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2024-04-11T05:41:50Z

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'''FALLEX 66''' ''(fall exercise '66)'' bezeichnet eine [[Manöver (Militär)|Stabsrahmenübung]] der [[NATO]] im [[Kalter Krieg|Kalten Krieg]], die 1966 abgehalten wurde. Bei dieser Übung sollte das Zusammenspiel zwischen den einzelnen NATO-Organen, nationalen Entscheidungsträgern und deren untergeordneten Befehlsempfängern getestet werden. Tatsächliche Truppenbewegungen fanden nicht statt.

== Vorgeschichte ==
[[Datei:Regierungsbunker01a.jpg|miniatur|Eingang zum Bauteil West-Ost des Regierungsbunkers]]
FALLEX 66 hatte einen sehr politischen Hintergrund, da bei dieser Übung auf Wunsch der [[Bundesregierung (Deutschland)|Bundesregierung]] erstmals [[Geschichte der Bundesrepublik Deutschland (bis 1990)|bundesdeutsche]] Politiker aktiv beteiligt waren. Die Bundesregierung nahm die sich bietende Gelegenheit wahr, um die seinerzeit noch nicht verabschiedeten und sehr umstrittenen [[Deutsche Notstandsgesetze|Notstandsgesetze]] zu erproben.

Um die Übung realistischer scheinen zu lassen, wurde der ''[[Gemeinsamer Ausschuss|Gemeinsame Ausschuss]] Ueb'' (übungshalber) im für den Fall eines [[Atomkrieg]]es vorgesehenen ''[[Regierungsbunker (Deutschland)|Ausweichsitz der Verfassungsorgane des Bundes für Krise und Krieg]]'' (AdVB) in [[Marienthal (Ahr)|Marienthal]] untergebracht.

Beteiligt an FALLEX 66 waren über 1.200 Ministerialbeamte und Militärs und 44 [[Mitglied des Deutschen Bundestages|Bundestagsabgeordnete]], darunter auch [[Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat|Innenminister]] [[Paul Lücke]] ([[Christlich Demokratische Union Deutschlands|CDU]]) als ''[[Bundeskanzler (Deutschland)|Bundeskanzler]] Ueb''. Ziel der Übung war nicht zuletzt, Bedenken der [[Sozialdemokratische Partei Deutschlands|SPD]]-Abgeordneten gegenüber den [[Deutsche Notstandsgesetze|Notstandsgesetzen]] auszuräumen und ihnen einen Einblick in die Regierungsverantwortung zu geben, um so die Zwei-Drittel-Mehrheit für die erforderliche [[Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland|Grundgesetz]]änderung zu beschaffen. Aus diesem Grund wurde die [[Große Koalition]] unter [[Kurt Georg Kiesinger]] und [[Willy Brandt]] später auch „Bunkerkoalition“ genannt.

== Übungsverlauf ==
Das Übungsszenario FALLEX 66 ging von folgenden Annahmen aus:

=== TOP GEAR ===
Am 12. Oktober 1966 trafen erste Berichte über zunehmende Spannungen auf dem [[Balkanhalbinsel|Balkan]] ein. Kurze Zeit später besetzten [[Satellitenstaat]]en der [[Sowjetunion]] (in der Übung als ''Orange'' bezeichnet) das neutrale [[Sozialistische Föderative Republik Jugoslawien|Jugoslawien]] (neutrales ''Braunland'' auf dem Balkan) und bereiteten eine [[Invasion (Militär)|Invasion]] der [[Türkei]] (nicht näher definiertes NATO-Land) vor. Nach gezielten [[Sabotage]]akten übertraten erste Einheiten des Gegners die [[innerdeutsche Grenze]].

Für die Lage in Mitteleuropa schien der Einsatz konventioneller Waffen ausreichend. Auf dem Balkan jedoch wurde die Lage immer prekärer, und so ging beim Gemeinsamen Ausschuss ein Antrag auf Zustimmung zum Einsatz taktischer [[Kernwaffe|Atomwaffen]] auf dem Balkan ein.

Der Gemeinsame Ausschuss stimmte diesem Antrag zu, unter der Bedingung, dass das betroffene Land mit dem Einsatz einverstanden sei. Zum simulierten Einsatz von Kernwaffen kam es allerdings nicht. Die Androhung des Einsatzes brachte ''Orange'' zur Besinnung, und diese bot einen [[Waffenstillstand]] und weitere Verhandlungen an.

Nach vier Tagen endete die Übung mit einem Sieg der NATO-Truppen. In dieser Zeit wurden vom Gemeinsamen Ausschuss 17 geheime Schubladengesetze und 29 weitere Verordnungen erlassen.

=== JOLLY ROGER und FULL MOON ===
Später wurde bekannt – namentlich der [[Freie Demokratische Partei|FDP]]-Politiker [[Wolfram Dorn (Politiker)|Wolfram Dorn]] äußerte sich dahingehend – dass die Abgeordneten nur einem Teil (TOP GEAR) der Übung beigewohnt hatten. TOP GEAR sollte die Politiker durch einen äußerst günstigen Verlauf der Ereignisse nicht zu stark verunsichern.

Die folgenden Teile JOLLY ROGER und FULL MOON wurden ohne Beteiligung von Politikern durchgeführt und nahmen einen wesentlich ungünstigeren Verlauf.

Mit JOLLY ROGER wurde ein globaler [[Atomkrieg|nuklearer Schlagabtausch]] (sog. ''all-out war'') simuliert und FULL MOON hatte die militärische und zivile Reorganisation nach einem solchen Schlagabtausch zum Gegenstand.

Die Notstandsgesetze wurden von der Großen Koalition aus SPD und CDU verabschiedet und traten am 28. Juni 1968 in Kraft.

== Siehe auch ==
* [[Gesetzgebungsnotstand]]
* [[Politisches System Deutschlands]]
* [[Fallex 62]]
* [[Able Archer 83]]

== Literatur ==
* {{Der Spiegel|ID=46251880|Titel=Fallex 66: Mit freundlichen Grüßen|Jahr=1967|Nr=26|Seiten=23 f.}}
* {{Literatur
|Autor=[[Wolfram Dorn (Politiker)|Wolfram Dorn]]
|Titel=So heiß war der kalte Krieg. Fallex 66
|Verlag=Dittrich
|Ort=Köln
|Jahr=2002
|ISBN=3-920862-39-2
}}
** [https://www.hsozkult.de/publicationreview/id/reb-3644 Rezension] von Christian Th. Müller, ''[[H-Soz-u-Kult]],'' 14. November 2002

== Weblinks ==
* ''[https://www.freitag.de/autoren/der-freitag/als-minister-lucke-bundeskanzler-ueb-war Kriegsspiele und Notstandsverfassung: Als Minister Lücke Bundeskanzler Ueb war],'' Artikel von Martin Schaad im ''[[der Freitag|Freitag]],'' 10. August 2001

[[Kategorie:Militärmanöver (Kalter Krieg)]]
[[Kategorie:NATO-Übung]]
[[Kategorie:Geschichte der Bundeswehr]]
[[Kategorie:Politik 1966]]
[[Kategorie:Ereignis 1966]]

Fallex 66 - Versionsgeschichte

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