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Ein '''Fensterprogramm''' meint im [[Rundfunkrecht (Deutschland)|deutschen Rundfunkrecht]] ein zeitlich begrenztes [[Rundfunkprogramm]] ([[Hörfunksendung|Hörfunk-]] oder [[Fernsehsendung]]) im Rahmen eines weiterreichenden Programms (Hauptprogramm) mit mehr oder weniger abweichender Programmverantwortung. Der [[Medienstaatsvertrag]] (MStV)<ref>[https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/MStV/true Onlineausgabe des Medienstaatsvertrags]</ref> unterscheidet Regional- und Drittfensterprogramme. Im Bereich des [[Privatfernsehen]]s arbeitet der Fensterprogrammveranstalter regelmäßig unter einer eigenen Zulassung.

== Regionalfensterprogramm ==
Die Möglichkeiten der Beteiligung regionaler Studios am Hauptprogramm umfassen:
* unregelmäßige Zulieferungen zum Hauptprogramm
* regelmäßige Sendereihen darin
* nur zur regionalen Verbreitung bestimmte Fenster, zumeist von mehreren Studios parallel veranstaltet.

Ein Regionalfensterprogramm ist ein zeitlich und räumlich begrenztes Rundfunkprogramm mit im Wesentlichen regionalen Inhalten im Rahmen eines Hauptprogramms (§ 2 Abs. 2 Nr. 6 MStV). Der Gesetzgeber wollte mit Regionalfensterprogrammen darauf abzielen, dass im Rundfunk auch die regionale Berichterstattung durch Nachrichten angeboten wird und die Meinungsvielfalt gesichert ist. In den beiden reichweitenstärksten bundesweiten privaten Fernsehvollprogrammen sind Regionalfenster obligatorisch (§ 59 Abs. 4 MStV).<ref>siehe auch [https://www.die-medienanstalten.de/fileadmin/user_upload/Rechtsgrundlagen/Richtlinien/Fernsehfensterrichtlinie_FFR_neu.pdf Fernsehfensterrichtlinie (FFR)]</ref>

Die Regionalisierung einer überregional ausstrahlenden Senderkette bringt allerdings technische Probleme mit sich, weil das Gesamtprogramm für das Fensterprogramm auseinandergeschaltet werden muss. Dadurch sind in verschiedenen Regionen zeitgleich unterschiedliche Fensterprogramme zu empfangen.

Ein Regionalfensterprogramm hat sich von den es umgebenden Hauptprogramm durch eine auf regionale Themen fokussierte Berichterstattung abzugrenzen, so dass das Hauptprogramm inhaltlich umfassender und weniger spezifisch ausgestaltet ist; die regionalen Themen müssen das Programm des Regionalfensters prägen.<ref>Julia Niebler, ''[http://books.google.de/books?id=CpYUwAx_608C&pg=PA49&dq=fensterprogramm&hl=de&sa=X&ei=yN3lULqQF6iD4ASBmoHYDA&ved=0CDoQ6AEwAQ#v=onepage&q=fensterprogramm&f=false Die Stärkung der Regionalfensterprogramme im Privaten Rundfunk als Mittel zur Sicherung der Meinungsvielfalt durch den Achten Rundfunkänderungsstaatsvertrag]'', 2008, S. 50.</ref>

Bekannte Beispiele im Fernsehbereich sind die [[Liste der Regionalmagazine#Deutschland|Regionalmagazine]] auf [[RTL Television|RTL]], [[Sat.1]] und den meisten [[Drittes Fernsehprogramm|Dritten Programmen]]; übrigens auch auf [[ORF 2]]. Bis Ende 1992 war auch das Vorabendprogramm im [[Das Erste|Ersten]] als Regionalfenster ausgestaltet;<ref>[https://web.archive.org/web/20190329011704/https://www.ard.de/home/die-ard/fakten/abc-der-ard/ARD_Vorabendprogramm/473058/index.html ARD-Vorabendprogramm]; [http://retro-media-tv.de/tvp/show_tage.php?id=1&anf=1990-01-01&ende=1999-12-31 TV-Programme]; zu Bremen bis Ende 2004: [https://web.archive.org/web/20200203081859/http://www.ard.de/home/die-ard/fakten/buten_un_binnen/562774/index.html buten un binnen]</ref> bis Ende 2015<ref>[https://www.medienkorrespondenz.de/politik/artikel/laender-beschliessen-verbot-regionalisierter-werbung-in-bundesweit-ausgestrahlten-fernsehprogrammen.html ''Länder beschließen Verbot regionalisierter Werbung in bundesweit ausgestrahlten Fernsehprogrammen'']; Art. 7 Abs. 11 [[Rundfunkstaatsvertrag|RStV]] in der Fassung des 18. Rundfunkänderungsstaatsvertrags als Reaktion auf [[European Case Law Identifier|ECLI]]:DE:[[Bundesverwaltungsgericht (Deutschland)|BVerwG]]:[https://www.bverwg.de/171214U6C32.13.0 2014:171214U6C32.13.0]</ref> wurde dort noch die Werbung in 10 Regionen aufgeteilt,<ref>{{Webarchiv | url=http://ard-werbung.de/showroom/fileadmin/user_upload/documents/PDFs/ASS_Das_Erste_Werbeumfelder_2012_13_web.pdf#page=26 | wayback=20130327115936 | text=Regionale Werbung im Ersten}}</ref> teils mit eigenen [[Werbetrenner]]n.

[[Datei:ARD-Hörfunkfenster.png|mini|Regionalfenster im Hörfunk der [[ARD]]]]
Öffentlich-rechtliche Hörfunkprogramme mit Regionalfenstern sind [[WDR 2#Lokalzeit auf WDR 2|WDR 2]] (8 Regionen),<ref>[https://www1.wdr.de/unternehmen/der-wdr/serviceangebot/digitalradio/webradio-100.html WDR: Livestreams]</ref> [[SWR4]] (8 Regionen in Baden-Württemberg, 5 in Rheinland-Pfalz),<ref>[https://www.swr.de/unternehmen/empfang/webradio-hoeren-alle-streams-100.html SWR: Livestreams]</ref> [[NDR 1]] (je 5 Regionen in Niedersachsen bzw. Schleswig-Holstein, 4 in Mecklenburg-Vorpommern),<ref>[https://www.ndr.de/service/Die-Radio-Livestream-Links,livestreams101.html NDR: Livestreams]; vgl. [https://www.ndr.de/der_ndr/unternehmen/staatsvertrag100.pdf § 3 NDR-StV]</ref> [[hr4]]/[[hr3|3]]/[[hr1|1]] (5 Regionen),<ref>[https://www.hr4.de/programm/podcast/ hr4: Podcasts]</ref> [[Bayern 1]] (5 Regionen),<ref>[https://www.br.de/unternehmen/inhalt/technik/hilfe-livestreams-br100.html BR: Livestreams]</ref> [[Antenne Brandenburg]] (5<ref>[https://www.antennebrandenburg.de/regional/ Antenne Brandenburg: Regionalnachrichten]</ref> bzw. 3<ref name="Antenne am Nachmittag">[https://www.antennebrandenburg.de/content/rbb/ant/programm/sendeschema/sendungen/antenne_am_nachmittag.html Antenne Brandenburg: ''Antenne am Nachmittag'']</ref> Regionen) sowie MDR 1 (je 4 Regionen in [[MDR Sachsen|Sachsen]],<ref>[https://www.mdr.de/sachsenradio/nachhoeren/nachrichten/index.html MDR Sachsen: Nachrichten]</ref> [[MDR Sachsen-Anhalt|Sachsen-Anhalt]]<ref>[https://www.mdr.de/mdr-sachsen-anhalt/programm/programm118.html MDR-Sachsen-Anhalt: Programm]</ref> und [[MDR Thüringen – Das Radio|Thüringen]]<ref>[https://www.mdr.de/radio/livestreams/artikel-748.html MDR Thüringen: Livestreams]</ref>); ferner [[Radio SRF 1#Regionale_Nachrichten|Radio SRF 1]] (7 Regionen).<ref>[https://www.srf.ch/unternehmen/standorte/regionalstudios/fest-im-sendegebiet-verankert-unsere-regionalstudios SRF: Regionalstudios]</ref>

Auch im privaten Hörfunk gibt es Regionalfenster; Beispiele: [[BB Radio]] (6 Regionen),<ref>[https://www.bbradio.de/programm/bb-radio-hoeren/im-internet/ BB Radio: Livestreams]; vgl. [https://bravors.brandenburg.de/vertraege/medien_stv_2014#3 § 3 Abs. 3 MStV-BB]</ref> [[Antenne Niedersachsen]] (6),<ref>[https://www.ukwtv.de/cms/deutschland/niedersachsen.html#Antenne%20Niedersachsen ukwtv.de: Antenne Niedersachsen]; vgl. {{Webarchiv|url=http://www.nds-voris.de/jportal/?quelle=jlink&query=MedienG+ND+%C2%A7+15&psml=bsvorisprod.psml&max=true |wayback=20180401075352 |text=§ 15 Abs. 3 NMedienG}}</ref> [[Hit Radio FFH]] (6),<ref>[https://www.ffh.de/nachrichten/magazin/168319-ffh-regional-programme-jetzt-auch-als-webstreams.html FFH-Regional-Programme]; vgl. [https://www.rv.hessenrecht.hessen.de/bshe/document/jlr-PrivRdFunkGHE1988V8P12 § 12 Abs. 4 HPRG] und [[Hessische Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien|LPR]]-[https://www.lpr-hessen.de/ueber-uns/rechtsgrundlagen/ Frequenzsatzung]</ref> [[Antenne Thüringen]] (5),<ref>[https://www.antennethueringen.de/nachrichten/ Antenne Thüringen: Regional-Nachrichten]; vgl. [http://www.landesrecht.thueringen.de/jportal/?quelle=jlink&query=MedienG+TH+%C2%A7+17&psml=bsthueprod.psml&max=true § 17 Abs. 1 Nr. 3 ThürLMG]</ref> [[RPR1]] (5),<ref>[https://www.rpr1.de/nachrichten RPR1: Nachrichtenticker]; vgl. [http://landesrecht.rlp.de/jportal/portal/t/b0e/page/bsrlpprod.psml/action/portlets.jw.MainAction?p1=z&eventSubmit_doNavigate=searchInSubtreeTOC&showdoccase=1&doc.hl=0&doc.id=jlr-LMGRP2018V2P29&doc.part=S&toc.poskey=#focuspoint § 29 Abs. 3 LMG]</ref> [[Radio Regenbogen]] (3),<ref>[https://www.phonostar.de/radio/radioregenbogen phonostar.de: Radio Regenbogen Webradio]; vgl. [http://www.landesrecht-bw.de/jportal/?quelle=jlink&docid=jlr-MedienGBWV10P18&psml=bsbawueprod.psml&max=true § 18 Abs. 3 LMedienG]</ref> [[Ostseewelle]] (3).<ref>[https://www.ostseewelle.de/frequenzen-und-empfangsmoglichkeiten Ostseewelle: Frequenzen]</ref>

Zumeist werden in den Hörfunkfenstern nur kurze Nachrichten, Wetterberichte oder Veranstaltungshinweise ausgestrahlt. Größere regionale Programmflächen gibt es noch bei Antenne Brandenburg (3 Regionen mit je 15 Wochenstunden)<ref name="Antenne am Nachmittag" /> und Bayern 1 (5 Regionen mit je 5 Wochenstunden).<ref>[https://www.br.de/radio/bayern1/inhalt/bayern-regional/index.html Bayern 1: ''Mittags in ...'']</ref> In der Regel werden jeweils für alle Regionen dieselben Musiktitel gespielt.

== Drittfensterprogramm ==
Überregionale Fremdanbieterfenster, auch Drittfenster genannt, dienen der [[Binnenpluralität]] des Privatfernsehens. Nach dem Medienstaatsvertrag müssen Einzelsender mit mehr als 10 % Marktanteil bzw. Sendergruppen mit mehr als 20 % Marktanteil (§ 60 Abs. 5 MStV) wöchentlich mindestens 260 Minuten Fensterangebote von unabhängigen Dritten (Fernsehanbieter ohne eigene Sender) ausstrahlen, von denen wiederum 75 Minuten in der Hauptsendezeit liegen müssen; Regionalfensterprogramme werden teilweise darauf angerechnet (§ 65 Abs. 2 MStV).<ref>siehe auch [https://www.die-medienanstalten.de/fileadmin/user_upload/Rechtsgrundlagen/Richtlinien/Drittsendezeitrichtlinie_DSZR_neu.pdf Drittsendezeit-Richtlinie (DSZR)]</ref> In der Vergangenheit kamen immer wieder einmal Streitigkeiten zwischen Programmanbietern und Landesmedienanstalten über Fremdanbieterfenster vor Gericht.<ref>[[Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht|Nds. OVG]], {{Webarchiv|url=http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/portal/page/bsndprod.psml?doc.id=MWRE140001905&st=null&showdoccase=1 |wayback=20180108175635 |text=Beschluss vom 11. Juli 2014, 10 ME 99/13}} (Fenster auf [[RTL Television|RTL]])</ref><ref>[[Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz|OVG RP]], [http://www.landesrecht.rlp.de/jportal/portal/t/7qe/page/bsrlpprod.psml?pid=Dokumentanzeige&showdoccase=1&doc.id=MWRE170008136&doc.part=L Beschluss vom 14. Juli 2017, 5 L 312/17.NW] (Fenster auf [[Sat.1]])</ref>

Bekannte Beispiele sind Sendungen wie ''[[Spiegel TV Magazin]]'', ''[[Stern TV]]'' und ''[[Focus TV|Focus TV Reportage]]'' sowie weitere [[Kulturmagazine von dctp]]. Ein anderes Beispiel sind [[Teleshopping]]-Schienen.

== Abgrenzungen ==
Lokal- und Ballungsraumprogramme wie [[TV Berlin]], [[Hamburg 1]] oder [[München TV]] sind keine Regionalfenster im Sinne des Medienstaatsvertrags, da sie nicht in ein Hauptprogramm integriert sind.<ref>Julia Niebler, ''[https://books.google.de/books?id=CpYUwAx_608C&pg=PA57 Die Stärkung der Regionalfensterprogramme im Privaten Rundfunk als Mittel zur Sicherung der Meinungsvielfalt durch den Achten Rundfunkänderungsstaatsvertrag]'', 2008, S. 57.</ref> Sie gelten vielmehr als eigenständige [[Spartenprogramm|Sparten-]] oder [[Vollprogramm]]e.

Auch das so genannte Frequenzsplitting begründet an sich kein Fensterprogramm, wenn kein Programm im Sinne einer „zeitlichen Begrenzung“ dem anderen untergeordnet ist.

== Weblinks ==
* [[Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich]]: [https://www.kek-online.de/medienkonzentration/tv-sender/fensterprogramme/ Fensterprogramme]

== Einzelnachweise ==
<references />{{Normdaten|TYP=s|GND=4723407-6}}
[[Kategorie:Rundfunk]]
[[Kategorie:Rundfunkrecht (Deutschland)]]

Fensterprogramm - Versionsgeschichte

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