imported>Jonas1193 am 6. Januar 2026 um 10:26 Uhr

2026-01-06T10:26:41Z

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Der '''Bannbruch''' ist ein [[Steuerdelikt]], das den Verstoß gegen ein [[Verbot]] des Verbringens von [[Ware]]n über die [[Grenze]] sanktioniert.

== Deutschland ==

Der Bannbruch geht auf die [[Konterbande]] nach [[s:Vereinszollgesetz#§. 134. Begriff und Strafe der Kontrebande.|§ 134 des Vereinszollgesetzes]] von 1869 zurück. Bei dessen Ablösung durch das Zollgesetz im Jahr 1939 kam der Bannbruch als § 401a in die [[Reichsabgabenordnung]].<ref>Gesetz vom 4. Juli 1939 ([https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=dra&datum=1939&page=1412&size=45 RGBl. I S. 1181])</ref> 1968 erhielt er in § 396 RAO die heutige Subsidiaritätsklausel,<ref>2. AOStrafÄndG vom 12. August 1968 ({{BGBl|1968n I S. 953}})</ref> und 1977 wurde er zu {{§|372|AO|buzer}} [[Abgabenordnung|AO]].<ref>Abgabenordnung (AO 1977) vom 16. März 1976 ({{BGBl|1976n I S. 613}})</ref>

„Bannbruch begeht, wer Gegenstände entgegen einem Verbot einführt, ausführt oder durchführt“ (§ 372 Abs. 1 AO). Der Bannbruch ist ein [[Blankettverweisung|Blankett-Tatbestand]], der ein andernorts statuiertes Verbot der [[Einfuhr|Ein-]], [[Ausfuhr|Aus-]] oder [[Durchfuhr]] voraussetzt, z. B. im [[Strafgesetzbuch (Deutschland)|Strafgesetzbuch]] (Staatsschutzdelikte, {{§|86-87|StGB|buzer|text=§§ 86, 86a, 87}} StGB; Straftaten gegen die öffentliche Ordnung, {{§|130,131|StGB|buzer|text=§§ 130, 131}} StGB; Verbreitung pornographischer Inhalte, {{§|184-184b|StGB|buzer|text=§§ 184, 184a, 184b}} StGB; Ausweisfälschungen, {{§|275-276|StGB|buzer|text=§§ 275, 276}} StGB; Umweltstraftaten, {{§|326,328|StGB|buzer|text=§§ 326, 328}} StGB) oder in anderen Gesetzen ([[Außenwirtschaftsgesetz|AWG]], [[Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen|KrWaffKontrG]], [[Waffengesetz (Deutschland)|WaffG]], [[Sprengstoffgesetz (Deutschland)|SprengG]], [[Arzneimittelgesetz (Deutschland)|AMG]], [[Betäubungsmittelgesetz (Deutschland)|BtMG]], [[Grundstoffüberwachungsgesetz|GÜG]], [[Bundesnaturschutzgesetz|BNatSchG]], [[Markengesetz|MarkenG]], [[Kulturgutschutzgesetz (Deutschland)|KGSG]] usw.).

Für Strafrahmen und Versuchsstrafbarkeit verweist Absatz 2 auf die [[Steuerhinterziehung (Deutschland)|Steuerhinterziehung]] ({{§|370|AO|buzer}} AO, Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe); der Täter wird aber nur dann wegen Bannbruchs bestraft, wenn die Tat nicht in anderen Vorschriften als Zuwiderhandlung gegen ein Einfuhr-, Ausfuhr- oder Durchfuhrverbot mit [[Strafe]] oder mit [[Geldbuße]] bedroht ist. Aufgrund dieser Subsidiaritätsklausel in Absatz 2 sind Bestrafungen wegen Bannbruchs selten.
:''Beispiel:'' Verbringen oder Mitnahme von Wechsel[[Magazin (Waffentechnik)|magazinen]] unter Verstoß gegen {{§|2|WaffG|buzer|text=§ 2 Abs. 3}} und {{§§|URL|2=https://www.buzer.de/Anlage_2_Waffengesetz.htm|3=Anlage 2}} Abschnitt 1 Nr. 1.2.4.3 bis 1.2.4.5 [[Waffengesetz (Deutschland)|WaffG]], da von den {{§|51-53|WaffG|buzer|text=§§ 51 bis 53}} WaffG nicht erfasst.<ref>DV Waffen ([[Elektronische Vorschriftensammlung Bundesfinanzverwaltung|E-VSF]] SV 02 06-7), Abs. 10</ref>

Gleichwohl ist der Bannbruch nicht unbedeutend. Da jeder strafbewehrte Verstoß gegen ein Verbringungsverbot unabhängig von der Subsidiaritätsklausel Bannbruch und somit eine [[Steuerstrafrecht (Deutschland)|Steuerstraftat]] darstellt ({{§|369|AO|buzer}} AO), liegt seine prozessuale Bedeutung darin, die Zuständigkeit der Zollverwaltung<ref>Beckemper, ''HRRS'' November 2013, [https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/13-11/index.php?sz=8#445 S. 445]</ref> ([[Hauptzollamt]] {{§|386|AO|buzer}} AO,<ref>sachlich zuständig ist mangels einer „betroffenen Steuer“ (vgl. {{§|387|AO|buzer}} AO) die mit der Angelegenheit sachlich befasste Finanzbehörde; Wollschläger in Hüls/Reichling, ''Steuerstrafrecht'' (2016), [https://www.google.de/books/edition/_/Xu14DQAAQBAJ?gbpv=1&pg=PA633 § 387 Rn. 10]</ref> [[Zollfahndungsdienst|Zollfahndung]] {{§|208|AO|buzer}} AO) und der [[Wirtschaftsstrafkammer]]<ref>LG Hof, Beschluss vom [https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/Y-300-Z-BECKRS-B-2017-N-142648?hl=true 12. Oktober 2017, 4 Qs 123/17]</ref> ({{§|74c|GVG|buzer}} [[Gerichtsverfassungsgesetz|GVG]]) zu begründen. Materiellrechtlich bildet er den Anknüpfungspunkt für den [[Qualifikation (Strafrecht)|Qualifikationstatbestand]] des [[Schmuggel#Strafrecht|Schmuggels]]<ref>BGH, Urteil vom [https://research.wolterskluwer-online.de/document/6e20ecaa-fac0-4361-857c-ba04375d307e 4. Juli 1973, 3 StR 15/73] (BGHSt 25, 215); [https://dserver.bundestag.de/btd/05/018/0501812.pdf#page=24 BT-Drs. V/1812, S. 24]</ref> und für die [[Hehlerei (Deutschland)#Steuerhehlerei|Steuerhehlerei]], und zwar selbst dann, wenn der zugrundeliegende Verstoß an sich nur bußgeldbewehrt ist.<ref>Beckemper, ''HRRS'' November 2013, [https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/13-11/index.php?sz=8#446 S. 446]. Die dort auf [https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/13-11/index.php?sz=8#444 S. 444] genannten Vorschriften (§ 50 Abs. 2 Nr. 7 [[Weinrecht#Deutschland|WeinG]], § 53 Abs. 1 Nr. 2 WaffG) wurden jedoch 2014 bzw. 2017 aufgehoben; siehe stattdessen z. B. {{§|127-128|OWiG|buzer|text=§§ 127, 128}} [[Gesetz über Ordnungswidrigkeiten|OWiG]] („einführt oder ausführt“) oder {{§|41|SprengG|buzer}} [[Sprengstoffgesetz (Deutschland)|SprengG]] („einführt, verbringt“).</ref>

Die [[Selbstanzeige]] nach {{§|371|AO|buzer}} AO hat nach einem begangenen Bannbruch keine strafbefreiende Wirkung.

== Österreich ==

In Österreich fand sich der Bannbruch ([[Schmuggel]] verbotener Waren, im Gegensatz zu Zollschmuggel = Schmuggel zollpflichtiger Waren; zuvor „Schleichhandel“, siehe [[Gefällsstrafrecht]]) in § 100 des Zollgesetzes von 1920.<ref>[https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=sgb&datum=1920&page=581&size=45 StGBl. Nr. 250/1920, § 100]</ref> 1939 wurde diese Vorschrift durch den Bannbruch in § 401a der Reichsabgabenordnung abgelöst,<ref>[https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=glo&datum=1939&size=45&page=3287 GBl. Nr. 859/1939]; vgl. auch [https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=glo&datum=1939&size=45&page=1768 GBl. Nr. 516/1939]</ref> 1956 durch die Strafbestimmungen des Außenhandelsgesetzes.<ref>{{BGBl|Nr. 226/1956}}</ref>

== Schweiz ==

In das schweizerische Recht fand der Bannbruch (franz. ''Trafic prohibé'', ital. ''Infrazione dei divieti'') 1926 Eingang.<ref>Art. 76 des Bundesgesetzes über das Zollwesen vom 1. Oktober 1925 (AS 42 287; [https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/detailView.do?id=130000045#1 BS 6 465]); [https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/1924/1_21_21_101/de BBl 1924 I 21] auf S. 44</ref> Seit 1975 handelt es sich um eine Zollwiderhandlung (Übertretung nach [[Verwaltungsstrafe#Situation in der Schweiz|VStrR]]),<ref>Bundesgesetz über das Verwaltungsstrafrecht (VStrR; [https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/30001456.pdf?id=30001456 AS 1974 1857]), Anhang Ziff. 7</ref> und seit 2007 ist der Bannbruch in {{Art.|120|ZG|ch}} des Zollgesetzes vom 18. März 2005<ref>[https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2007/249/de AS 2007 1411]; [https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/249/de SR 631.0]</ref> kodifiziert:

{{"|Mit Busse bis zum Fünffachen des Warenwerts wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig:
: a. ein Verbot oder eine Beschränkung des Verbringens ins Zollgebiet oder der Ein-, Aus- oder Durchfuhr [...] verletzt oder den Vollzug des Verbots oder der Beschränkung gefährdet; oder
: b. […] zu Unrecht eine Bewilligung erwirkt.}}

Der Begriff des ''Verbringens'' bezieht sich dabei auf den Transport als [[Realakt]], ''Ein-/Aus-/Durchfuhr'' auf den zollrechtlichen Aspekt.<ref>[https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2004/129/de BBl 2004 567] auf S. 594.</ref>

== Siehe auch ==
* [[Siegelbruch]]
* [[Konterbande]]
* [[Prisenrecht]]

== Weblinks ==
* [[Katharina Beckemper]]: [https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/13-11/index.php?sz=8#443 ''Der Bannbruch – Oder: Wie sich die Einfuhr von Vordrucken amtlicher Ausweise oder die Ausfuhr eines Gemäldes als Steuerstraftat verhält'']. In: ''[[HRRS]]'' November 2013, [https://www.hrr-strafrecht.de/hrr/archiv/13-11/index.php?sz=8#443 S. 443] = ''Gedächtnisschrift für Manfred Seebode'' (2015), [https://www.google.de/books/edition/Im_Zweifel_f%C3%BCr_die_Freiheit/cVLCCQAAQBAJ?hl=de&gbpv=1&pg=PA45 S. 45]

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Zollrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Steuerrecht (Deutschland)]]
[[Kategorie:Steuerrecht (Österreich)]]
[[Kategorie:Steuerrecht (Schweiz)]]
[[Kategorie:Nebenstrafrecht (Deutschland)]]

Bannbruch - Versionsgeschichte

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