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2025-07-27T12:23:39Z

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Der '''Elementarbereich''' (auch '''Elementarstufe''' genannt) bezeichnet die erste Stufe des deutschen [[Bildungssystem]]s, in der Institutionen vorschulischer Förderung, Bildung und Betreuung von Kindern im noch nicht schulpflichtigen Alter zusammengefasst werden. Bildung des Elementarbereichs bezeichnet man als '''Elementarbildung'''.

An den Elementarbereich schließt der [[Primarbereich]] an.

Für schulpflichtige, aber nicht schulfähige Kinder gibt es in einigen Ländern weitere Einrichtungen, z. B. [[Schulkindergarten|Schulkindergärten]], [[Vorschule|Vorklassen]] oder [[Grundschulförderklasse]]n.
Ob diese dem Elementar- oder Primarbereich zugeordnet werden, ist in den Ländern unterschiedlich geregelt.
Der Besuch dieser Einrichtungen ist in der Regel freiwillig, kann jedoch in der Mehrzahl der betreffenden Länder angeordnet werden.<ref>[http://www.kmk.org/dokumentation/das-bildungswesen-in-der-bundesrepublik-deutschland/dossier-deutsch.html Nationales Informationsdossier 2011/2012: Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland]</ref>

Die Bezeichnung ''Elementarbereich'' wird auch in der [[International Standard Classification of Education]] (ISCED) verwendet und entspricht dort der ''Stufe 0 Frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung''. Seit ISCED-2011 wird diese Stufe in den [[ISCED#Stufe 01|Bereich für Kinder unter drei Jahren]] und den [[ISCED#Stufe 02|Bereich für Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt]] unterteilt.

== Geschichtliche Entwicklung ==
Durch eine Definition des [[Deutscher Bildungsrat|Deutschen Bildungsrates]] wurden 1970 im ''Strukturplan für das Bildungswesen'' unter Elementarstufe alle Einrichtungen familienergänzender Bildung und Erziehung für Kinder im vorschulischen Alter nach Vollendung des 3. Lebensjahres verstanden.
Die Elementarstufe wurde dabei explizit als unverzichtbarer Bestandteil des gesamten Bildungssystems verstanden, wobei im Rahmen der Elementarerziehung überlegte und geplante Lernprozesse stattfinden sollten, die auf Kontinuität angelegt und auf Qualität überprüft werden müssen.<ref>[http://www.kindergartenpaedagogik.de/958.html Deutscher Bildungsrat 1970: Definition Elementarbereich]</ref>

Bayern hat 1973 als erstes Bundesland Vorgaben zur Bildungs- und Erziehungsarbeit (DVBayKiG) für anerkannte Kindergärten erstellt.<ref>[[Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales|StMAS]]: {{Webarchiv|url=http://www.stmas.bayern.de/kinderbetreuung/gaerten/index.php |wayback=20140714062429 |text=''Kinderbildung und -betreuung – Kindergärten'' }}</ref>

Durch Debatten um eine [[frühkindliche Bildung]] und durch eine massive Schaffung von Betreuungsplätzen für Kinder unter 3 Jahren werden unter ''Elementarbereich'' heutzutage auch solche Einrichtungen verstanden.

== Einrichtungen des Elementarbereichs ==
Zum Elementarbereich zählen heute also alle Einrichtungen freier und öffentlicher Träger der Kinder- und Jugendhilfe, die Kinder bis zum Schulbeginn aufnehmen<ref>{{Internetquelle|autor=[[Kultusministerkonferenz]] |url=http://www.kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/mobilitaet_und_internationalisierung.pdf|titel=Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 |titelerg=Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa |datum=2013|abruf=2024-12-02 |format=PDF; 251 kB |offline= |archiv-url=https://web.archive.org/web/20131215165533/http://www.kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/mobilitaet_und_internationalisierung.pdf|archiv-datum=2013-12-15 }}</ref> und diese betreuen, erziehen und bilden.

Dies sind Einrichtungen wie [[Kindergarten|Kindergärten]], [[Kindertagesstätte]]n, [[Kinderkrippe]]n, [[Vorschule]]n und vergleichbare Einrichtungen.

Seit 2005 ist die [[Kindertagespflege]] als gleichrangige alternative Betreuungsform aufgewertet. Der gesetzliche Bildungsauftrag erstreckt sich auch auf die Kindertagespflege.<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/dossier_de_ebook.pdf|titel=Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa|datum=2013|zugriff=2013-10-11|format=PDF; 2,3 MB}}</ref>

Die Einrichtungen des Elementarbereichs sind beinahe ausschließlich dem Bereich der [[Kinder- und Jugendhilfe]] zugeordnet. Die Zuständigkeit liegt auf Bundesebene im Rahmen der öffentlichen Fürsorge beim [[Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend]] (BMFSFJ) sowie auf Länderebene bei den Jugend- und Sozialministerien, zum Teil auch bei den [[Kultusministerium|Kultusministerien]].<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/dossier_de_ebook.pdf|titel=Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa|datum=2013|zugriff=2013-10-11|format=PDF; 2,3 MB}}</ref>

== Bildung ==
Die [[Elementarpädagogik]] ist die [[Pädagogik]] des Elementarbereichs.

2004 verabschiedete die Kultusministerkonferenz ein Rahmenkonzept für die Bildungsprozesse im Elementarbereich. Die Länder sollten sich über gemeinsame Grundsätze der Bildungsarbeit der Kindertageseinrichtungen verständigen. Durch Bildungspläne auf Landesebene sollten diese Rahmenbedingungen konkretisiert, ausgefüllt und erweitert werden.<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://www.kmk.org/fileadmin/veroeffentlichungen_beschluesse/2004/2004_06_03-Fruehe-Bildung-Kindertageseinrichtungen.pdf|titel=Gemeinsamer Rahmen der Länder für die frühe Bildung in Kindertageseinrichtungen|datum=Juni 2004|zugriff=2013-10-13|format=PDF; 46 kB}}</ref>
Ziel war auch, die Verbindung zwischen Elementar- und Primarbereich sicherzustellen und den Übergang zu verbessern.

Daraufhin haben viele Länder Bildungspläne für den Elementarbereich entwickelt. Beispiele hierfür sind die entstandenen Orientierungspläne in Baden-Württemberg<ref>[http://www.kultusportal-bw.de/,Lde/826056 Der Orientierungsplan für Bildung und Erziehung für die baden-württembergischen Kindergärten]</ref> oder Niedersachsen<ref>[http://www.mk.niedersachsen.de/portal/live.php?navigation_id=25428&article_id=86998&_psmand=8 Orientierungsplan für Bildung und Erziehung, Niedersachsen]</ref> oder der bayerische Bildungsplan.<ref>[[Staatsinstitut für Frühpädagogik|IFP]]: {{Webarchiv|text=''Der Bayerische Bildungs- und Erziehungsplan'' |url=http://www.ifp.bayern.de/projekte/laufende/bildungsplan.html |wayback=20121117035318 }}</ref>

Nach dem ''Gemeinsamen Rahmen der Länder für die frühe Bildung in Kindertageseinrichtungen'' steht im Vordergrund der Erziehungs- und Bildungsbemühungen im Elementarbereich die Vermittlung grundlegender Kompetenzen und die Entwicklung und Stärkung persönlicher Ressourcen, die das Kind motivieren und darauf vorbereiten, künftige Lebens- und Lernaufgaben aufzugreifen und zu bewältigen, verantwortlich am gesellschaftlichen Leben teilzuhaben und ein Leben lang zu lernen.<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://www.kmk.org/fileadmin/veroeffentlichungen_beschluesse/2004/2004_06_03-Fruehe-Bildung-Kindertageseinrichtungen.pdf|titel=Gemeinsamer Rahmen der Länder für die frühe Bildung in Kindertageseinrichtungen|datum=Juni 2004|zugriff=2013|format=PDF; 46 kB}}</ref>

Dabei wurden explizit neben der Persönlichkeitsentwicklung verschiedene inhaltliche Bildungsbereiche festgehalten.

Nach dem ''Gemeinsamen Rahmen der Länder für die frühe Bildung in Kindertageseinrichtungen'' sind dies (gültig für Kinder ab zwei bis drei Jahren):

* Sprache, Schrift, Kommunikation
* Personale und soziale Entwicklung, Werteerziehung/religiöse Bildung<ref>[[Norbert Kühne]]: Frühe Entwicklung und Erziehung – Die kritische Periode, in: Unterrichtsmaterialien Pädagogik – Psychologie, Nr. 694, Stark Verlag, Hallbergmoos</ref>

* Mathematik, Naturwissenschaft, (Informations-)Technik
* Musische Bildung/Umgang mit Medien
* Körper, Bewegung, Gesundheit
* Natur und kulturelle Umwelten

Umgesetzt wurde dies in den Ländern unterschiedlich. Im baden-württembergischen Orientierungsplan sind daraus zum Beispiel die Bildungs- und Entwicklungsfelder „Körper“, „Sinne“, „Sprache“, „Denken“, „Gefühl und Mitgefühl“, „Sinn, Werte und Religion“ entstanden.

Allerdings sind für den Elementarbereich weder Unterrichtsfächer und Wochenstundenzahlen vorgegeben noch werden Lehrpläne im schulischen Sinn entwickelt.

== Organisation ==
Das pädagogische Personal im Elementarbereich hat nicht den Status von Lehrkräften und wird im Allgemeinen auch nicht verbeamtet.
Das Personal im Elementarbereich setzt sich vor allem aus pädagogischen Fachkräften wie [[Erzieher]]n, teilweise auch [[Sozialpädagoge]]n und [[Kindheitspädagoge]]n und pädagogischen Hilfskräften wie [[Kinderpfleger]]n und [[Sozialassistent]]en zusammen.

Die Verantwortung für die Qualität einer Kindertageseinrichtung liegt, anders als im Primarbereich, beim jeweiligen Träger der Einrichtung.<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/dossier_de_ebook.pdf|titel=Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa|datum=2013|zugriff=2013-10-11|format=PDF; 2,3 MB}}</ref>

In Deutschland ist der Besuch des Elementarbereichs nicht obligatorisch, obwohl vereinzelt immer wieder über ein verpflichtendes letztes Kindergartenjahr diskutiert wird.<ref>[http://www.sueddeutsche.de/karriere/vorschule-kindergarten-besuch-koennte-pflicht-werden-1.1106382 Süddeutsche Zeitung, 8. Juni 2011: Diskussion um ein verpflichtendes letztes Kindergartenjahr]</ref>

Seit dem 1. August 2013 gibt es allerdings einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für Kinder unter 3 Jahren.<ref>[[BMFSFJ]]: {{Webarchiv|text=''Kinder und Jugend – Kinderbetreuung'' |url=http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Kinder-und-Jugend/kinderbetreuung.html |wayback=20131026112016 }}</ref>
Zugleich besteht allerdings noch kein flächendeckender Ausbau entsprechender Einrichtungen.<ref>[https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressekonferenzen/2012/kindertagesbetreuung/begleitmaterial_PDF.pdf?__blob=publicationFile Statistisches Bundesamt – Kindertagesbetreuung in Deutschland 2012]</ref>

== Finanzierung ==
Im Jahr 2009 gaben die öffentlichen Haushalte laut Finanzierungsstatistik 14,1 Milliarden Euro für die Kindertageseinrichtungen aus. Der Anteil der Länder belief sich auf 5,7 Milliarden Euro oder 40,1 Prozent der Ausgaben für den Elementarbereich und der Anteil der Kommunen auf 8,4 Milliarden Euro bzw. 59,5 Prozent der Ausgaben.<ref>{{Internetquelle|autor=Kultusministerkonferenz|url=http://kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/dossier_de_ebook.pdf|titel=Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa|datum=2013|zugriff=2013-10-11|format=PDF; 2,3 MB}}</ref>

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|4151987-5|TYP=Literatur über}}
* [http://kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/dossier_de_ebook.pdf Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland 2011/2012 Darstellung der Kompetenzen, Strukturen und bildungspolitischen Entwicklungen für den Informationsaustausch in Europa] (PDF; 2,3 MB)
* [http://www.kindergartenpaedagogik.de/958.html Kindergartenpädagogik]
* [http://www.gew.de/Bildungsplaene.html Übersicht über die Bildungspläne der einzelnen Bundesländer]

== Einzelnachweise ==
<references responsive />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4151987-5|LCCN=|NDL=|VIAF=}}

[[Kategorie:Vorschulpädagogik]]

Elementarbereich - Versionsgeschichte

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