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'''Closer Economic Relations''' ('''CER'''; deutsch etwa ''Engere wirtschaftliche Beziehungen'') ist die Bezeichnung für ein 1983 geschlossenes [[Freihandelsabkommen]] zwischen [[Australien]] und [[Neuseeland]]. Die vollständige Bezeichnung lautet ''Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement'' (ANZCERTA). Auch im offiziellen Sprachgebrauch hat sich jedoch die Kurzbezeichnung durchgesetzt. Das ursprüngliche Abkommen wurde später durch mehrere Zusatzprotokolle ergänzt. Von wenigen Ausnahmen abgesehen, sind durch die CER-Abkommen alle Beschränkungen im Verkehr von [[Ware]]n und [[Dienstleistung]]en sowie im [[Arbeitsmarkt]] zwischen Australien und Neuseeland aufgehoben worden.

== Geschichte ==
CER ist der Nachfolger des am 31. August 1965 unterzeichneten und seit dem 1. Januar 1966 zwischen Australien und Neuseeland gültigen Freihandelsabkommens ''New Zealand Australia Free Trade Agreement'', das im Allgemeinen als zu bürokratisch angesehen wurde. Insbesondere die Vorgehensweise, umfangreiche Produktlisten jeweils einzeln für die Teilnahme am [[Freihandel]] zu nominieren, galt als zu kompliziert und war ein wesentlicher Grund für den Beginn der Verhandlungen zu einem neuen Abkommen, bekanntgegeben im Rahmen einer gemeinsamen Erklärung der Premierminister beider Länder im März 1980. Das Grundprinzip von CER ist dabei im Wesentlichen die Umkehrung des bisherigen Ablaufes: in CER unterliegen alle [[Produkt (Wirtschaft)|Produkte]] und [[Dienstleistung]]en dem Freihandel, für die dies nicht ausdrücklich ausgeschlossen wird.

Das ursprüngliche CER-Abkommen wurde am 28. März 1983 durch die damaligen Premierminister Australiens und Neuseelands, [[Malcolm Fraser]] und [[Robert Muldoon]], unterzeichnet. Wesentliche Teile waren jedoch durch ein am 14. Dezember 1982 abgeschlossenes Vorabkommen (engl. ''Heads of Agreement'') bereits am 1. Januar 1983 in Kraft getreten. Das ''Protocol on Trade in Services'' von 1988 hob, beginnend mit dem 1. Januar 1989, von wenigen Ausnahmen abgesehen alle Beschränkungen beim Transfer von Dienstleistungen zwischen beiden Ländern auf. Das ebenfalls 1988 abgeschlossene ''Protocol on Harmonisation of Quarantine Administrative Procedures'' vereinheitlichte die [[Quarantäne]]-Bestimmungen zwischen beiden Ländern und vereinfachte damit für bestimmte Warengruppen den Handel. Mit dem ''Protocol on the Acceleration of Free Trade in Goods'' wurden schließlich vom 1. Juli 1990 an beim Warenhandel alle [[Zoll (Abgabe)|Zölle]] und Mengenbeschränkungen zwischen beiden Ländern aufgehoben.

Durch ein 1995 abgeschlossenes Abkommen, das ''Agreement on Joint Food Standards'', wurden gemeinsame Standards im Bereich der Herstellung und des Vertriebs von [[Lebensmittel]]n vereinbart und mit der ''Food Standards Australia and New Zealand'' (FSANZ) eine gemeinsame Lebensmittelbehörde geschaffen. Das im Juli 1996 abgeschlossene und am 1. Mai 1998 in Kraft getretene ''Trans-Tasman Mutual Recognition Arrangement'' regelt die gegenseitige Anerkennung von Produktzulassungen sowie Berufsabschlüssen und -zulassungen. Am 20. Dezember 2002 trat darüber hinaus ein gemeinsamer Lebensmittelkodex in Kraft. Ebenfalls im Jahr 2002 wurde das ''Open Skies Agreement'' abgeschlossen, welches die Schaffung eines einheitlichen [[Luftraum]]s über beiden Ländern vorsieht.

== Wesentliche Bestimmungen ==
Für den Handel mit Produkten zwischen beiden Ländern sind grundsätzlich alle Beschränkungen aufgehoben. Dies schließt mit ein, dass ein Produkt, das in einem der beiden Länder legal in den Handel gebracht werden darf, auch im jeweils anderen Land verkauft werden kann. Maßnahmen gegen [[Dumping|Preisdumping]] und [[Subvention]]en für Produkte im Handel zwischen den beiden Ländern sind verboten.

In Australien oder Neuseeland ansässige Dienstleistungsunternehmen können ihre Dienste ohne Einschränkungen in beiden Ländern anbieten. Eine Negativliste regelt hierzu Ausnahmen. Derzeit betrifft dies die Bereiche [[Luftverkehr]] und [[Schifffahrt|Küstenschifffahrt]] auf Seiten von Neuseeland und Luftverkehr, [[Rundfunk]] und [[Fernsehen]], [[Versicherung (Kollektiv)|Versicherungswesen]], [[Post]]dienstleistungen und Küstenschifffahrt auf Seiten von Australien.

Regelungen zu einem freien Arbeitsmarkt, zusammengefasst unter der Bezeichnung ''Trans-Tasman Travel Arrangement'', erlauben den Einwohnern beider Länder, ohne Einschränkungen in das jeweils andere Land zu reisen, sich dort unbefristet niederzulassen und eine Arbeit aufzunehmen. Abgesichert wird dies durch entsprechende Abkommen zur [[Krankenversicherung|Kranken-]] und [[Sozialversicherung]]. Von Ausnahmen in wenigen Bereichen wie beispielsweise dem Gesundheitswesen abgesehen erkennen beide Länder die Berufsabschlüsse und -zulassungen des anderen Vertragspartners an.

Beide Vertragspartner haben sich verpflichtet, die Bereiche [[Steuer|Unternehmensbesteuerung]], [[Wettbewerbsrecht]], Versicherungswesen, [[Unternehmensübernahme|Übernahmerecht]], [[Verbraucherschutz]], [[Insolvenz]]recht sowie [[Patent]]- und [[Markenrecht|Markenwesen]] zu harmonisieren und noch verbleibende Ausnahmen und Beschränkungen so weit wie möglich abzubauen.

== Folgen ==
Der durch CER entstandene Markt umfasst etwa 25 Millionen Menschen. Der Anteil der [[Export]]e Neuseelands, die nach Australien erfolgen, ist von 14 Prozent im Jahr 1983 auf 20,5 Prozent im Jahr 2004 gestiegen. Umgekehrt war Neuseeland 2003 mit einem Anteil von 6,6 Prozent der australischen Exporte der fünftwichtigste Außenhandelspartner Australiens. Der Handel zwischen beiden Ländern ist seit 1990 jährlich um durchschnittlich neun bis zehn Prozent gewachsen, ein Anstieg, der konsistent über der Wachstumsrate des allgemeinen Außenhandels beider Länder lag. Australien ist heute der wichtigste [[Investition|Auslandsinvestor]] Neuseelands, umgekehrt liegt Neuseeland an neunter Stelle bei Auslandsinvestitionen in Australien.

== Weblinks ==
* {{Internetquelle | url=https://dfat.gov.au/trade/agreements/in-force/anzcerta | titel={{lang|en|Australia-New Zealand Closer Economic Relations}} | hrsg={{lang|en|Department of Foreign Affairs and Trade (Australia)}} | zugriff=2018-10-20 | sprache=en}}
* {{Internetquelle | url=http://www.mfat.govt.nz/foreign/regions/australia/cer2003/cerbackgrounder.html | titel={{lang|en| The Australia New Zealand Closer Economic Relations (CER) Trade Agreement: 1983 – 2003 Backgrounder}} | hrsg={{lang|en|New zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade}} | zugriff=2014-08-09 | archiv-url=https://web.archive.org/web/20050107094729/http://www.mfat.govt.nz/foreign/regions/australia/cer2003/cerbackgrounder.html | archiv-datum=2005-01-07 | sprache=en | kommentar=Originalwebseite nicht mehr verfügbar}}

[[Kategorie:Freihandelsabkommen]]
[[Kategorie:Wirtschaft (Australien)]]
[[Kategorie:Wirtschaft (Neuseeland)]]
[[Kategorie:Vertrag (20. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Australien)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Neuseeland)]]

Closer Economic Relations - Versionsgeschichte

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