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Das '''Civil Cooperation Bureau''' (CCB; [[afrikaans]]: ''Burgerlike Samewerkingsburo''<ref name="Survey 89/90, 244">[[SAIRR]]: ''Race Relations Survey 1989/90''. Johannesburg 1990, S. 244.</ref>; deutsch etwa: „Ziviles Zusammenarbeitsbüro“) war eine Einheit der [[South African Defence Force]] (SADF), die mit [[Verdeckte Operation|verdeckten Operationen]] gegen Gegner des [[Apartheid]]-Regimes eingesetzt wurde. Die Mitglieder verübten zahlreiche Verbrechen, darunter Mordanschläge.<ref name="history">Max Coleman: [https://www.sahistory.org.za/archive/covert-operations ''Covert operations'' ] deutsch: Verdeckte Operationen, bei ''sahistory.org.za'' (englisch), abgerufen am 24. September 2012.</ref> Das CCB existierte von 1986 bis 1990.

== Geschichte ==
=== Vorgeschichte und Gründung ===
In den 1970er Jahren nahm der staatliche Aufwand für Sicherheitsdienste in Südafrika sprunghaft zu. Im Staatshaushalt wuchs der Anteil für alle Geheimdienste von 1.842.500 [[Südafrikanischer Rand|Rand]] im Zeitraum 1968/1969 auf 5.320.500 Rand im Budget von 1969/1970. Die geheimdienstlichen Koordinierungsaufgaben konzentrierten sich zunehmend beim Premierminister und bestanden aus drei Sektoren. Das waren ein militärischer Geheimdienst im Bereich des Oberkommandos der Streitkräfte, das Büro für Staatssicherheit ([[South African Bureau of State Security]], abgekürzt BOSS) und eine Sicherheitsabteilung bei der Südafrikanischen Polizei in der Verantwortung des Polizeikommandeurs.<ref>[[Albie Sachs]], Hilda Bernstein: ''Die Gesetze der Apartheid.'' (deutsche Übersetzung, Hrsg.: Informationsstelle Südliches Afrika, [[International Defence and Aid Fund for Southern Africa]]). Bonn 1976, S. 49.</ref> Als Anzeichen für ein weiteres Voranschreiten der Militarisierung der südafrikanischen Innen- und Außenpolitik gilt die Einrichtung des [[State Security Council]] unter Premierminister [[Balthazar Johannes Vorster]]. Durch [[Pieter Willem Botha]] wandelte sich seit 1979 die Rolle dieses Regierungsgremiums von einer beratenden Funktion hin zu einer Entscheidungsinstanz, die stets vor den Kabinettssitzungen zusammenkam.<ref>Christoph Sodemann: ''Die Gesetze der Apartheid.'' Bonn 1986, ISBN 3-921614-15-5, S. 184–185.</ref> Aus den Reihen der parlamentarischen Opposition gab es 1980 kritische Stimmen zur Medienbeeinflussung durch das Militär, wonach sie als ausschließlich positive und dadurch einseitige Darstellung wahrgenommen wurde.<ref>Ronald Meinardus: ''Die Afrikapolitik der Republik Südafrika.'' Bonn 1981, ISBN 3-921614-50-3, S. 375.</ref>

Das CCB wurde 1986 auf Initiative des damaligen Verteidigungsministers [[Magnus Malan]] gegründet. Zuvor oder gleichzeitig gab es ähnliche Einrichtungen, die ebenfalls im Geheimen operierten, neben dem bereits genannten BOSS, das ''Seventh Medical Battalion'' unter [[Wouter Basson]] bzw. das ''[[Project Coast]]'', die für die Entwicklung von [[Biologische Waffe|biologischen]] und [[Chemische Waffe|chemischen Waffen]] zuständig waren, die Einheit [[Witdoeke]], das ''Project Barnacle'' in [[Südwestafrika]] (heute [[Namibia]]) und die Einheit D40, die beide als Vorläufer des CCB gelten,<ref>[http://www.iol.co.za/news/south-africa/basson-trial-to-reveal-dark-ccb-secrets-1.35991 ''Basson trial to reveal dark CCB secrets''] bei iol.co.za (englisch), abgerufen am 29. September 2012.</ref> und die Polizeieinheit [[Vlakplaas]], die zeitweise parallel zum CCB Mordanschläge durchführte.

Ferner unterhielt Südafrika die ''Division V'' mit einem Agentennetz in afrikanischen Staaten, um dort destabilisierende Aktionen in der Grauzone zwischen diplomatischen und militärischen Handlungsperspektiven vorzubereiten oder dabei kooperationsbereite Kräfte dieser Länder zu unterstützen. Dafür standen Strukturen der SADF und von BOSS zur Verfügung.<ref>Ronald Meinardus, 1981, S. 419–420.</ref>

Neben dem CCB gab es in der SADF das ''Directorate of Covert Collection'' (DCC, etwa: „Direktorat der verdeckten Sammlung“). Der ''National Strategic Intelligence Act'' (''Act No. 39 / 1994'') definiert ''covert collection'' wie folgt: „… means the acquisition of information which cannot be obtained by overt means and for which complete and continuous secrecy is a requirement.“ (deutsch etwa: … meint die Gewinnung von Informationen, welche nicht offen erlangt werden können und für die eine vollständige und kontinuierliche Geheimhaltung Voraussetzung ist.)<ref>{{Internetquelle
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=== Struktur ===
Das CCB gehörte zu den ''Special Forces,'' tarnte sich aber als Privatunternehmen. Die Existenz des CCB wurde erst 1990 von der [[Afrikaans]]-sprachigen Zeitung ''[[Vrye Weekblad]]'' aufgedeckt. An der Spitze stand der ''Chairman'' (etwa: „Vorstandsvorsitzender“). Dies war bis Anfang 1989 der [[Generalmajor|Major-General]] Joep Joubert, dann der Major-General Eddie Webb. Er unterstand lediglich dem ''Chief of the SADF.'' Das ''Board of Management'' – formal der [[Vorstand]] – bestand aus ''Directors'' („Direktoren“). Der ''Managing Director'' war Joe Verster. Die Einheit war in acht ''Regions'' aufgeteilt, die von je einem ''Regional Director'' geleitet wurden, denen jeweils ein ''Co-ordinator'' unterstand.
* Region 1: [[Botswana]]
* Region 2: [[Mosambik]], [[Swasiland]]
* Region 3: [[Lesotho]]
* Region 4: [[Angola]], [[Sambia]], [[Tansania]]
* Region 5: international, Europa
* Region 6: Südafrika
* Region 7: [[Simbabwe]]
* Region 8: Südwestafrika
* Als Region 9 wurde die Abteilung für Logistik, als Region 10 die Verwaltungsabteilung bezeichnet.<ref name="history" />

Jede „Region“-Abteilung bestand aus rund 6 bis 26 Mitgliedern.<ref name="history" /> Die ''Region 6'' wurde erst 1988 eingerichtet.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 146.</ref>

Die südafrikanische Regierung wurde als ''Controlling Trust'' („Aufsichtsrat“) bezeichnet. Außerdem gab es ''Shareholders'' („Aktionäre“) und ''Clients'' („Kunden“). Der Codename des CCB war ''Triplane,'' die Bezeichnung ''CCB'' wurde nur intern verwendet.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 145.</ref>

Die Mitglieder des CCB mussten zur Tarnung eine weitere Beschäftigung ausüben, etwa als Privatdetektiv oder im Import/Export. Eventuelle Gewinne aus diesen Unternehmen blieben den Mitgliedern erhalten. Diese Tätigkeit musste zur Genehmigung mit einem ''blue plan'' („blauer Plan“) eingereicht werden. Aktionen im Rahmen des CCB mussten mit einem ''red plan'' („roter Plan“) beantragt werden.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 152.</ref> Sie waren oft kriminell. Falls die Möglichkeit oder Absicht bestand, bei den Aktionen Personen zu töten, musste die Genehmigung des ''Chief of the SADF'' bzw. des ''Chief of Defence Force Staff'' eingeholt werden.<ref name="justice">{{Internetquelle
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|url=https://www.justice.gov.za/trc/decisions/2001/ac21232.htm
|titel=APPLICATION IN TERMS OF SECTION 18 OF THE PROMOTION OF NATIONAL UNITY AND RECONCILIATION ACT NO. 34 OF 1995.
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|kommentar=Entscheidungen der TRC zu Amnestiegesuchen von CCB-Mitgliedern 2001
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=== Aktionen ===
Der frühere CCB-Mitarbeiter Hans Louw sagte 2003 aus, dass das CCB im Oktober 1986 am "Abschuss" eines Passagierflugzeuges in den [[Lebombo-Berge]]n beteiligt war, bei dem der damalige Präsident [[Mosambik]]s, [[Samora Machel]], getötet wurde.<ref>[http://www.iol.co.za/news/africa/how-we-assassinated-a-president-1.419392 ''How we assassinated a president''] bei iol.co.za (englisch), abgerufen am 1. Oktober 2012.</ref> Die Unfallursache ist bis heute nicht geklärt (siehe auch: [[Flugunfall einer mosambikanischen Tupolew Tu-134 1986]]). Die meisten Aktionen des CCB fanden von 1988 bis 1990 statt. Zu den Verbrechen gehörten Mordanschläge, Vergiftung von Trinkwasser und Einschüchterungsversuche. Zu den Mordopfern gehörten der [[SWAPO]]-Politiker [[Anton Lubowski]]<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 132.</ref> und der Wissenschaftler [[David Webster (Anthropologe)|David Webster]], dessen Mörder Ferdinand Barnard war.<ref name="latimes">[http://articles.latimes.com/1990-03-06/news/mn-1936_1_secret-army ''Bomb and Baboon Plots by Secret Army Unit Admitted by South Africa.''] In: ''[[Los Angeles Times]]'', 6. März 1990 (englisch), abgerufen am 26. September 2012.</ref> Missglückte Mordanschläge wurden unter anderem ausgeführt auf [[Albie Sachs]] (er verlor dabei einen Arm), [[Nelson Mandela]]s Anwalt [[Dullah Omar|Abdullah Omar]], den Priester [[Michael Lapsley]] (er verlor beide Hände) und den Prediger [[Frank Chikane]].<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 119.</ref> Der Versuch, das Trinkwasser durch [[Cholera]]-Bakterien zu vergiften, erfolgte in einem Flüchtlingscamp in Südwestafrika.<ref>Chandré Gould, Peter I. Folb: [http://books.google.de/books?id=Nq8OwvFpVSgC&pg=PA116&lpg=PA116&dq=CCB+camp+cholera&source=bl&ots=FooK-GVqqS&sig=uX40twKK3mliYOEp7AebROkDqaQ&hl=de&sa=X&ei=KihjUIyrMtKQ4gS61oCoCw&ved=0CEcQ6AEwBQ#v=onepage&q=CCB%20camp%20cholera&f=false ''Project Coast: Apartheid’s Chemical and Biological Warfare Programme.''] books.google.de, abgerufen am 26. September 2012.</ref> Im Garten des [[Erzbischof]]s und [[Friedensnobelpreisträger]]s [[Desmond Tutu]] in [[Kapstadt]] wurde der Fötus eines [[Pavian]]s aufgehängt, um Tutu einzuschüchtern.<ref name="latimes" /> Der finnische [[UN-Sekretariat|UNO-Unter-Generalsekretär]] [[Martti Ahtisaari]] entging 1989 nur knapp einem Anschlag, bei dem er ernsthaft verletzt werden sollte.<ref name="trc">{{Internetquelle
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|url=https://www.justice.gov.za/trc/amntrans/2000/200928ct.htm
|titel=ON RESUMPTION: 28TH SEPTEMBER 2000 - DAY 17
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|kommentar=Verhör der TRC von Ferdinand Barnard am 28. September 2000
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}}</ref> Geplant waren außerdem Mordanschläge unter anderem auf [[Winnie Madikizela-Mandela|Winnie Mandela]],<ref>[http://allafrica.com/stories/201109301155.html Winnie-Mandela-Porträt bei allafrica.com] (englisch), abgerufen am 24. September 2012.</ref> [[Joe Slovo]], [[Allan Boesak]] und Desmond Tutu.<ref name="pauw149">Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 149.</ref>

Die Arbeit des CCB war von zahlreichen Fehlschlägen geprägt. Der Mitarbeiter Edward Gordon, der Abdullah Omar ausspionieren und durch ausgetauschte Tabletten töten sollte, täuschte seinen Einsatz nur vor, da er – nach eigenen Angaben – Omar bewunderte.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 148.</ref> Auch der Plan, den [[End Conscription Campaign|End-Conscription-Campaign]]-Aktivisten Gavin Evans zu ermorden, scheiterte an Gordons Verweigerungshaltung. Gordon wurde allerdings 1991 tot an einer Autobahn gefunden.<ref name="pauw149" /> Das CCB hatte wegen seiner isolierten Position keinen Zugang zu den Daten der Geheimdienste und war daher oft schlecht informiert. Das jährliche Budget betrug 28 Millionen [[Südafrikanischer Rand|Rand]], von dem viel Geld für Fehlschläge verloren ging. So verspielte ein Agent in Swasiland 480.000 Rand in einem Kasino.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 154.</ref>

Zur Durchführung eines Anschlags gehörte eine feste Prozedur.
* Schritt 1: Eine Person oder Gruppe wurde als feindliches Ziel ausgemacht.
* Schritt 2: Ein Projekt wurde geplant, das vom ''Co-ordinator'' genehmigt werden musste.
* Schritt 3: Die Zielperson und mögliche Anschlagsorte wurden ausspioniert.
* Schritt 4: Der ausgearbeitete Plan wurde dem ''Managing Director'' unterbreitet, der ihn genehmigen musste. In diesem Fall wurden die nötigen Geldmittel bereitgestellt, üblicherweise als Bargeld.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 153.</ref>
* Schritt 5: Der ''Co-ordinator'' stellte Waffen, Munition und die nötige logistische Unterstützung bereit.
* Schritt 6: Die Tat wurde ausgeführt. Häufig warb man dazu Kriminelle an, die jedoch über die wahren Motive der Tat und die Existenz des CCB im Unklaren gelassen wurden.<ref name="history" />

Zu den Mitarbeitern des CCB gehörte [[Eeben Barlow]], der zeitweise die Region 5 führte und während dieser Zeit das Unternehmen [[Executive Outcomes]] gründete, das als verdeckter Waffeneinkäufer unter Embargobedingungen tätig war.<ref>Abdel-Fatau Musah, Kayode Fayemi: [https://books.google.de/books?id=qPe-cfAumzMC&pg=PA49&lpg=PA49&dq=Eeben+Barlow+biography&source=bl&ots=H3Lc1FmTHe&sig=Yjpo9o2UlUv0O9RWjp1VPmhJZ8g&hl=fr&sa=X&ved=0ahUKEwi-8ZbVgezYAhVBUlAKHSh1BiI4ChDoAQhQMAU#v=onepage&q=Eeben%20Barlow%20biography&f=false ''Mercenaries: an African security dilemma'']. Pluto Press, London 2000, ISBN 0745314767, S. 49</ref> Der frühere Polizist Abram „Slang“ van Zyl leitete die Südafrika-Region.<ref>Jacques Pauw: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8, S. 147.</ref> Giftige Substanzen lieferte das ''Seventh Medical Battalion.''

=== Auflösung und Nachwirkungen ===
1990 wurde das CCB durch Veröffentlichungen im ''Vrye Weekblad'' und dem ''[[The Star (Südafrika)|Star]]'' als Unterorganisation der SADF enttarnt. Anschließend wurden zahlreiche CCB-Mitarbeiter von Polizisten verhört.

In diesem Zusammenhang entwickelte sich ein Bild von der Einbindung des CCB in die Befehlsketten der Streitkräfte, wonach zahlreiche Generäle und der Verteidigungsminister Magnus Malan von der Existenz dieser Einheit Kenntnis gehabt haben mussten und sie kontrolliert hatten. Malan räumte zu diesem Zeitpunkt ein, dass diese Einheit Aufgaben innerhalb nachrichtendienstlicher Zwecke verbunden mit der Unterwanderung anderer Strukturen erfüllt habe, ohne von ihm Aufträge für Morde empfangen zu haben.<ref name="Survey 89/90, 244"/> Im August 1990 erfolgte nach den Veröffentlichungen der im Februar 1990 eingesetzten [[Harms-Kommission]] die Auflösung des CCB. Viele Mitglieder arbeiteten fortan in anderen Sicherheitsbehörden oder wurden pensioniert. Nur wenige Mitarbeiter des CCB wurden für ihre Taten verurteilt.

Die Aktivitäten des CCB waren Gegenstand der Verhandlungen der südafrikanischen [[Wahrheits- und Versöhnungskommission]] (TRC), die ab 1996 tagte. Dabei wurden dem CCB zahlreiche Verbrechen nachgewiesen.<ref name="trc" /> Nur wenige ehemalige CCB-Mitarbeiter nannten wesentliche Details der Tätigkeit, etwa Abraham van Zyl und Ferdinand Barnard. Barnard wurde 1998 wegen mehrfachen Mordes zu einer Freiheitsstrafe von zweimal lebenslänglich plus 63 Jahren verurteilt.<ref>[http://www.sahistory.org.za/people/david-joseph-webster David Webster] bei sahistory.org.za (englisch), abgerufen am 27. September 2012.</ref> 2000 sagte er vor der TRC aus.<ref name="trc" /> Die TRC lehnte 2001 alle acht eingereichten Amnestiegesuche führender CCB-Mitarbeiter weitgehend ab, da deren Aussagen widersprüchlich und unglaubwürdig seien. Lediglich für das Anbringen des Pavian-Fötus in Tutus Garten wurde Amnestie gewährt.<ref name="justice" />

== Siehe auch ==
* [[Staatsterrorismus]]
* [[Asymmetrische Kriegführung]]
* [[Schmutziger Krieg]]

== Literatur ==
* [[Jacques Pauw]]: ''In the Heart of the Whore. The Story of Apartheid’s Death Squads.'' Southern Book, Halfway House 1991, ISBN 1-86812-392-8.
* {{Der Spiegel|ID=13490602|Titel=Gezinkte Karten|Jahr=1991|Nr=31}}

== Weblinks ==
* [http://www.sahistory.org.za/article/covert-operations Verdeckte Operationen in Südafrika] bei sahistory.org.za (englisch)
* [https://www.justice.gov.za/trc/media/1997/9705/s970507k.htm Verhör von Magnus Malan bei der TRC vom 7. Mai 1997] (englisch)
* [https://www.justice.gov.za/trc/amntrans/2000/200928ct.htm Verhör von Ferdinand Barnard bei der TRC vom 28. September 2000] (englisch)
* [https://www.justice.gov.za/trc/decisions/2001/ac21232.htm Entscheidungen der TRC zu Amnestiegesuchen von CCB-Mitgliedern 2001] (englisch)

== Einzelnachweise ==
<references responsive />

[[Kategorie:Militär (Südafrika)]]
[[Kategorie:Organisation (Apartheid)]]
[[Kategorie:Asymmetrische Kriegführung]]
[[Kategorie:Nachrichtendienstliche Organisation]]
[[Kategorie:Paramilitärische Organisation]]
[[Kategorie:Gegründet 1986]]
[[Kategorie:Aufgelöst 1990]]
[[Kategorie:Politische Organisation (Südafrika)]]

Civil Cooperation Bureau - Versionsgeschichte

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