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2026-02-11T19:07:16Z

Die heutige Schweiz

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{{Regierungssysteme der Welt}}
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{{Quellen}}
Das '''Direktorialsystem''' ist zum einen in der Wirtschaft eine Organisationsform der Führungsspitze<ref>Erich Kosiol: ''Organisation der Unternehmung.'' Wiesbaden 1962, S. 117 f.</ref> mit einer Einzelperson – dem Direktor – als alleiniger Entscheidungsinstanz (im Gegensatz zu einem [[Kollegialsystem]]) – und zum anderen im politischen Kontext ein [[Regierungssystem]] mit einem aus mehreren Personen bestehenden [[Direktorium (Gremium)|Direktorium]] auf der obersten Entscheidungsebene. Deren Mitglieder – die Direktoren – sind in der Entscheidungsfindung gleichrangig und nach dem Kollegialsystem organisiert. Alternativbezeichnungen für letzteres sind '''direktoriales Regierungssystem''' oder '''Direktorialverfassung'''.

== Organisationstheoretischer Begriff im Unternehmensumfeld ==
Im wirtschaftlichen Kontext (anders als im politischen Kontext) steht in einem Direktorialsystem<ref>{{Internetquelle|url=https://www.alleaktien.com/lexikon/direktorialsystem|titel=Direktorialsystem|hrsg=AlleAktien.com|abruf=2025-09-09}}</ref> eine Einzelperson – der Direktor – an oberster Stelle der Entscheidungshierarchie – als Gegenentwurf zu einem Kollegialsystem.<ref>{{Internetquelle|url=https://www.alleaktien.com/lexikon/kollegialsystem|titel=Kollegialsystem|hrsg=AlleAktien.com|abruf=2025-09-09}}</ref> Ein Direktor hat besondere Rechte bei der Willensbildung. Dies kann ein Alleinentscheidungsrecht sein, ein Entscheidungsrecht gegen eine qualifizierte Mehrheit, oder er kann eine Entscheidung gegen eine einfache Mehrheit herbeiführen. Beim Direktorialsystem in diesem Umfeld liegt die gesamte Entscheidungsbefugnis und somit auch die Verantwortung in einer Hand – beim Direktor. Die Führung ist üblicherweise straff und einheitlich, und die ihm nachgeordneten Stellen haben nur geringen Entscheidungsspielraum.

== Politikwissenschaftlicher Begriff ==
Anders als im wirtschaftlichen Umfeld liegt im politischen Umfeld die Entscheidungsgewalt bei einem direktorialen [[Regierungssystem]] nicht bei einem (einzigen) Direktor, sondern bei einem mehrköpfigen [[Gremium]] von Direktoren – dem [[Direktorium (Gremium)|Direktorium]]. Es kann von seiner Funktion her in gewisser Hinsicht mit einem [[Vorstand]] oder der Geschäftsleitung einer Organisation verglichen werden.

Aufbauend auf der organisatorischen Vorstellung hat sich der Begriff in der [[Politikwissenschaft]] als ein Regierungssystem eingebürgert, bei dem die Regierung ([[Exekutive]]) vom [[Parlament]] ([[Legislative]]) nicht abhängig ist, das heißt, nicht durch ein [[Misstrauensvotum]] gestürzt werden kann, oder direkt von Wählern<ref>[https://doi.org/10.1007/s11127-021-00949-z Buchs, Aurélia, Sogue, Nils, Fiscal performance and the re-election of finance ministers–evidence from the Swiss cantons, Public Choice]</ref> gewählt wird.
* Die Exekutivgewalt wird von einem Direktorium ausgeübt, das aus mehreren gleichberechtigten Mitgliedern besteht (siehe Kollegialsystem).
* In der Regel übernimmt die Regierung (als ganzes) zugleich die Aufgaben eines [[Staatsoberhaupt]]s.
* Der Vorsitzende des Direktoriums besitzt als [[Primus inter pares]] innerhalb des Gremiums keine Sonderstellung, hat jedoch nach außen zusätzliche repräsentative Aufgaben und ist nur [[De jure/de facto|de jure]] Staatschef, hat aber [[De jure/de facto|de facto]] keine eigentliche Führungsposition. Als Staatschef sind ihm wesentlich weniger Aufgaben und Kompetenzen zugewiesen als in anderen Regierungsformen.
* Die nachfolgenden Verwaltungsbehörden sind an die Entscheidungen des Direktoriums gebunden.

In der Realität wurden die Direktorien oftmals nicht von einem demokratischen Parlament gewählt, sondern ernannt – oder sie haben sich selbst autonom eingesetzt.

== Historische Beispiele ==
=== Zweiter Prager Fenstersturz ===
Das nach dem [[Zweiter Prager Fenstersturz|zweiten Prager Fenstersturz]] zu Beginn des [[Dreißigjähriger Krieg|Dreißigjährigen Kriegs]] von den oppositionellen protestantischen Ständen installierte System Böhmens war das erste Direktorialsystem im heute verstandenen Sinne.
{{Hauptartikel|Direktorium (Böhmen)}}

=== Französische Revolution ===
Das Modell für alle weiteren Direktorialsysteme ist die Direktoriumsverfassung, mit der [[Erste Französische Republik|Frankreich]] nach dem Sturz der [[Jakobiner]]herrschaft von 1795 bis 1799 regiert wurde.<ref>{{Literatur |Autor=Carsten Lenz, Nicole Ruchlak |Titel=Direktorialsystem |Sammelwerk=Kleines Politik-Lexikon |Verlag=Oldenbourg |Ort=München |Datum=2001 |Seiten=39}}</ref>
{{Hauptartikel|Direktorium (Frankreich)}}

=== Helvetik ===
Das von Frankreich installierte helvetische Direktorium war von 1798 bis 1803 die Exekutive in der [[Helvetische Republik|Helvetischen Republik]] (Schweiz).
{{Hauptartikel|Helvetisches Direktorium}}

=== Russische Revolution ===
Die nach der [[Februarrevolution 1917]] gebildete Provisorische Regierung Russlands war im Juli 1917 in ein Direktorium umgebildet worden.
{{Hauptartikel|Provisorische Regierung (Russland)}}

== Aktuelle Direktorialsysteme ==
=== Die heutige Schweiz ===
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Das einzigartige [[Politisches System der Schweiz|Regierungssystem der Schweiz]] wird in der heutigen [[Politikwissenschaft]] ebenfalls in Anlehnung an die historischen Vorbilder als Direktorialsystem bezeichnet.<ref>{{Internetquelle|url=https://www.studunilu.ch/wp-content/uploads/2020/02/Staatsrecht-der-Schweizerischen-Eidgenossenschaft-Copia-2.pdf|autor=Klaus Mathis|titel=Staatsrecht der Schweizerischen Eidgenossenschaft|hrsg=Fachschaft Jus der Universität Luzern|abruf=2025-09-11}}</ref><ref>{{Internetquelle|url=https://cours-de-droit.net/le-systeme-politique-suisse-un-regime-d-assemblee-a127349156/|hrsg=cours-de-droit.net|titel=Le système politique Suisse, un régime d'assemblée|autor=Isa Germain|datum=2019-03-21|sprache=fr|abruf=2025-09-11}}</ref> Hierbei stellt der [[Bundesrat (Schweiz)|Bundesrat]] auf Bundesebene bzw. der [[Kantonsregierung|Regierungsrat]] auf kantonaler{{FN|(a)}} sowie die [[Gemeinderat (Schweiz)|Gemeinderäte]] auf kommunaler Ebene das Direktorium dar, deren Mitglieder an das [[Kollegialsystem]] gebunden sind. Es existiert kein Regierungschef; der jeweils für ein Jahr gewählte [[Bundespräsident (Schweiz)|Bundespräsident]] ist nur ein [[Primus inter pares]], also den anderen Exekutivmitgliedern in der Regierungsverantwortung gleichgestellt – er hat primär repräsentative Zusatzaufgaben. Dies gilt entsprechend bei den [[Regierungspräsident (Schweiz)|Regierungsratspräsidenten]] der Kantone sowie bei den Gemeindepräsidenten in den Gemeinden – wobei auf den unteren Ebenen nicht bei allen die Präsidentschaft im Jahresturnus wechselt.

Die schweizerische [[Konkordanzdemokratie]] zeichnet sich überdies dadurch aus, dass das Parlament weder einen Regierungschef noch die Regierung als Ganzes, sondern – auf Bundesebene – die einzelnen Regierungsmitglieder entsprechend der Parteistärke wählt. Von 1959 bis 2008 und erneut seit 2015 gilt eine als [[Zauberformel]] bezeichnete Parteienverteilung der [[Liste der Mitglieder des Schweizerischen Bundesrates|Bundesräte]], gemäss der die drei grössten Parteien je zwei und die viertgrösste einen Bundesrat stellen soll.

Auf kantonaler Ebene werden die Regierungsmitglieder – anders als der Bundesrat – nicht vom jeweiligen Kantonalparlament, sondern direkt vom Volk gewählt. Damit werden diese Wahlen zu Persönlichkeitswahlen, die Parteizugehörigkeit spielt nur eine untergeordnete Rolle. Dennoch werden meist die Kandidaten der etablierten Parteien gewählt, so dass eine gewisse an der Parteienstärke orientierte Verteilung resultiert. Manchmal trifft letzteres nicht zu, und es kommt vor, dass eine grosse Partei nicht in der Regierung vertreten ist, stattdessen aber eine kleinere.<ref>Dies war im Februar 2023 der Fall, als im Kanton Basel-Landschaft der Kandidat der kleinen EVP gewählt wurde, und die wählerstärkste Partei SVP nicht in der Regierung der Legislatur bis 2027 vertreten ist.</ref> Auch auf Gemeinde-Ebene werden die Gemeinderäte direkt vom Volk gewählt. Wer die Zusatzaufgaben des Präsidenten wahrnimmt, wird i. d. R. unter den gewählten Gemeinderäten ausgemacht.

{{FNZ|(a)|''Je nach Kanton werden die Regierungsräte unterschiedlich bezeichnet – siehe: [[Kantonsregierung#Übersicht]]''}}

== Verbreitung ==
Das Direktorialsystem ist auf Staatsebene eines der am wenigst verbreiteten Regierungssysteme. Die Zuordnung für eine Regierungsstruktur als Direktorialsystem ist uneinheitlich; Hauptanforderung ist i. d. R. zumindest das Kollegialsystem im Regierungsgremium mit einem Präsidenten als ''primus inter pares''.

=== Mehrköpfige Regierungsgremien ===
* {{SUI}}: auf allen Hierarchiestufen – Bund, Kantone & Gemeinden (siehe oben)
* {{SMR}}: Staatskongress (Congresso di Stato), siehe [[Liste der san-marinesischen Kabinette]]
* {{EUR|#}}: [[Europäischer Rat]]
* {{EUR|#}}: [[Europäische Kommission]]

=== Regierung durch Doppelspitze ===
Mitunter werden auch Ko-Präsidentschaften als Direktorialsystem eingeordnet, wenn de jure die Stellung der beiden gleich ist. De facto hat aber oft einer der beiden die Oberhand.
* {{SMR}}: [[Capitano Reggente]]
* {{AND}}: [[Kofürst von Andorra|Kofürsten]]
* {{BIH}}: [[Liste der Vorsitzenden des Staatspräsidiums von Bosnien und Herzegowina|Staatspräsidium]]
* {{SWZ}}: ''Ngwenyama'' & ''Ndlovukati'', die [[Liste der Herrscher Eswatinis|Herrscher Eswatinis]]
* {{NIC}}: „Ko-Präsidentschaft“
* {{NIR}}: [[First Minister and deputy First Minister|Erster Minister und stellvertretender Erster Minister]]

=== Kein Direktorialsystem ===
Bisher wurde das Direktorialsystem oft als ''[[Republik#System der Parlamentsgebundenen Exekutivgewalt|Parlamentarische Republik mit parlamentsgebundener Exekutivgewalt]]'' eingeordnet. Diese Zuordnung ist jedoch unzutreffend. Staaten wie [[Südafrika]], [[Botswana]], [[Guyana]], [[Surinam]], [[Kiribati]], [[Nauru]], die [[Marshallinseln]] oder die [[Föderierte Staaten von Mikronesien|Föderierten Staaten von Mikronesien]] weisen kein Direktorialsystem auf.

== Siehe auch ==
* [[Direktorialprinzip (Soziologie)]]

== Literatur ==
* [[William Roberts Clark]] et al.: ''Principles of Comparative Politics.'' CQ Press, Washington 2009.

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=1063914345}}

[[Kategorie:Organisationstheorie]]
[[Kategorie:Regierungswesen]]
[[Kategorie:Demokratie]]
[[Kategorie:Republikanische Staatsform]]

Direktorialsystem - Versionsgeschichte

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