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'''Charles Edward Magoon''' (* [[5. Dezember]] [[1861]] in [[Owatonna]], [[Minnesota]]; † [[14. Januar]] [[1920]] in [[Washington, D.C.]]) war ein [[Vereinigte Staaten|US-amerikanischer]] [[Jurist]], [[Politiker]] und [[Diplomat]]. Er war [[Gouverneur (Vereinigte Staaten)|Gouverneur]] der [[Panamakanalzone]], Botschafter in [[Panama]] sowie Gouverneur von [[Kuba]].<ref name=nyt19200115>''[[The New York Times]]'', January 15, 1920, [http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=9B01E2DD1131E03ABC4D52DFB766838B639EDE C.E. MAGOON DIES; ONCE RULED CUBA; Provisional Governor from 1906 to 1909 Expires in Washington After an Operation. COLONIAL LAW AUTHORITY Former Governor of Canal Zone and Minister to Panama Was a Nebraska Lawyer].[http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?res=9B01E2DD1131E03ABC4D52DFB766838B639EDE pdf]</ref><br />
<br />
== Leben ==<br />
Seine Eltern waren Mehitable Wyman Clement († 1898) und Henry C. Magoon (1814–1862), Abgeordneter im Parlament von [[Nebraska]]. Seine Familie zog mit Charles Magoon nach Nebraska, als er noch ein kleines Kind war. 1876 begann er ein Vorstudium an der [[University of Nebraska-Lincoln]], 1878 ein Hauptstudium. 1879 verließ die Universität, um die [[Rechtswissenschaft]]en bei einer bekannten Kanzlei zu studieren. 1882 erhielt er die Zulassung als Rechtsanwalt. Später wurde er als Rechtsanwalt in [[Lincoln (Nebraska)|Lincoln]] zugelassen und Partner in einer Anwaltssozietät.<br />
<br />
Er fungierte als [[Syndikus]] der [[Nationalgarde der Vereinigten Staaten|Nationalgarde]] in Nebraska und ließ sich ''Judge'' (Richter) nennen.<br />
<br />
=== Tätigkeit im Kriegsministerium ===<br />
1899 war Magoon als Syndikus der 1898 gegründeten ''Division of Customs and Insular Affairs'', welche 1900 in ''[[Bureau of Insular Affairs]]'' im [[Kriegsministerium der Vereinigten Staaten]] umbenannt wurde, eingestellt worden.<br />
<br />
Für Kriegsminister [[Russell Alexander Alger]] entwickelte Magoon ein Prinzip für die Besatzungspolitik der USA, nach dem Motto ''The Constitution follows the flag'' (Die Rechte der US-Verfassung gelten für die Menschen im Machtbereich der US-Armee). Nach dieser Auffassung hatten die Bewohner von [[Puerto Rico]] und der [[Philippinen]] ab dem Übergang der Territorien unter US-Hoheit die Bürgerrechte der Vereinigten Staaten. Dies wäre bei den Territorien, die durch den [[Spanisch-Amerikanischer Krieg|Spanisch-Amerikanischen Krieg]] in den Hoheitsbereich der USA kamen, mit der Unterzeichnung eines Vertrages von Paris am 10. Dezember 1898 der Fall gewesen. Das Politikkonzept lag als Entwurf vor und war zum Rücktritt von Alger noch nicht veröffentlicht.<br />
<br />
=== Imperiale Okkupationspolitik ===<br />
Im August 1899 wurde [[Elihu Root]] Kriegsminister und Magoon entwickelte eine Begründung, weshalb die Verfassung nur nach Beschluss durch das Parlament im US-Hoheitsbereich gelten soll. Er wurde sein eigener [[Advocatus Diaboli]]. Nun argumentierte er, abgestimmt auf die US-Judikative, mit Präzedenzfällen: Da das US-Parlament damit befasst wurde, ob die Verfassung auf das [[Nordwestterritorium]] und beim [[Louisiana Purchase]] anzuwenden sei, kann im Umkehrschluss die Verfassung nicht automatisch für US-Hoheitsgebiet gelten.<br />
<br />
1902 wurde vom Kriegsministerium von ihm : ''Reports on The Law of Civil Government in Territory Subject to Military Occupation by the Military Forces of the United States, etc.''<ref name=archive>''[http://www.archive.org/details/reportsonlawciv00magogoog Reports on the law of civil government in territory subject to military occupation by the military forces of the United States. Submitted to Hon. Elihu Root .. (1903)]''</ref> (Berichte zum Gesetz für Zivilregierungen in Gebieten unter Militärischer Besatzung durch die Streitkräfte der Vereinigten Staaten) herausgegeben. Es wurde mehrmals nachgedruckt und gilt als grundlegendes Werk zu diesem Thema.<br />
<br />
=== Isthmian Canal Commission ===<br />
Ende 1903 kündigte Root an, als Kriegsminister in den Ruhestand zu treten. [[Theodore Roosevelt]] ernannte Magoon im Juni 1904 zum [[Assessor|General Counsel]] der ''Isthmian Canal Commission'', welche die Erstellung des [[Panamakanal]]es koordinierte. Als ''General Counsel'' arbeitete er unter dem Vorsitz von [[John Grimes Walker]], war aber kein Beauftragter gewesen.<br />
<br />
Am 29. März 1905 forderte Roosevelt alle Mitglieder der ''Isthmian Canal Commission'' sowie den Gouverneur der Panama Canal Zone, [[George Whitefield Davis]] zum Rücktritt auf. Kriegsminister [[William Howard Taft]] nannte als Begründung für diesen Schritt das Ungeschick der Kommission vor allem im Zusammenhang mit der sanitären Situation in der Kanalzone sowie fehlendem Konsens in der Kommission. Einige Tage später wurde ein Wechsel der Kommission bekannt gegeben. [[Liste der Gouverneure der Panamakanalzone|Magoon wurde Gouverneur]] und Mitglied der Kommission. Magoon saß mit Theodore P. Shonts (1856–1919), dem Präsidenten der ''[[Interborough Rapid Transit Company]]'', der Kommission vor. Die neue Kommission hatte sieben Mitglieder. Sie wurde durch ein Gesetz des Parlamentes bestellt. Die Verantwortlichkeiten in der neuen Kommission waren geregelt.<br />
<br />
=== Gouverneur der Panamakanalzone und Botschafter in Panama ===<br />
[[Datei:CanalZone.png|miniatur|Panamakanal-Zone]]<br />
<br />
Auf Initiative der Theodore Roosevelt-Regierung spaltete sich Panama am 3. November 1903 von Kolumbien ab. Der ''[[Hay-Bunau-Varilla-Vertrag]]'' erlaubte der US-Regierung, den [[Panamakanal]] zu bauen, und räumte ihr die freie Verfügung über die [[Hoheit (Staatsrecht)|Hoheitsrechte]] für die [[Panamakanalzone]] ein.<br />
<br />
Als Gouverneur ließ Magoon die Gesetze von Panama durch Übersetzer des Kriegsministeriums ins Englische übersetzten und am 9. Mai 1904 als Gesetz in der Kanalzone einführen, so hatten die Gesetze einen quasi spanischen Ursprung. Neben finanziellen Schwierigkeiten war der erste Versuch von [[Ferdinand de Lesseps]] zum Bau des Kanals an [[Gelbfieber]] und [[Malaria]] gescheitert. Der Theorie, dass diese Krankheiten durch die [[Anopheles]] übertragen würden, stand Magoon skeptisch gegenüber. Er argumentierte, dass in diesem Fall die einheimische Bevölkerung in höherem Maß betroffen sein müsste.<br />
<br />
Am 2. Juli 1905 ernannte Theodore Roosevelt, Magoon zum [[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten in Panama|US-Botschafter]] in Panama.<br />
<br />
=== ''Our Mismanagement in Panama'' ===<br />
[[Poultney Bigelow]], Sohn des US-Konsuls in Paris, John Bigelow, veröffentlichte am 4. Januar 1906 einen Artikel im ''The Independent Magazine'' mit dem Titel ''Our Mismanagement in Panama''<ref name=Missal>Alexander Missal, [http://books.google.com/books?id=9SPtiyhsdAQC&pg=PA46&lpg=PA46&dq=%22The+Independent%22+%22Poultney+Bigelow%22&source=bl&ots=gxqzRf8fbY&sig=UzpJ6M9B0JnXCSXkM4-TBfvJMtI&hl=en&ei=CryTSo3MBJSOnAPb7bWnAQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=9 Seaway to the Future: American Social Visions and the Construction of the Panama Canal (Studies in American Thought and Culture)], S.&nbsp;46.</ref>. Der Bericht kritisierte die sanitären Bedingungen, unter welchem die Arbeiter der Panamakanalbaustelle in [[Colón (Stadt, Panama)|Colón]]<ref name="jama1906">[[Journal of the American Medical Association]], 1906;XLVI(5):366.,{{Toter Link |datum=2019-03 |url=http://jama.ama-assn.org/cgi/content/summary/XLVI/5/366-a |text=SENSIBLE SANITARY MEASURES ON THE ISTHMUS |archivebot=}}</ref> leben mussten.<ref name=nyt19060112>''The New York Times'', January 12, 1906, [http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=9D00E4DD103EE733A25751C1A9679C946797D6CF PANAMA.; Poultney Bigelow Reaffirms His Criticisms of the Canal Work.], [http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?res=9D00E4DD103EE733A25751C1A9679C946797D6CF pdf]</ref><br />
<br />
Magoon erwiderte auf diesen Artikel, dass Bigelow für seine Vorortrecherchen weniger als zwei Tage, von denen einer der [[Thanksgiving Day]] war, aufwendete.<ref>30. November 1905 10:00 mit dem Dampfer ''Trent'' in Colon bis 1. Dezember 1905 14:10 mit dem Dampfer ''Christobal''</ref><ref name=nyt19060129>''The New York Times'', January 29, 1906 [http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=9E01EEDC103EE733A2575AC2A9679C946797D6CF MAGOON HERE, REPLIES TO POULTNEY BIGELOW; Canal Zone Governor Tells Conditions as He Sees Them. 45,000 MEN ARE AT WORK Mr. Bigelow Was There on a Holiday, Mr. Magoon Declares, and So Saw Little Activity. MAGOON HERE, REPLIES TO POULTNEY BIGELOW], [http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?res=9E01EEDC103EE733A2575AC2A9679C946797D6CF pdf]</ref><br />
<br />
Im Februar war Magoon zu einer Anhörung vor dem Senats-Ausschuss für die Kanalverwaltung geladen worden. Thema war der Bigelow-Artikel sowie Magoons Gesetzgebung in der Kanalzone. Die Übernahme der Strafgesetzgebung von Panama führte dazu, dass auch in der Kanalzone US-Staatsbürger nicht vor Gericht gestellt werden durften, was der Rechtskonstruktion Panamakanalzone einen wesentlichen Teil der Judikative entzog.<br />
<br />
Es gab kein offizielles Ergebnis dieser Anhörung. Das Parlament erließ eine Reform des Konsulargesetzes, welche in Zukunft Botschaftspersonal die Ausübung weiterer Regierungsfunktionen versagte. Statt Magoon von einer seiner beiden Funktionen als Botschafter in Panama und Gouverneur in der Kanalzone zu entbinden, wurde er zum stellvertretenden Generalgouverneur auf den Philippinen berufen. Noch bevor er dieses Amt antrat, wurde er zum Gouverneur von Kuba ernannt.<br />
<br />
=== Gouverneur von Kuba ===<br />
Der mit dem [[Platt Amendment]] ins Präsidentenamt von Kuba gekommene [[Tomás Estrada Palma]] sah seine zweite Amtsperiode aufgrund von Protesten 1906 gefährdet und bat die USA um [[Militärintervention in Kuba 1906|Intervention]]. William Howard Taft übernahm die Regierung auf Kuba am 1. Oktober 1906 mit Unterstützung von zwei Kriegsschiffen und 5600 [[United States Marine Corps|Marineinfanteristen]].<ref>Cuba en la mano. Enciclopédia popular ilustrada. La Habana 1940, S.&nbsp;1197.</ref><br />
<br />
Am 13. Oktober 1906 wurde Magoon Gouverneur von Kuba. Magoon kündigte über seine Herrschaft in Kuba in einem Zeitungsartikel an, er würde die ihm gestellten Aufgaben zur Erhaltung der Verfassung und der Unabhängigkeit Kubas erfüllen.<ref name=nyt19061014>''The New York Times'', October 14, 1906, [http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=9B02E4D71231E733A25757C1A9669D946797D6CF CUBANS CHEER TAFT AS HE SAILS AWAY],[http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?res=9B02E4D71231E733A25757C1A9669D946797D6CF pdf]</ref><br />
<br />
In den Vereinigten Staaten wurde die Aufgabe von Magoon als ein Erhalt des Friedens und als Entwaffnung der Miliz auf Kuba wahrgenommen. Die [[Militärintervention in Kuba 1906|zweite Intervention in Kuba]] galt in den USA als eine frühe humanitäre Friedensmission.<br />
<br />
Am 29. Januar 1909 wurde die Regierung an [[José Miguel Gómez]] übergeben.<ref name=nyt19090129>''The New York Times'', January 29, 1909, [http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=FA0B14F83C5C15738DDDA00A94D9405B898CF1D3 GOMEZ INSTALLED, MAGOON QUITS CUBA; Retiring Governor Gives Warning That Obligations Must Be Observed. ISSUE OF BONDS BARRED Ceremonies Are Brief and Simple -- Havana Celebrates at Night -- Last Troops Leave April 1.],[http://query.nytimes.com/mem/archive-free/pdf?res=9501E5D91738E033A2575AC2A9679C946897D6CF pdf].</ref><br />
<br />
Nach dem Amt als Gouverneur von Kuba ging Magoon in Pension und reiste ein Jahr in Europa. Er starb 1920 an [[Appendizitis]] in [[Washington, D.C.]]<br />
<br />
== Veröffentlichungen ==<br />
* ''Informe de la administración provisional, desde 13 de octubre de 1906 hasta el 1° de diciembre de 1907 por Charles E. Magoon, gobernador provisional'' (Havana, Imprenta y Papelería de Rambla y Bouza, 1908).<br />
<br />
== Literatur ==<br />
* Gustavo A. Mellander, Nelly Maldonado Mellander: ''Charles Edward Magoon: The Panama Years.'' Editorial Plaza Mayor, Río Piedras 1999, ISBN 1-56328-155-4 ({{Google Buch|BuchID=1xJqAAAAMAAJ}}).<br />
<br />
== Einzelnachweise ==<br />
<references /><br />
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{{Navigationsleiste US-Gouverneure (Panamakanalzone)}}<br />
<br />
{{Folgenleiste multi<br />
|AMT=[[Liste der Botschafter der Vereinigten Staaten in Panama|US-Botschafter in Panama]]<br />
|ZEIT=7. August 1905–25. September 1906<br />
|VORGÄNGER=[[John Barrett (Diplomat)|John Barrett]]<br />
|NACHFOLGER=[[Herbert G. Squiers]]<br />
|AMT2=[[Liste der Gouverneure Kubas|Gouverneur von Kuba]]<br />
|ZEIT2=13. Oktober 1906–28. Januar 1909<br />
|VORGÄNGER2=[[William Howard Taft]]<br />
|NACHFOLGER2=[[José Miguel Gómez]]<br />
}}<br />
<br />
{{Normdaten|TYP=p|GND=|LCCN=n/50/40173|VIAF=46844405|GNDfehlt=ja|GNDCheck=2019-03-09}}<br />
<br />
{{SORTIERUNG:Magoon, Charles Edward}}<br />
[[Kategorie:Gouverneur (Kuba)]]<br />
[[Kategorie:Gouverneur (Panamakanalzone)]]<br />
[[Kategorie:Botschafter der Vereinigten Staaten in Panama]]<br />
[[Kategorie:Rechtsanwalt (Vereinigte Staaten)]]<br />
[[Kategorie:US-Amerikaner]]<br />
[[Kategorie:Geboren 1861]]<br />
[[Kategorie:Gestorben 1920]]<br />
[[Kategorie:Mann]]<br />
<br />
{{Personendaten<br />
|NAME=Magoon, Charles Edward<br />
|ALTERNATIVNAMEN=<br />
|KURZBESCHREIBUNG=US-amerikanischer Diplomat und Politiker<br />
|GEBURTSDATUM=5. Dezember 1861<br />
|GEBURTSORT=[[Owatonna]], [[Minnesota]]<br />
|STERBEDATUM=14. Januar 1920<br />
|STERBEORT=[[Washington, D.C.]]<br />
}}</div>imported>TaxonBot