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[[Datei:Menem con banda presidencial.jpg|miniatur|hochkant|Carlos Menem als Präsident Argentiniens (1995)]]

'''Carlos Saúl Menem Akil''', gewöhnlich genannt '''Carlos Menem''' ({{IPA|ˈkaɾlos 'me.nem|Tondatei=ES-ar-Carlos Menem.ogg}}; * [[2. Juli]] [[1930]] in Anillaco, Provinz [[La Rioja (Provinz)|La Rioja]]; † [[14. Februar]] [[2021]] in [[Buenos Aires]]<ref>{{Internetquelle |url=https://www.deutschlandfunk.de/argentinien-ex-praesident-carlos-menem-mit-90-jahren.1939.de.html?drn:news_id=1227463 |titel=Argentinien - Ex-Präsident Carlos Menem mit 90 Jahren gestorben |abruf=2021-02-14 |sprache=de-DE |archiv-url=https://web.archive.org/web/20210214151654/https://www.deutschlandfunk.de/argentinien-ex-praesident-carlos-menem-mit-90-jahren.1939.de.html?drn:news_id=1227463 |archiv-datum=2021-02-14 |offline=ja |archiv-bot=2023-12-02 19:58:52 InternetArchiveBot }}</ref>), war ein [[Argentinien|argentinischer]] [[Politiker]] und [[Rechtsanwalt]]. Er war als Mitglied des ''[[Partido Justicialista]]'' (Peronisten) vom 9. Juli 1989 bis 10. Dezember 1999 [[Präsident von Argentinien]].

== Leben ==
=== Frühe Jahre ===
Carlos Menems Familie war Anfang des 20. Jahrhunderts aus [[Syrien]] nach Argentinien gekommen. Seine Eltern waren [[Sunniten|sunnitische]] Muslime, ließen Menem jedoch schon als Kleinkind katholisch taufen.<ref>{{Internetquelle |autor=Roberto Ortiz de Zárate |url=https://www.cidob.org/biografias_lideres_politicos/america_del_sur/argentina/carlos_menem |titel=Carlos Menem |werk=CIDOB – Barcelona Centre for International Affairs |abruf=2021-02-20}}</ref> Er studierte Jura an der staatlichen [[Universidad Nacional de Córdoba|Universität Córdoba]]. Er führte eine Kampagne zur Unterstützung von politischen Gefangenen durch und wurde 1957 wegen Mithilfe bei gewaltsamen Aktionen gegen die [[Diktatur]] des Generals [[Pedro Eugenio Aramburu]] inhaftiert. Nach dem Ende der [[Militärdiktatur]] im Jahre 1973 wurde er zum Gouverneur der Provinz La Rioja gewählt. Drei Jahre später wurde er abermals inhaftiert, als die Präsidentin [[Isabel Martínez de Perón]] im März 1976 gestürzt wurde und erneut eine [[Argentinische Militärdiktatur (1976–1983)|Militärjunta]] die Präsidentschaft übernahm. Im Oktober 1983, mit dem Ende des Militärregimes und der Rückkehr des Landes zur [[Demokratie]], wurde Menem erneut zum Gouverneur der Provinz La Rioja gewählt. Am 14. Mai 1989, als das Land unter einer ernsten Wirtschaftskrise litt, wurde er zum Präsidenten der Republik Argentinien als Nachfolger von [[Raúl Alfonsín]] ([[Unión Cívica Radical|UCR]]) gewählt. Bei der Präsidentschaftswahl erhielt er rund 47 % der Stimmen und setzte sich gegen den Kandidaten [[Eduardo Angeloz]] (UCR) durch. Alfonsín war nicht berechtigt für eine zweite Amtszeit zu kandidieren.

=== Präsidentschaft ===
Das Hauptproblem, das Menem zu bewältigen hatte, war die Wirtschaft, die aufgrund einer [[Inflation|Hyperinflation]] und einer Rezession vor dem Ruin stand. Menem handelte schnell, indem er in Übereinstimmung<ref name=":0">{{Literatur |Autor=Remo Rey |Titel=Geschichte Lateinamerikas vom 20. Jahrhundert bis zur Gegenwart |Sammelwerk=Beck’sche Reihe |Nummer=1675 |Auflage= |Verlag=C. H. Beck Verlag |Ort=München |Datum=2006 |ISBN=978-3-406-54093-6 |Seiten=113, 138}}</ref> mit dem [[Internationaler Währungsfonds|IWF]] eine Reihe von Reformen [[Neoliberalismus|neoliberalen]] Zuschnitts durchführte. Dabei bediente er sich sehr häufig des Mittels des Dringlichkeitsdekrets.<ref name=":0" /> So privatisierte er die Staatsfirmen und die staatlichen Fernsehanstalten. Er deregulierte die Wirtschaft und gab die Preise frei. Während der Amtszeit des Wirtschaftsministers [[Domingo Cavallo]] wurde das Konvertibilitätsgesetz erlassen, das den Wert des [[Argentinischer Peso|argentinischen Peso]] 1:1 an den [[US-Dollar|Dollar]] der [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten]] koppelte. Dieser [[Wechselkurs]] hatte bis zur [[Argentinien-Krise|argentinischen Finanzkrise]] von 2001/2002 Bestand. Die Zentralbank war verpflichtet, die argentinische Währung mit ihren Dollarreserven im Verhältnis 1:1 zu decken. Dadurch konnte der Staat sich nicht mehr durch eine Erhöhung der Geldmenge refinanzieren (fehlende [[Seigniorage]]). Dieser positive Aspekt wurde durch eine Erhöhung der Außenverschuldung zunichtegemacht: In den 10 Jahren seiner Regierungszeit wuchs die Außenschuld um 123 % von 65,3 auf 146,2 Milliarden US-Dollar.

Der wichtigste wirtschaftliche Nutzen, der sich aus diesen Maßnahmen ergab, war eine vergleichsweise geringe Inflation im niedrigen einstelligen Bereich. Die feste Parität des argentinischen Peso mit dem Dollar sowie die vom hohen Finanzbedarf hervorgerufenen, relativ hohen Zinssätze zogen ausländisches Kapital an, was zu einem bedeutenden Wachstum des [[Bruttoinlandsprodukt]]s führte. Die [[Privatisierung]] im öffentlichen Dienst und von Staatsbetrieben führte zu Qualitätsverbesserungen in mehreren Sektoren (Wasser, Licht, Gas), obwohl viele Verbraucher davon ausgeschlossen blieben und sich die Qualität der Dienstleistungen in anderen Sektoren verschlechterte. Die Privatisierung des Schienennetzes schlug gänzlich fehl, weite Teile des großen Streckennetzes wurden vollständig aufgegeben.

Gleichzeitig waren aufgrund der hohen, an den Dollar „gebundenen“ Binnenpreise die bedeutendsten Nachteile seiner Politik eine deutliche Abnahme der [[Wettbewerbsfähigkeit]] der [[Export]]wirtschaft und der weiterverarbeitenden Betriebe, die den Binnenmarkt belieferten, sowie die Arbeitslosigkeit.

Als Menem die Regierungsgeschäfte übernahm, erklomm die [[Arbeitslosigkeit]] und die [[Unterbeschäftigung]] historische Höhen (8,1 % bzw. 8,6 % der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung). Nach einer Periode langsamer Abnahme (6,9 bzw. 8,3 % im Mai 1992) wuchs die Arbeitslosigkeit sowie die Unterbeschäftigung während der Wirtschaftskrise in Mexiko („[[Tequila-Krise]]“) wieder an, bis sie im Mai 1995 mit 18,4 bzw. 11,3 % den Gipfel erreichte und danach die beiden Indikatoren im Oktober 1998 auf 12,4 bzw. 13,6 % sanken. Am Ende seiner Regierung lagen diese Zahlen bei 13,8 bzw. 14,3 %.

Auch in anderen Bereichen machte Menem von sich reden. So wirkte er 1991 bei der Bildung der südamerikanischen Freihandelszone [[Mercosur]] mit. Nach dem Skandal, den der Mord an dem Rekruten Omar Carrasco auslöste, schaffte er die [[Wehrpflicht]] ab. Seine Regierung wurde schließlich durch [[Korruption]]svorwürfe und nachgewiesene Fälle von [[Vetternwirtschaft]] belastet. Er begnadigte Soldaten und Offiziere der [[Argentinische Militärdiktatur (1976–1983)|vorhergegangenen Militärdiktatur (1976–1983)]] wie den Folterer [[Antonio Domingo Bussi]] sowie Mitglieder von [[Guerilla]]organisationen, die hauptsächlich in den 1970er Jahren aktiv gewesen waren.

Man legt ihm zur Last, die [[Judikative]] manipuliert zu haben. Als er an der Macht war, wurde durch ein Gesetz des Kongresses die Anzahl der Mitglieder des Obersten Gerichtshofes auf neun erhöht. Ein Teil der Presse nannte diesen vergrößerten Gerichtshof „das Gericht der Wunder“, denn man warf ihm vor, immer nach Interessenlage der Regierung zu entscheiden. Eine andere Bezeichnung, die man den fünf Menem nahestehenden Richtern gab, war „die automatische Mehrheit“, da in den meisten Streitfällen die Stimmen dieser fünf Richter übereinstimmten.

Während seiner Regierungszeit wurden terroristische Attentate verübt, die über hundert Menschen das Leben kosteten: 1992 der [[Anschlag von Buenos Aires 1992|Anschlag auf die israelische Botschaft]] und 1994 der [[Anschlag von Buenos Aires 1994|Anschlag auf die argentinisch-israelitische Vereinigung]] ([[Asociación Mutual Israelita Argentina|AMIA]]). Die Ermittlungen, die die Schuldigen dieser Attentate finden sollten, blieben erfolglos; einige Sektoren halten daran fest, dass die Ermittlungen absichtlich von den Instanzen der Regierung behindert wurden.

[[Datei:De la Rúa con Menem.jpg|mini|rechts|Menem (links) bei der Amtsübergabe an seinen Nachfolger Fernando de la Rúa (1999)]]
Die hohen Beliebtheitswerte seiner Amtsführung und die große, im [[Partido Justicialista]] konzentrierte Macht erlaubten es Menem, Druck auf die Oppositionspartei [[Unión Cívica Radical|Radikale Bürgerunion]] (UCR) und insbesondere auf ihren Parteivorsitzenden [[Raúl Alfonsín]] zwecks Unterzeichnung des so genannten [[Pakt von Olivos]] auszuüben. Darin vereinbarten die beiden Seiten nach Verhandlungen hinter verschlossenen Türen unter anderem den Aufruf zu einer Reform der nationalen Verfassung im Jahre 1994, die im Tausch gegen eine Verkürzung der Präsidentschaft von sechs auf vier Jahre die einmalige [[Wiederwahl]] des Präsidenten ermöglichte. Dadurch wurde gleichzeitig die Wiederwahl Menems (49 %) im darauf folgenden Jahr möglich.

In seiner zweiten Amtszeit hielt Menem an der Wirtschaftspolitik seiner ersten Regierungsperiode fest. Jedoch machten dieses Mal die wachsende Auslandsverschuldung, der Beginn einer Rezession im vierten Quartal 1998 und neue Korruptionsvorwürfe Menem zu einer immer unbeliebteren Figur. Er wollte zwar erneut bei den Präsidentschaftswahlen antreten, da nach seiner Meinung die Verfassungsänderung dazu führte, dass seine zweite Präsidentschaft als erste Präsidentschaft im Sinne der neuen Verfassung anzusehen war, scheiterte aber damit vor Gericht. Nach den Präsidentschaftswahlen übergab Menem sein Amt im Jahr 1999 an [[Fernando de la Rúa]] von der oppositionellen Radikalen Bürgerunion (UCR), der sich gegen den Kandidaten des Partido Justicialista (PJ) [[Eduardo Duhalde]] durchsetzen konnte.

Am 17. Juni 1999 hatte Menem von Papst [[Johannes Paul II.]] eine Auszeichnung für seine im Wahlkampf gezeigte harte Haltung gegen Abtreibungen erhalten (Der 25. März war zum „Tag des ungeborenen Lebens“ erklärt worden). Danach hatte seine frühere Ehefrau öffentlich ausgesagt, dass sie mit Unterstützung Menems abgetrieben habe.<ref>Neue Zürcher Zeitung, 20. September 1999.</ref>

=== Leben nach der Präsidentschaft ===
[[Datei:Menem presenta libro en el Senado 01 (cropped).jpg|mini|hochkant|Carlos Menem im argentinischen Senat (2018)]]
Im Mai 2001 heiratete er die [[Chile]]nin [[Cecilia Bolocco]], die früher als Model ([[Miss Universum]] 1987) und als chilenische Fernsehmoderatorin tätig war. Diese Ehe wurde im April 2007 geschieden. Am 7. Juni 2001 wurde er aufgrund des Verdachts des Waffenhandels mit [[Kroatien]] und [[Ecuador]] während seiner Amtszeit (im Jahre 1991 und 1996) verhaftet und stand bis November desselben Jahres unter [[Hausarrest]]. Ende August 2002 stand er vor Gericht und bestritt alle Anklagepunkte. Später wurde ihm der Besitz von Konten auf [[Schweiz]]er Banken zur Last gelegt, deren Existenz der Ex-Präsident nicht angegeben hatte und deren Vorhandensein er nicht rechtfertigen konnte. In dieser Angelegenheit wurde er verurteilt, nach Bereitstellung einer Kaution wurde ihm aber am 20. Dezember 2004 die Haftstrafe erlassen.

Nachdem Präsident [[Eduardo Duhalde]] für das Jahr 2003 Präsidentschaftswahlen angekündigt hatte, stellte sich Menem erneut zur Wahl, die am 27. April stattfand. Menem erreichte hierbei zunächst die einfache Mehrheit mit 25 % der Stimmen. Es gelang ihm jedoch nicht, die nötigen Stimmen für eine absolute Mehrheit zu erringen und direkt die Präsidentschaft zu erlangen. Es wurde folglich für den 18. Mai 2003 eine [[Stichwahl]] zwischen Menem und dem Zweitplatzierten [[Néstor Kirchner]] angesetzt. Menem entschloss sich jedoch, zur Stichwahl nicht anzutreten, als die Umfragen zeigten, dass sein Gegner ihn um etwa 40 Prozentpunkte übertreffen würde. Néstor Kirchner wurde durch den Verzicht Menems automatisch argentinischer Präsident.

Am 23. Oktober 2005 kandidierte Menem für seine Heimatprovinz [[La Rioja (Provinz)|La Rioja]] bei den [[Politisches System Argentiniens#Senat|Senatswahlen]] und errang den Sitz des Zweitplatzierten. Gewinner der Wahl war [[Ángel Maza]], Gouverneur der Provinz und Verbündeter des Präsidenten Kirchner, der wiederum ein dezidierter Menem-Gegner war. Aufgrund des Wahlsystems wurde Carlos Menem dennoch Senator. (Die stärkste Partei erhält zwei Posten, die zweitstärkste Gruppierung einen.) Menem übernahm somit genau sechs Jahre nach Ende seiner Präsidentschaft wieder ein öffentliches Amt. Einige politische Analysten werten aber die Tatsache, dass er nicht die Mehrheit in seiner eigenen Provinz erreichte, als Zeichen seines politischen Bedeutungsverlustes. Dennoch blieb er bei allen Senatswahlen in La Rioja bis zu seinem Tod 2021 erfolgreich.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.casarosada.gob.ar/international/latest-news/50494-the-national-government-placed-the-presidential-bust-of-carlos-menem-in-the-casa-rosada-s-hall-of-honour |titel=The National Government placed the presidential bust of Carlos Menem in the Casa Rosada's Hall of Honour |sprache=es-es |abruf=2026-01-08}}</ref>

Am 13. Juni 2013 verurteilte ein argentinisches Bundesgericht in der Wiederaufnahme des Verfahrens von 2002 Carlos Menem wegen illegaler Waffenlieferungen an [[Kroatien]] und [[Ecuador]] in den Jahren 1991 bis 1995 zu sieben Jahren Haft. Doch musste Menem die Haftstrafe nicht antreten, da er als Abgeordneter des Senats [[Politische Immunität|Immunität]] genoss.<ref>Frankfurter Allgemeine Zeitung, 15. Juni 2013, S. 6.</ref> Er starb im Februar 2021 im Alter von 90 Jahren.

1998 wurde ihm die [[Ehrenbürger]]schaft der Stadt [[Jerewan]] verliehen.<ref>[https://www.yerevan.am/en/honorary-citizens-of-yerevan/ Liste der Ehrenbürger von Jerewan], Internetseite der Stadt Jerewan</ref>

== Literatur ==
* Peter Birle, Sandra Carreras (Hrsg.): ''Argentinien nach zehn Jahren Menem. Wandel und Kontinuität''. Vervuert, Frankfurt am Main 2002, ISBN 3-89354-586-7
* Eva Karnowsky: ''Carlos Saúl Menem.'' In: [[Nikolaus Werz]] (Hrsg.): ''Populisten, Revolutionäre, Staatsmänner. Politiker in Lateinamerika.'' Vervuert, Frankfurt am Main 2002, ISBN 978-3-86527-513-4, S. 492–516.
* Mariana Llanos, Detlef Nolte: ''Menem wirft das Handtuch. Ein politischer Neuanfang in Argentinien unter Néstor Kirchner?'' in: Brennpunkt Lateinamerika 10/2003, Institut für Iberoamerika-Kunde: Hamburg, {{ISSN|1437-6148}} ([https://opac.giga-hamburg.de/brennpunkt_la/bpk0310.pdf Volltext als PDF])
* P. W. Zagorski: ''Civil-military relations and Argentine democracy: the armed forces under the Menem government.'' In: ''Armed Forces & Society.'' Band 20, Nr. 3, 1994, S. 423–437.

== Weblinks ==
{{Commonscat}}
* {{NNDB Name|047/000024972}}
* {{DNB-Portal|119323206}}

== Einzelnachweise ==
<references/>

{{Folgenleiste|VORGÄNGER=[[Raúl Alfonsín]]|NACHFOLGER=[[Fernando de la Rúa]]|AMT=[[Liste der Präsidenten von Argentinien|Präsident von Argentinien]]|ZEIT=1989–1999}}

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{{SORTIERUNG:Menem, Carlos}}
[[Kategorie:Präsident (Argentinien)]]
[[Kategorie:Gouverneur (Argentinien)]]
[[Kategorie:Senator (Argentinien)]]
[[Kategorie:Mitglied des Partido Justicialista]]
[[Kategorie:Träger des Verdienstordens der Republik Polen (Großkreuz)]]
[[Kategorie:Träger des Verdienstordens der Republik Ungarn (Großkreuz)]]
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[[Kategorie:Träger des Finnischen Ordens der Weißen Rose (Großkreuz mit Ordenskette)]]
[[Kategorie:Träger des Ordens des Befreiers San Martin]]
[[Kategorie:Träger des Vytautas-Magnus-Ordens (Großkreuz)]]
[[Kategorie:Träger des Nil-Ordens]]
[[Kategorie:Träger des Ordens des Fürsten Jaroslaw des Weisen (I. Klasse)]]
[[Kategorie:Träger des Order of Jamaica]]
[[Kategorie:Träger des Orden de Isabel la Católica]]
[[Kategorie:Honorary Knight Grand Cross des Order of St. Michael and St. George]]
[[Kategorie:Träger des Mugunghwa-Ordens]]
[[Kategorie:Ehrendoktor der Keiō-Universität]]
[[Kategorie:Ehrenbürger von Jerewan]]
[[Kategorie:Verurteilte Person]]
[[Kategorie:Argentinier]]
[[Kategorie:Geboren 1930]]
[[Kategorie:Gestorben 2021]]
[[Kategorie:Mann]]

{{Personendaten
|NAME=Menem, Carlos
|ALTERNATIVNAMEN=Menem Akil, Carlos Saúl (vollständiger Name)
|KURZBESCHREIBUNG=argentinischer Rechtsanwalt und Politiker
|GEBURTSDATUM=2. Juli 1930
|GEBURTSORT=[[Anillaco]], [[La Rioja (Provinz)|La Rioja]]
|STERBEDATUM=14. Februar 2021
|STERBEORT=[[Buenos Aires]]
}}

Carlos Menem - Versionsgeschichte

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