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Ein '''Beirat''' ist ein [[Gremium]] mit beratender [[Funktion (Organisation)|Funktion]]. Beiräte haben oft wenig oder keine Entscheidungsbefugnisse und [[Kontrollfunktion]], sondern beschränken sich auf Beratungen und Empfehlungen. Im Gegensatz zu den ständigen Beiräten sind [[Kommission]]en (zum Beispiel die [[Enquete-Kommission]]en des [[Deutscher Bundestag|Deutschen Bundestags]]) meist Beratungsgremien, die nur für eine begrenzte Zeit agieren.

== Funktion und Unterscheidung ==
Beiräte dienen
* der Beteiligung der Betroffenen ([[Stakeholder]]) (zum Beispiel [[Elternbeirat]], [[Ortsbeirat]])
* der Nutzung externen Sachverstandes (z. B. [[Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen]])
* der öffentlichen Dokumentation, dass Themen/Betroffene von der jeweiligen Organisation als wichtig empfunden werden und
* der Ehrung derjenigen, die in die Beiräte berufen werden.

Beiräte werden von Institutionen und Organisationen aller Art genutzt, beispielsweise:
* Parlamente und Regierungen
* Verwaltungen und Behörden
* Vereine und [[Verband (Recht)|Verbände]]
* Unternehmen – siehe [[Unternehmensbeirat]], [[Kundenbeirat]] und [[Fahrgastbeirat]].

Die Beiräte (im Sinne von Mitglied des Beirats) werden meist benannt, können aber auch gewählt werden. Sie können [[ehrenamtlich]], gegen [[Sachbezug|geldwerten Vorteil]] oder gegen [[Entgelt]] tätig sein.

== Gesetzliche geregelte Beiräte ==
Eine Reihe von Beiräten werden aufgrund von [[Gesetz]]en gebildet. Beispiele sind:

* [[Anstaltsbeirat]] bzw. Beirat bei einer Justizvollzugsanstalt (JVA)
* [[Ausländerbeirat]]
* [[Elternbeirat]]
* [[Kinder- und Jugendbeirat]]
* [[Naturschutzbeirat]]
* [[Ortsbeirat]]
* [[Seniorenrat|Seniorenbeirat]]
* [[Verkaufsstellenbeirat]]
* [[Verwaltungsbeirat]]

Beiräte bei staatlichen [[Institution]]en dienen häufig dazu, die Interessen betroffener Bürger zu vertreten oder die Beteiligung der Öffentlichkeit sicherzustellen. Beispiele dafür sind [[Anstaltsbeirat|Anstaltsbeiräte]], [[Gesamtelternbeirat|Gesamtelternbeiräte]], [[Schulbeirat|Schulbeiräte]] oder [[Sicherheitsbeirat|Sicherheitsbeiräte]]. Die Mitgliedschaft in Beiräten ist meist ehrenamtlich.

Ebenfalls auf gesetzlicher Basis werden gemäß [[Wohnungseigentumsgesetz (Deutschland)|Wohnungseigentumsgesetz]] [[Verwaltungsbeirat|Verwaltungsbeiräte]] zur Vertretung der [[Wohnungseigentümergemeinschaft]] gebildet, sie sind keine Organe.

== Wissenschaftliche Beiräte ==
Im Auftrag von Hochschulen, Forschungsprojekten, Redaktionen von [[Fachzeitschrift]]en, Regierungen oder Parlamenten werden oftmals wissenschaftliche Beiräte berufen. Diese dienen der wissenschaftlichen [[Evaluation]] der Ergebnisse und der Beratung der Entscheidungsträger. Beispiele sind:

* [[Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen]]
* [[Wissenschaftlicher Beirat Psychotherapie]]
* [[Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen]]
* [[Wissenschaftlicher Beirat der Vereinten Nationen]]
* [[NSA Scientific Advisory Board]], Wissenschaftlicher Beirat der [[National Security Agency]]

== Sonstige Beiräte ==
Insbesondere in Vereinen, Verbänden und Unternehmen werden oft Beiräte auf freiwilliger Basis oder aufgrund von [[Satzung (Privatrecht)|Satzungen]] geschaffen. Die Befugnisse und die Zusammensetzung eines Beirats, beispielhaft sei hier der [[Ehrenrat]] genannt, können hierbei frei definiert werden und sind im Gegensatz zum [[Aufsichtsrat]] nicht gesetzlich normiert.

Beiräte können auch eine Kontrollfunktion einnehmen. Ein Beispiel hierfür ist die [[Kommanditgesellschaft]], etwa bei geschlossenen Fonds. Bei dieser besteht keine Verpflichtung zur Einrichtung eines [[Aufsichtsrat]]s. An dessen Stelle kann ein Beirat die Geschäftstätigkeit überwachen. Gleichwohl wenden Gerichte das [[Aktienrecht]] bei der [[Beiratshaftung]] häufig analog zu Aufsichtsräten an.

== Problembereiche ==
Kritiker von Unternehmensbeiräten kritisieren folgende Aspekte:

* Die Praxis vieler großer Unternehmen, Beiräte zu beschäftigen, die hauptsächlich aus Politikern bestehen, steht in der Kritik, eine Form des [[Lobbyismus]] bzw. der versteckten Einflussnahme auf politische Entscheidungen zu sein. Berater weisen darauf hin, dass insbesondere eine professionelle Struktur des Beirates und eine gezielte personelle Besetzung wichtige Voraussetzungen für eine erfolgreiche Beiratsarbeit sind.
* Beiräte von Unternehmen wachsen besonders oft nach [[Fusion (Wirtschaft)|Fusion]]en. Überflüssig gewordene Aufsichtsräte werden dann durch den Beirat weiter an das neue Unternehmen gebunden.
* Banken, [[Finanzdienstleister]], Stromversorger und Versicherer unterhalten große Beiräte. Hier ist die Präsenz von Vertretern aus der Politik besonders auffällig.
* Die Errichtung eines Beirates ist unzulässig, wenn dadurch die [[Mitbestimmung#Europäische Union 2|Arbeitnehmermitbestimmung]] unterlaufen wird.<ref>{{Internetquelle |url=https://kanzleifritz.at/wie-sinnvoll-ist-ein-beirat-bei-einer-gmbh/ |titel=Kanzlei Fritz |sprache=de-DE |abruf=2023-11-18}}</ref>

== Literatur ==
* [[Hermut Kormann]]: ''Beiräte in der Verantwortung. Aufsicht und Rat in Familienunternehmen.'' [[Springer Science+Business Media|Springer-Verlag]], Berlin / Heidelberg 2008.
* [[Otto W. Obermaier]]: ''Der Beirat als Schlüsselinstrument langfristigen Unternehmenserfolgs'', In: Gesellschafterkompetenz [https://equa-stiftung.de/publikationen/standardwerke/gesellschafterkompetenz/?siteid=299]. Die Verantwortung der Eigentümer von Familienunternehmen, hrsg.v. EQUA-Stiftung, [[Unternehmer Medien Verlag]], Bonn 2011.

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|4005347-7}}
* [https://repositorium.uni-muenster.de/document/miami/0580db43-e667-4d27-9592-3a657d298d2d/DB355.pdf "Wissenschaftliche Politikberatung - Beiräte von Ministerien als politikberatende Institutionen. Von Heinz Grossekettler, Institut für Finanzwissenschaft, Uni Münster, 2004. (PDF, 31 Seiten; 133 kB)]
* [https://www.usp.gv.at/mitarbeiter/arten-von-beschaeftigung/arbeitnehmer.html Arbeitnehmerin/Dienstnehmer in Österreich]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=s|GND=4005347-7|LCCN=|NDL=|VIAF=}}

[[Kategorie:Partizipation]]
[[Kategorie:Planung und Organisation]]
[[Kategorie:Beratungsorgan|!]]

Beirat - Versionsgeschichte

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