imported>R2Dine: Finanzmonopole sind in D Geschichte

2023-09-06T09:08:06Z

Finanzmonopole sind in D Geschichte

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'''Finanzmonopol''' bedeutet im deutschen [[Finanzverfassungsrecht]] die alleinige Befugnis des Staates, zu Einnahmezwecken bestimmte Waren und Dienstleistungen als [[Monopol]]ist herzustellen und/oder zu vertreiben.<ref>Steffen Minter: ''Finanzmonopol.'' Gablers Wirtschaftslexikon, abgerufen am 6. September 2023.</ref> Aus [[Fiskus|fiskalischen]] und/oder [[Wirtschaftspolitik|wirtschaftspolitischen]] Gründen wird damit der freie [[Wettbewerb (Wirtschaft)|Wettbewerb]] ausgeschlossen, was die wissenschaftliche Literatur als „systemfremde Überbleibsel aus der Zeit des Unternehmerstaates“ kritisiert.<ref>Helko Ueberschär: ''Finanzmonopole in der EG unter besonderer Berücksichtigung des deutschen Branntweinmonopols'', wvb Wissenschaftlicher Verlag, Berlin 2008, Seite 4.</ref> Ziel des Finanzmonopols ist damit die Besteuerung der erzeugten Waren. Die [[ausschließliche Gesetzgebung]] über die Finanzmonopole hat nach {{Art.|105|gg|juris}} Abs. 1 GG der Bund. Der Ertrag der Finanzmonopole steht dem Bund zu ({{Art.|106|gg|juris}} Abs. 1 GG).

Die Zuweisung von Gesetzgebungskompetenzen an den Bund durch Art. 105 GG in Verbindung mit Art. 106 GG ist nach der Rechtsprechung des [[Bundesverfassungsgericht]]s abschließend. Ein über den Katalog der Steuertypen des Art. 106 GG hinausgehendes allgemeines Steuererfindungsrecht lässt sich aus dem Grundgesetz nicht herleiten.<ref>[https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2017/04/ls20170413_2bvl000613.html BVerfG, Beschluss vom 13. April 2017 - 2 BvL 6/13] Leitsätze.</ref>

In der Bundesrepublik Deutschland existierte bis Ende 2017 nur noch das [[Branntweinmonopol]], das mit Wirkung vom 1. Januar 2018 aufgehoben wurde.<ref>''Gesetz zur Abschaffung des Branntweinmonopols (Branntweinmonopolabschaffungsgesetz)'' vom 21. Juni 2013, {{BGBl|2013n I S. 1650}}.</ref> Die [[Bundesmonopolverwaltung für Branntwein]] wurde mit Wirkung vom 31. Dezember 2018 aufgelöst.

== Geschichte ==
In Deutschland gab es zwei Finanzmonopole: das [[Zündwarenmonopol]] und das Branntweinmonopol. Nach der Abschaffung des Zündwarenmonopols 1983 war nur noch das mit Gesetz vom 26. Juli 1918 (RGBl. S. 887) eingeführte Branntweinmonopol relevant.<ref>vgl. [https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv014105.html BVerfGE 14, 105 - Branntweinmonopol]</ref> Allerdings beschränkte sich seine Funktion (nach umfangreichen Änderungen) auf die freiwillige Übernahme und die Vermarktung von [[Agraralkohol]]. Damit hatte es seine Funktion als Monopol verloren. Zahlreiche kleine und [[Mittelständisches Unternehmen|mittelständische]] landwirtschaftliche Brennereien wurden durch das ''Branntweinmonopol'' vor Wettbewerb auf dem Weltmarkt geschützt, was ihren wirtschaftlichen Betrieb überhaupt erst ermöglichte. Der Bundeshaushalt bezuschusste das Monopol seit 1976.

Zunächst war in der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 (einheitliche GMO-Verordnung) eine Ausnahmeregelung für Deutschland enthalten. Am 1. Januar 2011 trat die Verordnung (EU) Nr. 1234/2010 vom 15. Dezember 2010 (EU-Branntweinmonopol-Verlängerungsverordnung) zur Änderung des Artikels 182 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 (Verordnung über die einheitliche GMO) in Kraft. Sie sah im Wesentlichen vor, dass die zunächst bis zum 31. Dezember 2010 befristete und nur an Deutschland gerichtete Ausnahmeregelung zur Gewährung produktionsbezogener Beihilfen nach dem Branntweinmonopol letztmals verlängert wird. Mit dem ''Gesetz zur Abschaffung des Branntweinmonopols''<ref>{{BGBl|2013n I S. 1650}}</ref> wurden die europarechtlichen Vorgaben gegenüber der EU in nationales Recht umgesetzt. Dazu wurden in das Branntweinmonopolrecht entsprechende Auslaufregelungen aufgenommen, an deren Ende (31. Dezember 2017) die Abschaffung des Branntweinmonopols stand. An seine Stelle trat das [[Alkoholsteuergesetz]].<ref>vgl. [https://dserver.bundestag.de/btd/17/123/1712301.pdf BT-Drs. 17/12301 vom 6. Februar 2013] ''Entwurf eines Gesetzes zur Abschaffung des Branntweinmonopols (Branntweinmonopolabschaffungsgesetz)''.</ref>

Allgemein entfielen im Zuge des europäischen Binnenmarktes bereits seit 1976 die exklusiven Monopolgebiete sämtlicher Finanzmonopole in der [[Europäische Gemeinschaft|Europäischen Gemeinschaft]]. Daher können diese seit dem nicht mehr als Monopole agieren.<ref>Helko Ueberschär: ''Finanzmonopole in der EG unter besonderer Berücksichtigung des deutschen Branntweinmonopols'', wvb Wissenschaftlicher Verlag, Berlin 2008, Seite 116.</ref>

Früher gab es umfassende Finanzmonopole in [[Italien]] (Salzmonopol, Tabakmonopol), [[Frankreich]] (u. a. Monopole für Salz, Tabak, Branntwein), aber auch ein Salz- und Tabakmonopol in Österreich. Im Gegensatz zu diesen ehemaligen Monopolen findet sich in der [[Schweiz]] heute immer noch ein umfassendes kantonales Salzmonopol.

== Literatur ==
* Helko Ueberschär: ''Finanzmonopole in der EG unter besonderer Berücksichtigung des deutschen Branntweinmonopols'', wvb Wissenschaftlicher Verlag, Berlin 2008.
* [[Otto Gandenberger]]: ''Das Finanzmonopol. Fiskal. u. ausserfiskal. Wirkungen im Vergleich z. Verbrauchsteuer'', Quelle u. Meyer, Heidelberg 1968.

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}

[[Kategorie:Finanzwesen]]
[[Kategorie:Monopol]]
[[Kategorie:Finanzwissenschaft]]

Finanzmonopol - Versionsgeschichte

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