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{{Begriffsklärungshinweis}}
[[Datei:Bettler Sendlinger Tor Platz.JPG|mini|alt=Bettlerin auf etwas Niedrigem sitzend, Einkaufstüten aus Polyethylenfolie gefüllt mit Textilien, Becher mit Münzen am Pflaster|Bettlerin in München (2014)]]
[[Datei:Beggar-girl Spaniard (Evgraf Sorokin).jpg|mini|Bettelmädchen in Spanien, Malerei (1852)]]

'''Bettler''' sind Menschen, die ihren [[Subsistenz|Lebensunterhalt]] ganz oder teilweise aus [[Almosen]] – ''milden'' Gaben anderer – bestreiten. Meistens wird um [[Geld]] gebettelt. Einige betteln gezielt vor religiösen Stätten, da die Gabe von Almosen in vielen Religionen als erwünscht oder sogar als Pflicht der Gläubigen betrachtet wird.

Ein Teil der Bettelnden ist zusätzlich von [[Obdachlosigkeit]] betroffen.

== Ursachen ==
Seit Jahrhunderten ist bereits bekannt, dass Armut oft mit Krankheit, einschließlich [[Psychische Störung|psychischen Erkrankungen]] und [[Abhängigkeit (Medizin)|Suchterkrankungen]] (z. B. [[Alkoholkrankheit|Alkoholabhängigkeit]]) sowie ihren sozialen und wirtschaftlichen Folgen in Zusammenhang steht. Insbesondere längere und chronische Erkrankungen sowie Folgen von Unfällen oder [[Trauma (Psychologie)|psychischer Traumatisierung]], die mit teilweiser oder vollständiger [[Arbeitsunfähigkeit]] einhergehen, können zur Verarmung führen.<ref name="SPI">[https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-476-03511-0_3 ''Arme, Bettler, Beutelschneider. Die Ursachen der Armut.''] S. 28–57. Springer Link, abgerufen am 20. Juni 2021.</ref>

Zahlreiche Ursachen treffen sowohl auf Betteln als auch auf [[Obdachlosigkeit]] zu. Hierzu zählen: Verlust des Arbeitsplatzes, [[Abhängigkeit von psychoaktiven Substanzen|Suchterkrankungen]], [[Überschuldung]], Verlust eines geliebten Menschen durch Trennung oder Tod sowie Krankheit, Behinderung oder psychische Probleme.<ref>[https://de.statista.com/statistik/daten/studie/183352/umfrage/meinung-zu-den-gruenden-fuer-obdachlosigkeit/ ''Gesellschaft, Soziales, Obdachlosigkeit - Gründe. Statista Research Department, 01.12.2010''] Statista; abgerufen am 20. Juni 2021.</ref>

Mittlerweile berichten diverse Medien darüber, was ein Leben am Rand der Gesellschaft für Einzelne, die von Betteln und/oder [[Flaschensammeln]] leben müssen, bedeutet, und stellen in Reportagen die Schicksale von Betroffenen vor.<ref>[https://www.deutschlandfunkkultur.de/betteln-und-flaschensammeln-ueberleben-auf-dem-fuenften.976.de.html?dram:article_id=455623 ''Betteln und Flaschensammeln. Überleben auf dem „fünften Arbeitsmarkt“ Von Ulrike Köppchen''.] [[Deutschlandfunk]] Kultur; abgerufen am 20. Juni 2021.</ref>

Das Leben als Bettler bzw. Bettlerin kann auch selbst gewählt sein und hat bisweilen sogar eine eigene Würde, besonders bei [[Bettelorden]] oder [[Einsiedler]]n.

== Deutschsprachige Länder ==
[[Datei:Bettler in Teheran Sevruguin 02.jpg|mini|hochkant|Bettler in [[Teheran]] um 1880]]
[[Datei:A woman begging with three children, one of them a naked inf Wellcome V0020434.jpg|mini|Bettlerin mit Kindern]]
[[Datei:Geldnarr-1568.png|mini|hochkant|Der Geldnarr. [[Holzschnitt]] von [[Jost Amman]], 1568]]

=== Geschichte ===
In der [[Vormoderne]] war Bettelei ein wesentlich weiter verbreitetes Phänomen als in heutigen modernen Gesellschaften. Vor dem Anbruch der Moderne im ausgehenden 18. und beginnenden 19. Jahrhundert war es vermutlich eine Mehrheit der Kinder zwischen 6 und 16 Jahren, die bettelte.<ref>[[Jürgen Kuczynski]]: ''Studien zur Geschichte der Lage des arbeitenden Kindes in Deutschland von 1700 bis zur Gegenwart''. Berlin  1968, S. 4.</ref>

Bereits im [[Mittelalter]] empfand die [[Obrigkeit]] das rasche Anwachsen der Bettelei als Gefahr für ihre Herrschaft: Man begann, durch [[Polizeiordnung]]en den „unberechtigten Bettel“ zu unterdrücken, erkannte aber andererseits bei bestimmten Personengruppen, etwa hilflosen und gebrechlichen Menschen, durch Ausstellung behördlicher [[Bettelbrief]]e ein Recht an, öffentlich um mildtätige Gaben zu bitten. Als älteste Bettlerordnung im deutschsprachigen Raum gilt die von [[Reichsstadt Nürnberg|Nürnberg]] aus dem Jahr 1478. In [[Würzburg]] wurde 1490 eine Bettlerordnung erlassen, nach der Betteln nur noch bei Bedürftigkeit, frommem Lebenswandel und mit Genehmigung des Oberen Rats sowie mit einem Bettelabzeichen erlaubt war.<ref>Wolfgang Schneider: ''Volkskultur und Alltagsleben.'' In: Ulrich Wagner (Hrsg.): ''Geschichte der Stadt Würzburg.'' 4 Bände, Band I-III/2, Theiss, Stuttgart 2001–2007, Band 1 (2001): ''Von den Anfängen bis zum Ausbruch des Bauernkriegs.'' ISBN 3-8062-1465-4, S. 491–514 und 661–665, hier: S. 499 f., 502 und 663.</ref> Der [[Reichsabschied]] von 1512, der [[Landfrieden]] von 1551 und die Reichspolizeiordnung von 1577 sollten der Bettelei entgegenwirken. 1520 erließ z. B. der Zürcher Stadtrat auf vorherige Empfehlung von [[Ulrich Zwingli]] eine eigene Verordnung, die sich mit der Versorgung bedürftiger Personen befasste. Ausdrückliches Ziel dieser Regelung war es, die öffentliche Bettelei zu unterbinden und stadtfremde Bettler von der Stadt fernzuhalten. Es wurden zwei Pfleger gewählt, denen die Bedürftigkeitsprüfung und die Verteilung der durch den Rat bzw. durch Stifter zur Verfügung gestellten Mittel oblag. Um die Armen „ab der gasse“ zu bringen, erfolgte eine regelmäßige [[Armenspeisung]]. Der Zugang hierzu war davon abhängig, dass der jeweils Bedürftige vorher nicht öffentlich gebettelt hatte: Die „ordnung und Artikel antreffend das almuosen“ regeln, „das hinfür aller bettel in der stadt Zürich, es sye von heimischen oder frömbden personen, abgestellt sin sölle.“ Wenn einer trotzdem bettle, solle „im das almuosen 8 Tage abgeschlagen werden.“<ref>''Vom Kampf gegen das Bettlertum – Der Anfang öffentlicher Fürsorge in Zürich.'' In: ''[[Neue Zürcher Zeitung]].'' 16. November 1976, S. 39.</ref>

Weitere zahlreiche landespolizeiliche Verordnungen sollten in den [[Heiliges Römisches Reich|deutschen Territorien]] das Betteln eindämmen, zumal nach dem [[Dreißigjähriger Krieg|Dreißigjährigen Krieg]]. Die englische Gesetzgebung bestrafte im 16. Jahrhundert Bettler und [[Soziale Randgruppe|Landstreicher]] sogar durch [[Auspeitschung]]en und Brandmarkungen. Seit dem [[17. Jahrhundert|17.]]/[[18. Jahrhundert]] wurde ein Teil der Bettler auch in [[Arbeitshaus|Arbeitshäusern]] untergebracht, um sie aus der Öffentlichkeit zu entfernen und ihre Arbeitskraft zu nutzen.<ref>Zur Arbeitshausunterbringung im 19. und 20. Jahrhundert vgl. [[Wolfgang Ayaß]]: [http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:hebis:34-2008101524505 ''Das Arbeitshaus Breitenau. Bettler, Landstreicher, Prostituierte, Zuhälter und Fürsorgeempfänger in der Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau (1874–1949).''], Kassel 1992.</ref>

In der vorindustriellen Gesellschaft hatte die Armut viele Gesichter. Zum Problem der Armut und der Landstreicherei trugen mehrere Ursachen bei, die allerdings je nach Land, Region und Jahrzehnt in ihrer Bedeutung variierten. Die folgende Liste ist nicht als erschöpfende Aufzählung der Gründe gedacht; sie soll in Umrissen lediglich die wesentlichen Ursachen vorstellen, die vor dem 19. Jahrhundert eine Massenverarmung bewirkten. Die Armut war eine Lebenserfahrung zahlreicher sozialer Gruppen, auch wenn sie für die Unterschichten am ehesten existenzbedrohend werden konnte. Nicht nur Tagelöhner, Häusler und Lohnempfänger waren gefährdet, sondern auch Handwerker, Bauern und sogar der niedere Adel. Jeder konnte durch Krankheit, Unfälle, vorzeitigen Tod des Ernährers oder Partners oder Pflegebedürftigkeit verarmen und in einer Epoche, in der die soziale Sicherheit nicht garantiert wurde, waren die Folgen eines solchen Unglücks schwerer zu überwinden, was in vielen Fällen zur Verarmung oder sogar ins Elend führte.<ref name="SPI" />

Im Zuge der [[Industrialisierung]] rückte die Erziehung zu einer Fabrikdisziplin, ausgehend von den britischen Arbeitshäusern, immer stärker in den Vordergrund. Zum Bettelwesen für das ausgehende 19. Jahrhundert, insbesondere zum Einsatz von Kindern zur Bettelei schreibt [[Meyers Konversations-Lexikon|Meyers Enzyklopädie von 1888]]:
{{Zitat
|Text=Am allerwenigsten darf der Mißbrauch der Kinder zum Zweck des Bettelns geduldet werden. Das deutsche Strafgesetzbuch bestraft Bettelei als Polizei[[übertretung]] mit Haft (§ 361), gewohnheitsmäßige Bettler und solche, welche unter Drohungen oder mit Waffen gebettelt haben, können nach verbüßter Haft bis zu 2 Jahren in ein Arbeitshaus eingesperrt werden (§ 362). Den selbst Bettelnden sind diejenigen gleichgestellt, welche Kinder zum Betteln anleiten oder ausschicken oder die ihrer Aufsicht untergebenen, zu ihrer Hausgenossenschaft gehörigen Personen vom Betteln abzuhalten unterlassen. Bettelei unter Vorspiegelung körperlicher Gebrechen oder unter Behauptung falscher Thatsachen wird als Betrug durch die Gerichte geahndet.}}

Nach der [[Machtergreifung|Machtübernahme der Nationalsozialisten]] erließ das preußische Innenministerium am 1. Juni 1933 eine Verordnung zur Unterdrückung des ''öffentlichen Bettelunwesens''.<ref>Abgedruckt bei [[Wolfgang Ayaß]] (Bearb.): [https://web.archive.org/web/20161122223521/http://www.bundesarchiv.de/imperia/md/content/abteilungen/abtg/dzd/dokumentenverzeichnisse/materialien_5_gemeinschaftsfremde.pdf ''„Gemeinschaftsfremde“. Quellen zur Verfolgung von „Asozialen“ 1933–1945''.] (PDF) Koblenz 1998, Nr. 4.</ref> [[Armut]] und Bedürftigkeit wurden mehr und mehr kriminalisiert.

Mit der Abschaffung des § 361 Abs. 1 Nr. 4 im Strafgesetzbuch mit Wirkung zum 2. April 1974 ist Betteln in der Bundesrepublik Deutschland grundsätzlich nicht mehr strafbar.<ref>[https://lexetius.com/StGB/361 ''§ 361 a.F.''] lexetius.com; abgerufen am 4. November 2012.</ref>

[[Datei:Erzbistum Mainz, Johann Adam von Bicken, Bettlertaler von 1602, Rückseite, Münzkabinett Berlin.PNG|mini|[[Bettlertaler]] von 1602, Erzbistum Mainz. Die Episode der Mantelteilung.]]

Aus religiöser Sicht ist die Unterstützung, Verpflegung und Beherbergung von Armen und Kranken ein Werk der [[Barmherzigkeit]]. Dabei ist Sachleistungen (Essen, warme Quartiere) der Vorzug zu geben, aus den oben genannten Bedingungen.

Die Erforschung der [[Genealogie]] der Bettler ist ein schwieriges Spezialgebiet, das sich auf oft umfangreiche Gerichts- und Polizeiakten, [[Steckbrief]]e usw. stützen kann.

Die auch heute noch gebräuchliche Benutzung der Bezeichnung [[Brandbrief]] als eine Ein- und Aufforderung zur schnellen Hilfe geht auf das als ''Brandbettelbrief'' bekannt gewordene Schriftstück zurück. Dieser Brandbettelbrief war ein Schreiben von Behörden, das sogenannten ''Abgebrannten'', also Menschen die Hab und Gut und Haus durch einen Brand verloren hatten, zum Zwecke der Bettelei, die örtlich zum Teil streng verboten war, ausgegeben wurde. Da auch teilweise Missbrauch damit einherging, wurde mit Einführung der [[Feuerversicherung|Feuerpflichtversicherungen]] die Brandbettelei abgeschafft.

=== Rechtslage in Deutschland ===
[[Datei:Bettler IMGP4637 wp.jpg|mini|Bettler in Unna]]
Betteln ist in Deutschland grundsätzlich erlaubt, doch Vortäuschung falscher Verhältnisse (zum Beispiel „bin obdachlos“, „Geldbörse gestohlen“) kann einen Bettel[[Betrug (Deutschland)|betrug]] darstellen und [[aufdringliches Betteln]] kann in Deutschland als [[Ordnungswidrigkeit]] geahndet werden.<ref>{{§|118|owig_1968|juris}} Abs. 1 OWiG</ref> Bettler sind zum Teil [[Obdachlosigkeit|obdachlos]].

Betteln ist in Deutschland grundsätzlich [[steuer]]frei, das heißt Einkünfte hieraus unterliegen nicht der [[Einkommensteuer (Deutschland)|Einkommensteuer]]. Sofern jedoch „gewerbsmäßiges Betteln“ vorliegt,<ref>[https://www.lexexakt.de/glossar/gewerbe.php zur Gewerbsmäßigkeit]</ref> können diese gegebenenfalls als [[Einkünfte aus Gewerbebetrieb (Deutschland)|Einkünfte aus Gewerbebetrieb]] nach {{§|15|estg|juris}} [[Einkommensteuergesetz (Deutschland)|EStG]] aufgefasst werden, wobei dies praktisch kaum nachweisbar sein dürfte.

Es gibt Berichte, etwa aus [[Berlin]], [[Köln]] und [[München]], wonach in dort oft als „Bettelmafia“ bezeichneten Gruppen Einwanderer aus [[Rumänien]] oder [[Bulgarien]] organisiert betteln und durch die sogenannte Bettelmafia ausgenutzt würden.<ref>Auswahl: [http://www.bz-berlin.de/aktuell/berlin/die-bettelmafia-schnorrt-jetzt-mit-hunden-article1680472.html ''Die Bettelmafia schnorrt jetzt mit Hunden.''] In: ''[[Berliner Zeitung]]'', 16. Mai 2013; [http://www.dw.de/die-rumänische-bettelmafia-von-köln/a-15588408-1 ''Die rumänische Bettelmafia von Köln.''] [[Deutsche Welle]], 10. Dezember 2013; [https://www.focus.de/panorama/welt/tid-27441/bettelmafia-wenn-leid-und-mitleid-von-menschen-ausgenutzt-werden_aid_825113.html ''Banden in Deutschland unterwegs – Wie die Bettelmafia aus Mitleid Geld macht.''] In: ''[[Focus]]'', 26. September 2012; Carla Gospodarek: [https://muenchen.t-online.de/region/muenchen/id_100553438/bettel-mafia-muenchen-wem-sie-auf-der-strasse-wirklich-helfen-sollten.html ''Obdachlos oder Bettel-Mafia? So erkennen Sie, wem Sie auf der Straße helfen sollten.''] München t-Online, 17. Dezember 2024</ref>

Bettina Wilhelm, Erste Bürgermeisterin von [[Schwäbisch Hall]], stellte nach Überprüfung der Vorwürfe fest: „Die Angst mancher Haller Bürger, dass die Bettler zu organisierten kriminellen Banden gehören, ist völlig unbegründet.“<ref>Sigrid Bauer: {{Webarchiv|url=http://www.swp.de/schwaebisch_hall/lokales/schwaebisch_hall/art1188139,2895980 |wayback=20141231051454 |text=''Roma in Schwäbisch Hall: Bürgermeisterin besucht Bettler.'' |archiv-bot=2023-03-20 16:18:45 InternetArchiveBot }} In: ''Haller Tagblatt'', 13. November 2014.</ref>

Besonders das Betteln von Kindern ist höchst umstritten, ausgehend von einer Ächtung von [[Kinderarbeit]]. Problematisch ist es vor allem dann, wenn Kindern dadurch der regelmäßige Schulbesuch vorenthalten wird.

Zahlreiche Kommunen haben ihre Regelungen in Bezug auf das Betteln seit 2016 verschärft. Verboten ist beispielsweise in Essen ab März 2017 das bandenmäßige oder organisierte Betteln, das Vortäuschen künstlerischer Darbietungen, das Betteln unter Anfassen, Festhalten oder Bedrängen von Passanten, das Betteln unter Beeinträchtigung des Verkehrs, das Betteln unter Vortäuschen von Behinderungen, Krankheiten oder Notlagen und das Betteln mithilfe von Kindern oder Tieren.<ref>{{Internetquelle |autor=Peter Maxwill |url=https://www.spiegel.de/panorama/gesellschaft/essen-verbietet-betteln-mit-kindern-und-tieren-a-1135036.html |titel=Neue Verordnung: Stadt Essen verbietet Betteln mit Kindern und Tieren |werk=[[Spiegel Online]] |datum=2017-02-17 |abruf=2017-02-17}}</ref>

Grundsätzlich hat hier jede Stadt bzw. jede Kommune die Möglichkeit eigene Verordnungen zu erlassen. So ist z. B. in [[München]] das sogenannte Demutsbetteln oder stille Betteln – mit Ausnahme der Altstadt-Fußgängerzone und des Oktoberfestes – erlaubt. Bettler dürfen jedoch nicht durch ihr Verhalten andere Bürgerinnen und Bürger belästigen, aggressives Betteln sowie organisiertes („bandenmäßiges“) Betteln können daher als Ordnungswidrigkeit geahndet werden.<ref>[https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Kreisverwaltungsreferat/Sicherheit/Betteln.html ''Betteln in München''.] Stadtverwaltung München; abgerufen am 20. Juni 2021.</ref>

=== Rechtslage in Österreich ===
In [[Österreich]] gelten ähnliche Regeln wie in Deutschland. Jedoch muss bei Einkünften über 624,18 € [[Einkommensteuer]] bezahlt werden. Das Betteln mit [[Kind]]ern ist seit der Einführung eines entsprechenden Gesetzes im Juni 2005 strengstens untersagt und wird mit [[Freiheitsstrafe]] oder Sozialarbeitspflicht geahndet.
In [[Wien]] herrscht Bettelverbot bezüglich aggressiven, organisierten Bettelns, Bettelns unter Mitnahme unmündiger Minderjähriger und seit Juni 2010 zudem gewerbsmäßigen Bettelns, § 2 [[Wiener Landes-Sicherheitsgesetz]].<ref>[http://www.jusline.at/index.php?cpid=ba688068a8c8a95352ed951ddb88783e&lawid=724&paid=2 Gesetzestext § 2 WLSG – Bettelei.] jusline.at; abgerufen am 10. August 2011.</ref> Auch andere Bundesländer haben spezielle bußgeldbewehrte Regelungen gegen das Betteln erlassen, beispielsweise das [[Land Salzburg]].<ref>{{Webarchiv|url=http://www.salzburger-armutskonferenz.at/wp-content/uploads/2011/02/Bettelverbote-%C3%96sterreich-TabVergleich.pdf |wayback=20120131170724 |text=Bettelverbote Österreich – Vergleich. |archiv-bot=2023-03-20 16:18:45 InternetArchiveBot }} (PDF; 46 kB) salzburger-armutskonferenz.at; abgerufen am 10. August 2011.</ref>

; Niederösterreich
Durch eine Änderung des Landespolizeigesetzes in [[Niederösterreich]] wird nö. Gemeinden erlaubt sektorale Bettelverbote zu verordnen.
[[Wiener Neustadt]] bereitet den Beschluss eines Bettelverbots ab 2017 vor.<ref>[https://noe.orf.at/news/stories/2807494/ Wr. Neustadt führt 2017 Bettelverbot ein] orf.at, 8. November 2016; abgerufen am 8. November 2016.</ref>

; Oberösterreich
In [[Oberösterreich]] ist seit 2014 organisiertes und aggressives Betteln untersagt.
In Linz gilt seit 2. Mai 2016 Bettelverbot in weiten Teilen der City.<ref>[https://www.nachrichten.at/oberoesterreich/Bettelverbot-in-Linz-Laut-Polizei-keine-Anzeigen-mehr;art4,2276027 Bettelverbot in Linz – Laut Polizei keine Anzeigen mehr] nachrichten.at, 29. Juni 2016, abgerufen am 8. November 2016.</ref>

; Steiermark
Ein generelles Bettelverbot per Landesgesetz, das Mai 2011 in Kraft trat, und gegen das Pfarrer [[Wolfgang Pucher]] demonstriert hatte, wurde 2013 als verfassungswidrig aufgehoben, auch wenn es Gemeinden erlaubt hätte, Zonen mit Bettelerlaubnis festzulegen.<ref>[https://steiermark.orf.at/news/stories/2566498/ Bettelverbot ist verfassungswidrig] orf.at, 10. Jänner 2013, abgerufen am 8. November 2016.</ref>

; Vorarlberg
In [[Bregenz]], [[Bludenz]] und [[Dornbirn]] wurden November und Dezember 2015 sektorale Bettelverbote verordnet, das Dornbirner 2016 vom [[Verfassungsgerichtshof (Österreich)|Verfassungsgerichtshof]] bestätigt.<ref>[https://vorarlberg.orf.at/news/stories/2758627/ Bettelverbot zeigt Wirkung – Ausnahme Dornbirn] orf.at, 19. Februar 2016, abgerufen am 8. November 2016.</ref><ref>[https://diepresse.com/home/panorama/oesterreich/5113231/Verfassungsgerichtshof-bestaetigt-Bettelverbot-in-Dornbirn Verfassungsgerichtshof bestätigt Bettelverbot in Dornbirn] presse.com, 5. November 2016, abgerufen am 8. November 2016.</ref> Mit Erkenntnis vom 15. März 2017 wurde das verordnete Bettelverbot in Bregenz vom [[Verfassungsgerichtshof (Österreich)|Verfassungsgerichtshof]] teilweise aufgehoben.<ref>Jutta Berger, [http://derstandard.at/2000054225567/Bettelverbote-in-Bregenz-teilweise-aufgehoben ''Bettelverbot in Bregenz teilweise aufgehoben''.] [[Der Standard]], 15. März 2017; abgerufen am 6. Oktober 2017.</ref> Mit Entscheidung des Verfassungsgerichtshofes vom 5. Oktober 2017 wurde das verordnete Bettelverbot in Bludenz vollständig als gesetzwidrig erkannt.<ref>[http://derstandard.at/2000054225567/Bettelverbote-in-Bregenz-teilweise-aufgehoben Bettelverbot in Bludenz aufgehoben.] orf.at, 5. Oktober 2017; abgerufen am 6. Oktober 2017.</ref>

=== Bettelverbote ===
[[Datei:Alénya mendicité interdite.jpg|mini|Historische Platte „Betteln verboten in den Pyrénées-Orientales“ in [[Alénya]], Frankreich.]]
Es wird sowohl in Österreich als auch in Deutschland immer wieder über teilweise oder allgemeine Bettelverbote diskutiert. Befürworter argumentieren, dass die [[Grundsicherung]] durch den Staat ohnehin gesetzlich garantiert sei und das Betteln nicht zur Sicherung des Lebensunterhaltes nötig sei. Ein weiteres Argument für Bettelverbote ist, dass insbesondere Kinder durch das Betteln in ihrer [[Sozialisation]] beeinträchtigt werden. Teilweise wird argumentiert, dass durch die Bettelverbote Bettler vor Ausbeutung durch mafiöse Strukturen geschützt werden sollen.
Gegner des Bettelverbotes führen an, dass erstere Argumentation nicht für Personen geltend gemacht werden könne, die in ihren Herkunftsländern (etwa Bulgarien, Rumänien, der Slowakei u. a.) keine existenzsichernde Lohnarbeit oder staatliche Unterstützung bekommen und in Deutschland keinen Anspruch auf Sozialleistungen haben.

Satzungen oder Verordnungen auf lokaler wie auf Landesebene, die auch das nicht aggressive „stille“ Betteln verbieten wollten, sind sowohl in Deutschland<ref>[https://openjur.de/u/228407.html VGH Baden-Württemberg · Beschluss vom 6. Juli 1998 · Az. 1 S 2630/97]</ref> wie auch in Österreich<ref>[https://www.vfgh.gv.at/downloads/bettelverbote_-_ladenschluss_-_obsorge_presseinfo.pdf Grundsatzentscheidung zu den Bettelverboten in Österreich. Pressemitteilung VGH Verfassungsgerichtshof Österreich] (PDF)</ref> als rechtswidrig aufgehoben worden. In Österreich wurden sie als Verstoß gegen die in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankerte Freiheit der Meinungsäußerung gewertet. Weitere Grundrechtsverstöße durch Bettelverbote, die durch Kläger, etwa in Oberösterreich, vorgebracht worden waren,<ref>Barbara Weichselbaum: ''Die Bettelverbote in der Judikatur des VfGH''. In: ''Öffentliches Recht'', Jahrbuch 2013. NWV Verlag, Wien 2013, ISBN 978-3-7083-0924-8.</ref> lägen hingegen nicht vor.

Am 19. Januar 2021 entschied der [[Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte|EGMR]], dass ein allgemeines Bettelverbot gegen das [[Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens]] aus Artikel 8 der [[Europäische Menschenrechtskonvention|Europäischen Menschenrechtskonvention]] verstößt. Grundlage war ein Fall eines Bettlers, gegen den in Genf wegen Bettelns eine Busse von 500 Franken verhängt wurde, die er wegen Zahlungsunfähigkeit als Ersatzfreiheitsstrafe im Gefängnis absitzen musste.<ref>EGMR, Beschluss vom 19. Januar 2021, AZ 14065/15</ref>

== Bettelei im mittelalterlichen Nahen Osten ==
[[Datei:Burkha clad Afghan woman begs by the side of the road.jpg|mini|Bettlerin am Straßenrand, [[Afghanistan]]]]
In den [[islam]]ischen Gesellschaften des [[Naher Osten|Nahen Ostens]] wurde die zum eigenen Lebensunterhalt dienende Bettelei stets abschätzig beurteilt. In der mittelalterlichen Literatur wird Bettelei mehrfach mit eindeutig gesetzeswidrigen Verhaltensweisen wie Prostitution und im Zusammenhang mit Verlogenheit genannt. Diese Einstellung war unabhängig von der im [[Koran]] festgelegten, verpflichtenden Abgabe an Bedürftige (''[[zakāt]]'') und der freiwilligen Gabe (''[[sadaqa]]''). Eine institutionalisierte Armenfürsorge gab es nur vereinzelt und zeitlich begrenzt, stattdessen verließ sich die Obrigkeit auf die individuelle Spendenbereitschaft und die geringen Beiträge, die fromme Stiftungen (''[[waqf]]'') hierzu leisteten. Ohne staatliche Fürsorge und im Fall, dass eine Unterstützung aus dem Familienkreis ausblieb, wurde der Einzelne nahezu zwangsläufig in die Bettelei getrieben. Nur wenn keine andere Möglichkeit zum Einkommenserwerb blieb, konnten Bettler mit einer gesellschaftlichen Legitimierung rechnen, aus der sich für Alte und Behinderte die religiös motivierte Spendenbereitschaft ergab. Bettler gehörten zum Erscheinungsbild mittelalterlicher Moscheen, Märkte und sonstiger öffentlicher Plätze.<ref>Konrad Hirschler: ''Bettler im vormodernen Nahen Osten.'' In: [[Anja Pistor-Hatam]], Antje Richter (Hrsg.): ''Bettler, Prostituierte, Paria. Randgruppen in asiatischen Gesellschaften.'' (= Asien und Afrika. Beiträge des Zentrums für Asiatische und Afrikanische Studien (ZAAS) der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel. Band 12). EB-Verlag, Hamburg 2008, S. 70 f.</ref>

Neben den städtischen sesshaften Bettlern, die an den Rand der Gesellschaft gedrängt wurden, gab es nichtsesshafte Bettler, die gemäß der arabischsprachigen Bettlerliteratur ein kriminelles Milieu zusammen mit diversen Scharlatanen bildeten. Es gab Bettler, die Krankheiten, fehlende Gliedmaßen und sonstige Behinderungen vortäuschten und andere, die sich als ausgeraubte Pilger und Asketen ausgaben. Ende des 10. Jahrhunderts wurde die Bruderschaft der ''Banu Sasan'' („Söhne des Sasan“) bekannt, deren Name vielleicht auf einen legendären Scheich Sasan aus der Dynastie der [[Sassaniden]] zurückgeht. Die Banu Sasan vermittelte ihren Mitgliedern eine von der Mehrheitsgesellschaft abgegrenzte, eigenständige Identität. Die Gruppe umfasste Bettler, Wahrsager, [[Schlangenbeschwörer]], Löwenbändiger, Amulettverkäufer, Wunderheiler, Reliquienfälscher und andere Scharlatane, darunter solche, die sich gegen Geld beauftragen ließen, stellvertretend für jemanden den [[Haddsch]] nach [[Mekka]] durchzuführen und dies nicht taten. Eines der drei [[Arabisches Schattenspiel|arabischen Schattenspiele]] des Dichters Ibn Daniyal (1248–1311) handelt von den Banu Sasan. In diesem Stück verkündet der fiktive Erzähler die Selbsteinschätzung der Banu Sasan: „Wir sind die Bruderschaft der Bettler.“<ref>Konrad Hirschler: ''Bettler im vormodernen Nahen Osten.'' 2008, S. 87.</ref>

Eine dritte Gruppe umfasst die Bettler aus religiösen Gründen, die mit der mystischen Bewegung des [[Sufismus]] verbunden ist. Im 12. Jahrhundert entstanden aus den individuellen Heilswegen organisierte Bruderschaften (''[[tariqa]]''). Die religiösen Bettler heißen auf Arabisch [[Fakir]] („arm“) und auf Türkisch [[Derwisch]]. Die Asketen stellten ihr Armutsideal der mehrheitlichen Auffassung entgegen, wonach es für jeden Muslim eine Pflicht sei, seinen Lebensunterhalt selbst zu verdienen. Eine solche Gruppe von religiösen Bettlern bildeten die im 13. Jahrhundert weit verbreiteten [[Qalandar]]. Außer durch Bettelei setzten sie sich durch Missachtung religiöser Normen und ein allgemein abweichendes Sozialverhalten bewusst von der Mehrheitsgesellschaft ab. Durch die Rasur der Kopf- und Barthaare machten sie sich erkennbar.<ref>Konrad Hirschler: ''Bettler im vormodernen Nahen Osten.'' 2008, S. 94 f.</ref>

== Literatur ==
* Dieter Bindzus, Jerome Lange: ''Ist Betteln rechtswidrig? – Ein historischer Abriß mit Ausblick.'' In: ''[[JuS]].'' 1996, S. 482–486.
* Arwed Emminghaus: ''Das Armenwesen und die Armengesetzgebung in europäischen Staaten.'' Berlin 1870.
* [[Wolfram Fischer]]: ''Armut in der Geschichte. Erscheinungsformen und Lösungsversuche der „Sozialen Frage“ in Europa seit dem Mittelalter.'' Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1982, ISBN 3-525-33465-6.
* [[Bronislaw Geremek]]: ''Geschichte der Armut. Elend und Barmherzigkeit in Europa.'' Artemis, München / Zürich 1988.
* Mathias Kautzky: ''Menschenrechte am Prüfstand: Bettelverbote – Betrachtungen aus rechtlicher, soziologischer & politikwissenschaftlicher Perspektive.'' AV Akademikerverlag, Saarbrücken 2013, ISBN 978-3-639-46866-3.
* Alexander Klein: ''Armenfürsorge und Bettelbekämpfung in Vorderösterreich 1753–1806 unter besonderer Berücksichtigung der Städte Freiburg und Konstanz''. Alber, Freiburg 1994, ISBN 3-495-49938-5.
* Ferdinand Koller (Hrsg.): ''Betteln in Wien: Fakten und Analysen aus unterschiedlichen Wissenschaftsdisziplinen.'' Lit, Wien 2012, ISBN 978-3-643-50387-9.
* Andreas Voß: ''Betteln und Spenden: Eine soziologische Studie über Rituale freiwilliger Armenunterstützung, ihre historischen und aktuellen Formen sowie ihre sozialen Leistungen.'' De Gruyter, Berlin 1992, ISBN 3-11-013578-7.
* [[Wolfgang Wüst]]: ''Die gezüchtigte Armut. Sozialer Disziplinierungsanspruch in den Arbeits- und Armenanstalten der „vorderen“ Reichskreise.'' In: ''Zeitschrift des Historischen Vereins für Schwaben 89.'' 1996, S. 95–124.

== Weblinks ==
{{Wiktionary}}
{{Commonscat|Begging|Betteln}}
{{Wikiquote}}
* [https://www.sueddeutsche.de/panorama/bettelverbot-in-oesterreich-eine-milde-plage-1.1063643 ''Bettelverbot in Österreich.''] In: ''[[Süddeutsche Zeitung]].'' 22. Februar 2011.
* {{Webarchiv |url=http://www.mdr.de/fakt/7429525.html |text=''Mitleid als Masche – Die Tricks der Profibettler.'' |wayback=20100626041229}} über die Hintergründe von Bettlergruppen und die Schwierigkeiten in ihrer Heimat In: ''[[Fakt (Magazin)|Fakt extra]]'', Juni 2010.
* Wolfgang Berger: [https://www.stuttgarter-nachrichten.de/inhalt.ein-bettler-in-nuertingen-bordsteinleben-wider-willen.62f240c0-f796-4f44-b18b-b33e94f2667b.html ''Ein Bettler in Nürtingen. Bordsteinleben wider Willen.''] In: ''[[Stuttgarter Nachrichten]].'' 29. Dezember 2014
* Ursula Attendorn: {{Webarchiv |url=http://sowi.st-ursula-attendorn.de/be/be_start.htm |text=''Kleine Phänomenologie des Bettelns.'' |wayback=20190321164044}}
* Ron Steinke: [https://www.forum-recht-online.de/2006/406/406steinke.htm ''Betteln verboten! Die Rückkehr einer Kriminalisierung.''] In: ''Forum Recht.'' Heft 4, 2006.
* Jürgen Wolfgang Hansen: [http://www.opus-bayern.de/uni-passau/frontdoor.php?source_opus=351 ''Almosenordnungen im 16. Jahrhundert. Anfänge einer Sozialpolitik insbesondere in süddeutschen Städten.''] (Dissertation, Uni Passau 2007, Volltext) – enthält unter anderem die Edition mehrerer frühneuzeitlicher Bettelordnungen

== Einzelnachweise ==
<references responsive />

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[[Kategorie:Armut]]
[[Kategorie:Obdachlosigkeit]]
[[Kategorie:Personenbezeichnung (Gesellschaft)]]

Bettler - Versionsgeschichte

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