuch und Flugplatzzwang. Auf Flughäfen wurde die Flughafenleitung in ''Beauftragter für Luftaufsicht'' umbenannt, aus der Luftaufsichtswache wurde in Österreich der ''Flugplatzbetriebsleiter'' und in Deutschland der ''Flugleiter''. Die Rechte des Flugleiters als Aufsichtspersonal wurde aber von einer hoheitlichen Tätigkeit auf die Durchsetzung des [[Hausrecht]] des Flugplatzbetreibers beschränkt.

Flugleiter wurden auch bis 1959 Kontrollpersonal der [[Flugsicherung]] genannt. Heute lautet deren Bezeichnung [[Fluglotse]]. Die Fachzeitschrift der [[Gewerkschaft der Flugsicherung]] wird bis heute unter dem Titel ''der flugleiter'' veröffentlicht.

Im Jahr 1962 wurde die erste Flugleiterin Deutschlands berufen, [[Renate Kolde]] übernahm auf dem [[Verkehrslandeplatz]] der Nordseeinsel [[Juist]] ihren Dienst. Sie wurde schließlich als „Stimme des Nordens“ bekannt und war mit 34 Dienstjahren auch dienstälteste Flugleiterin Deutschlands.<ref name="weiblich" />

== Trivia ==
* Die Tätigkeit als Flugleiter gibt es noch beim Modellflug und im [[Taubenzüchterverein|Brieftaubenverein]]

== Weblinks ==
* [https://rp-kassel.hessen.de/sites/rp-kassel.hessen.de/files/content-downloads/Dienstanweisung_f%C3%BCr_Flugleiter_2014.pdf Muster-Dienstanweisung für Flugleiter] des Regierungspräsidium Kassel
* [http://www.pilotundflugzeug.de/artikel/2006-10-25/Fliegen_ohne_Flugleiter?&session=qy4328 Pilot und Flugzeug: Fliegen ohne Flugleiter 25. Oktober 2006]
* [http://www.pilotundflugzeug.de/artikel/2008-03-17/artikel20080317124824095 Pilot und Flugzeug: Fliegen ohne Flugleiter 17. März 2008]
* [https://www.pilotundflugzeug.de/artikel/2024-05-04/Fliegen_ohne_Betriebsleiter Pilot und Flugzeug: Der Flugleiter ist Geschichte – es lebe der Betriebsleiter! 4. Mai 2024]

== Einzelnachweise ==
<references>
<ref name="rgbl1934">
RGBl. Jg. 1934, Teil 1, S. 310–312 – Verordnung über den Aufbau der Reichsluftfahrtverwaltung vom 18. April 1934
</ref>
<ref name="rgbl1936">
RGBl. Jg. 1936, Teil 1, Nr. 78, S. 671 – Verordnung über Luftverkehr vom 21. August 1936
</ref>
<ref name="rgbl1939_1">
RGBl. Jg. 1939, Teil 1, S. 131 – Gesetz über die Befugnisse der Luftfahrtbehörden bei Ausübung der Luftaufsicht (Luftaufsichtgesetz) vom 1. Februar 1939
</ref>
<ref name="rgbl1939_2">
RGBl. Jg. 1939, Teil 1, S. 134 – Durchführungsverordnung zum Gesetz über die Befugnisse der Luftfahrtbehörden bei Ausübung der Luftaufsicht (Luftaufsichtgesetz) vom 1. Februar 1939
</ref>
<ref name="luftpolizei1">
{{Internetquelle
|url=http://www.luftfahrtarchiv-koeln.de/Luftpolizei_Ausruestung.htm
|titel= Albert Grünberg – Luftpolizist auf dem Kölner Flughafen
|werk=www.luftfahrtarchiv-koeln.de
|hrsg=Historisches Luftarchiv Köln
|abruf=2020-03-07
}}</ref>
<ref name="betrieb">
{{Literatur
| Autor=Carl Pirath
| Titel=Flughäfen: Raumlage, Betrieb und Gestaltung
| Auflage=Neudruck der 1. Auflage von 1937
| Verlag=Springer
| Ort=Berlin
| Datum=2013-10-04
| Reihe=Forschungsergebnisse des Verkehrswissenschaftlichen Instituts für Luftfahrt an der Technischen Hochschule Stuttgart
| BandReihe=11
| ISBN=9783540012429
| Seiten=501
}}</ref>
<ref name="lagis">
{{LAGIS |ref=nein |DB=ZH |ID=2457|titel=Luftamt Darmstadt wird aufgelöst, 1. April 1935 |datum=2019-04-01
}}</ref>
<ref name="weiblich">
{{Internetquelle
|url=http://www.1820diekunst.de/files/ok_230811_marketingkonzept.pdf
|titel=„GroßerBahnhof“ für eine herausragende Juisterin
|titelerg=Renate Kolde wird 80 Jahre alt – die „Stimme des Nordens“ war erste und dienstälteste Flugleiterin
|werk=www.1820diekunst.de
|hrsg=Ostfriesischer Kurier
|datum=2011-08-23
|seiten=5
|archiv-url=https://web.archive.org/web/20160722224304/http://www.1820diekunst.de/files/ok_230811_marketingkonzept.pdf
|archiv-datum=2016-07-22
|abruf=2020-03-08
|format=PDF
}}</ref>
<ref name="rpkassel">{{Internetquelle
|url=https://rp-kassel.hessen.de/sites/rp-kassel.hessen.de/files/content-downloads/Dienstanweisung_f%C3%BCr_Flugleiter_2014.pdf
|titel=Muster-Dienstanweisung für Flugleiter
|werk=rp-kassel.hessen.de
|hrsg=Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehrund Landesentwicklung
|datum=2014
|abruf=2020-03-12
|format=PDF
|archiv-datum=2021-05-14
|archiv-url=https://web.archive.org/web/20210514155214/https://rp-kassel.hessen.de/sites/rp-kassel.hessen.de/files/content-downloads/Dienstanweisung_f%C3%BCr_Flugleiter_2014.pdf
|offline=ja
|archiv-bot=2025-02-07 10:00:32 InternetArchiveBot
}}</ref>
<ref name="sera">
SERA.2015 in der [[Durchführungsverordnung (EU) Nr. 923/2012]]
</ref>
</references>

{{Normdaten|TYP=s|GND=4191433-8}}

[[Kategorie:Luftfahrtpersonal]]
[[Kategorie:Flugnavigation]]
[[Kategorie:Flugsicherung]]
[[Kategorie:Flugplatz|!Flugleiter]]
[[Kategorie:Sicherheit in der Luftfahrt]]
[[Kategorie:Luftverkehr (Deutschland)]]
[[Kategorie:Luftverkehr (Österreich)]]

Flugleiter - Versionsgeschichte

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