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2026-04-15T19:54:47Z

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Unter '''Atompolitik''' versteht man
# die Gesamtheit politischer Bestrebungen, die sich um die friedliche Nutzung der [[Kernenergie]] bemühen;
# die Begrenzung der Verbreitung von [[Kernwaffe|Atomwaffen]] ([[Atomwaffensperrvertrag|Nichtverbreitung]]) und deren [[Abrüstung]] bemühen;
# politische Bestrebungen für die Beendigung der Kernenergie-Nutzung (im Artikel „[[Atomausstieg]]“ beschrieben)
# im engeren (und in diesem Artikel beschriebenen) Sinne die [[Energiepolitik]] eines Landes oder einer Partei hinsichtlich der Atomenergie (im Sinne von "friedliche Nutzung der Kernenergie")

== Begriff ==
{{Belege fehlen}}
Weil sich der Begriff „Atompolitik“ 1957 mit dem Thema „atomare Bewaffnung der Bundeswehr“ verbunden hatte (siehe unten), wurde er ab dann im oben genannten engeren Sinne kaum noch verwendet.

Dies hatte auch einen zweiten Grund: viele Begriffe mit dem [[Präfix]] „Atom-“ wurden zu [[Politisches Schlagwort|politischen Schlagwörtern]] von Atomgegnern (siehe Atomkraftwerk, Atomenergie usw.); Befürworter der Kernenergie sprachen fortan durchgängig von „Kern-“: Kernenergie, Kernkraft, [[Kernkraftwerk]] usw. (siehe auch [[Kernenergie#Begriffsgeschichte|Begriffsgeschichte]]). Wer „Atomkraft“ statt „Kernenergie“ sagte, gab sich damit (vorausgesetzt er tat es bewusst und der Rezipient kannte diese [[Konnotation]]) als Kernenergieskeptiker oder -gegner zu erkennen.

== Entwicklung der Atompolitik als eigenständiger Politikbereich ==

Die [[Atombombenabwürfe auf Hiroshima und Nagasaki]] (und spätere oberirdische [[Kernwaffenexplosion]]en zu Testzwecken bis 1963<ref>siehe [[Vertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen in der Atmosphäre, im Weltraum und unter Wasser]]</ref>) machten weltweit (insbesondere in der amerikanischen Politik und Öffentlichkeit) vielen Menschen bewusst, welche gewaltigen Mengen Energie in den Elementen [[Uran]] oder [[Plutonium]] enthalten sind:<ref>{{Literatur |Autor=[[Richard L. Garwin]], Georges Charpak |Titel=Megawatts and megatons: a turning point in the nuclear age? |Auflage= |Verlag=[[Alfred A. Knopf, Inc.]] |Ort=New York |Datum=2001 |Sprache=en |ISBN=978-0-375-40394-1}}</ref>

* die [[Hiroshima-Bombe]] hatte die Sprengkraft einer 13 Kilotonnen-TNT Bombe; diese entstand aus der Spaltung von 50 kg [[Uran-Anreicherung|hochangereichertem]] Uran (damals genannt ''Oralloy'', da aus [[Oak Ridge National Laboratory|Oak Ridge]] gewonnen);
* die [[Nagasaki-Bombe]] hatte die Sprengkraft einer 21 Kilotonnen-TNT Bombe; diese entstand aus der Spaltung von knapp 6 kg. Das erste Plutonium stammte aus den [[Hanford Site|Hanford]] Werken.

Auch in Reaktion auf den wachsenden [[Energieverbrauch|Energiebedarf]] der Wirtschaft begannen Regierungen in den 1950er Jahren mit der Förderung der friedlichen Nutzung der Kernenergie.

=== 1950er bis 1960er Jahre ===
Generell waren in den 1950er Jahren viele von [[Vorstellung|visionärem]] Überschwang beseelt:<ref>Die folgenden Beispiele stammen aus [[Manfred Kriener]]: [https://www.zeit.de/2006/38/A-Atompolitik ''Das atomare Glück. – Atomautos und Reaktoren für den Haushalt: In der Nachkriegszeit kannte die nukleare Begeisterung der Ingenieure und Politiker keine Grenzen. Nur die Stromindustrie, die blieb zunächst skeptisch.''] In: ''[[Die Zeit]].'' Nr. 38/2006.</ref>
* Atomexplosionen sollten beim Kanalbau helfen
* Atomreaktoren sollten auch Atomlokomotiven, Busse, LKWs und Flugzeuge antreiben (ab 1954 liefen atomgetriebene Schiffe und U-Boote vom Stapel; das erste war die ''[[Nautilus (U-Boot, 1954)|Nautilus]]'')
* [[Orion-Projekt]] (1957–1964): Der US-Physiker [[Stanislav Ulam]] entwarf das „Raumschiff Orion“. Hunderte schnell hintereinander gezündete Atombomben sollten die Orion zum Mars, zum Saturn und wieder zurück katapultieren. Dieses Antriebsprinzip wurde jahrelang ernsthaft erforscht und erst 1964 als undurchführbar eingestellt.
* [[Kernkraftwerk Vallecitos]] von [[General Electric]] und [[Kernkraftwerk Shippingport]] von [[Westinghouse Electric Company|Westinghouse]] als Urtypen aller heute weltweit in Betrieb befindlichen [[Leichtwasserreaktor]]en.

=== 1970er Jahre ===
Große Impulse erhielt die Atompolitik in den 1970er Jahren in vielen westlichen Industrieländern:
* einerseits als Reaktion auf die [[Ölkrise]]n 1973 und 1979 sowie auf die sichtbar werdenden Umweltprobleme (zum Beispiel [[saurer Regen]])
* andererseits durch die zahlreichen [[Liste von Störfällen in europäischen kerntechnischen Anlagen|Stör-]] und [[Liste von Unfällen in kerntechnischen Anlagen|Unfälle in kerntechnischen Anlagen]], die zudem vielfach von den Betreibern geleugnet, verschleiert oder nur teilweise zugegeben wurden. Ein besonderes Schlüsselereignis war der Unfall im amerikanischen Kernkraftwerk „[[Three Mile Island]]“: dort kam es 1979 im Reaktorblock 2 zu einer partiellen [[Kernschmelze]], in deren Verlauf etwa ein Drittel des Reaktorkerns fragmentiert wurde oder schmolz.
* In den 1970er Jahren entstanden in vielen Industrieländern [[soziale Bewegung]]en wie die [[Umweltbewegung]] und die [[Anti-Atomkraft-Bewegung]]; diese engagierten sich auch in der Atompolitik.

== Die bundesdeutsche Atompolitik ==
=== Geschichte ===
US-Präsident [[Dwight D. Eisenhower|Eisenhower]] hatte im Dezember 1953 zu seinem Amtsantritt das Schlagwort „Atoms for Peace“ und das damit verbundene weltweite Programm geprägt. Viele Länder, darunter auch Deutschland, begannen mit ersten [[Forschungsreaktor]]en ihr Atomprogramm.

Im Dezember 1954 stimmte die [[Französische Nationalversammlung]] der Ratifizierung der [[Pariser Verträge]] (damit der Wiederherstellung der deutschen Souveränität), der Gründung der [[Westeuropäische Union|WEU]] und der Aufnahme in den [[Brüsseler Pakt]] zu. Ab der Wiedererlangung der Souveränität am 5. Mai 1955 war die [[Bundesrepublik Deutschland]] bemüht, mit einer eigenständigen Atompolitik, eingebettet in die Politik der europäischen Einigung, an den Bestrebungen zur Erforschung und zur friedlichen Nutzung der Kernenergie teilzuhaben.

Die deutsche Wirtschaft war sehr an einer aktiven deutschen Atompolitik interessiert, denn seit September 1954 war die amerikanische Industrie im [[Atommeiler]]geschäft. Für Forschungszwecke boten die [[Vereinigte Staaten|USA]] getrenntes <sup>235</sup>[[U]] an.
Die interessierten Firmen beteiligten sich über die ''Physikalische Studiengesellschaft Düsseldorf mbH'' an den Plänen und stellten seit November 1954 hohe Geldsummen zur Verfügung. Sowohl Karlsruhe als auch München hatten Pläne für Reaktorbauten.

Im August 1955 fand in Genf die [[UNESCO]]-Konferenz für friedliche Nutzung der Atomenergie statt, die auch den Deutschen den Beginn der großtechnischen Entwicklung signalisierte. Die amerikanische Delegation brachte einen kleinen Demonstrationsreaktor mit und bot $350.000 Starthilfe für jeden Reaktorbau.

=== Institutionelle Verankerung ===
Am 5. Oktober 1955 wurde das „[[Bundesministerium für Bildung und Forschung|Bundesministerium für Atomfragen]]“ gegründet. Erster Minister wurde [[Franz Josef Strauß]]; man nannte ihn „[[Atomminister]]“. Am 26. Januar 1956 tagte unter seinem Vorsitz zum ersten Mal die [[Deutsche Atomkommission]], bestehend aus Vertretern von Politik, Wirtschaft und Wissenschaft. Der Minister berief die Mitglieder, die Kommission hatte laut Satzung mindestens zweimal jährlich zu tagen, die Sitzungen waren satzungsgemäß nicht öffentlich. Es wurden fünf Fachkommissionen gegründet. Die Kommission Nr. 2 für ''Forschung und Nachwuchs'' konstituierte sich in der Sitzung vom 3. Mai 1956 und wurde geleitet von [[Werner Heisenberg]]. Satzungsgemäß hatte die Kommission „die Aufgabe, den Bundesminister für Atomfragen in allen wesentlichen Angelegenheiten zu beraten, die mit der Erforschung und Verwendung der Kernenergie für friedliche Zwecke zusammenhängen“.

Vordringlich war dabei die gesetzgebende Beratung mit dem Ziel, das Gesetz Nr. 22 der Alliierten Hohen Kommission durch ein [[Atomgesetz (Deutschland)|Deutsches Atomgesetz]] zu ersetzen. Das Gesetz trat am 1. Januar 1960, knapp vier Jahre nach der ersten Beratung in der Atomkommission, in Kraft.

Im April 1956 fand die erste Atompolitik-Debatte im Bundestag statt. Ab 1957 wurden in der Bundesrepublik zahlreiche Forschungsreaktoren in Betrieb genommen (siehe [[Liste der Kernreaktoren in Deutschland#Forschungsreaktoren|Liste der Kernreaktoren in Deutschland]]), darunter als erster der [[Forschungsreaktor München]] am 31. Oktober 1957.

Das [[Kernkraftwerk Kahl]] wurde als erstes kommerzielles Kernkraftwerk in Deutschland am 17. Juni 1961 in Betrieb genommen (siehe ''[[Liste der Kernkraftwerke#Deutschland|Liste der Kernkraftwerke in Deutschland]]'').

Aus der Atomkommission hervorgegangen ist als beratende Institution die [[Strahlenschutzkommission]]. Zusammen mit der [[Reaktorsicherheitskommission]] (gegründet 1958) und dem [[Kerntechnischer Ausschuss|Kerntechnischen Ausschuss]] unterstützen sie das [[Bundesamt für Strahlenschutz]] als Aufsichtsbehörde. Das verantwortliche Ministerium ist das [[Bundesumweltministerium]].

=== Begriffswandel durch die Debatte um die atomare Bewaffnung der Bundeswehr ===
1956 und in den Jahren danach wurde der Begriff „Atompolitik“ in Deutschland meist anders verwendet und verstanden: 1957 wurde für die deutsche Öffentlichkeit erkennbar, dass die Bundesregierung unter [[Konrad Adenauer]] die Bundeswehr atomar bewaffnen wollte. Angetrieben wurden diese Pläne maßgeblich von [[Franz Josef Strauß]] (CSU), der bis zum 16. Oktober 1956 „[[Atomminister]]“ gewesen war (siehe unten) und ab diesem Tag [[Verteidigungsminister]] („[[Bundesministerium der Verteidigung]]“) war.

„Für Adenauer war die atomare Bewaffnung der Bundeswehr nun eine Frage der Souveränität, der Ebenbürtigkeit, der Gleichberechtigung mit anderen großen europäischen Mächten. Um die Bedeutung der Nuklearwaffen vor den ängstlichen Deutschen herunterzuspielen, nannte er in einer Pressekonferenz am 5. April 1957 die taktischen Atomwaffen ‚nichts weiter als die Weiterentwicklung der Artillerie‘“.<ref name="walter">{{Literatur |Autor=Franz Walter |Titel=Ära Adenauer: Aufstand der Atomforscher |Sammelwerk=Der Spiegel |Datum=2007-04-10 |ISSN=2195-1349 |Online=https://www.spiegel.de/politik/deutschland/aera-adenauer-aufstand-der-atomforscher-a-476288.html |Abruf=2023-04-18}}</ref>

Diese Äußerung löste einen Sturm der Entrüstung aus:<ref name="walter" />

* Im April 1957 protestierten 18 prominente Physiker, die [[Göttinger Achtzehn]], in der „Göttinger Erklärung“ gegen diese Pläne.
* Im April 1957 entstand die Kampagne „[[Kampf dem Atomtod]]“.

Weil sich der Begriff „Atompolitik“ 1957 mit dem Thema „atomare Bewaffnung der Bundeswehr“ verbunden hatte, wurde er später in Deutschland kaum noch verwendet (siehe Einleitung).

=== Europäisierung der deutschen Atompolitik ===
Sehr schnell war mit Unterzeichnung des Vertrages zur Gründung der [[Europäische Atomgemeinschaft|Europäischen Atomgemeinschaft]] am 25. März 1957 in [[Rom]] durch [[Frankreich]], [[Italien]], den [[Benelux]]-Staaten und [[Deutschland|Bundesrepublik]] (EURATOM) die bundesdeutsche Atompolitik europäisiert. Bis heute werden Fördermittel für die Erforschung und Verwendung der Kernenergie für friedliche Zwecke in den [[EU-Haushalt]] eingestellt. Für die Durchführung des siebten Rahmenprogramms im Zeitraum 2007–2011 stehen nach Angaben der [[EU-Kommission]] Mittel in Höhe von insgesamt 3,092 Milliarden EUR zur Verfügung.

=== Atomausstieg ===

{{Hauptartikel|Atomausstieg}}
Alle Bundesregierungen vertraten bis zum Regierungswechsel 1998 die Auffassung, dass die Kernenergie-Nutzung zu fördern sei. 1986, nach der schweren [[Nuklearkatastrophe von Tschernobyl|Reaktorkatastrophe von Tschernobyl]], beschloss die [[Sozialdemokratische Partei Deutschlands|SPD]] den Rückzug aus der Nutzung der Kernenergie, konnte dies aber zunächst politisch nicht umsetzen.<ref>{{Literatur |Autor=[[Paul Laufs]] |Titel=Reaktorsicherheit für Leistungskernkraftwerke 1 |TitelErg=Die Entwicklung im politischen und technischen Umfeld der Bundesrepublik Deutschland |Auflage=2 |Verlag=Springer Vieweg |Datum=2018 |ISBN=978-3-662-53452-6 |Seiten=134 |DOI=10.1007/978-3-662-53453-3}}</ref> Erst die [[rot-grüne Koalition]] unter Bundeskanzler [[Gerhard Schröder]] vollzog einen grundlegenden Wechsel in der Atompolitik und verfolgte einen langfristigen Ausstieg aus der nuklearen Energieversorgung („Atomausstieg“). Ein zentraler Akteur dabei war [[Jürgen Trittin]], 1998–2005 Minister des [[Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz|Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit]].

Am 14. Juni 2000 wurde der sogenannte „[[Atomkonsens]]“ [[Paraphierung|paraphiert]]. Der Vertragsentwurf der Bundesrepublik mit den Betreibergesellschaften regelt den Ausstieg aus der Kernenergie.<ref>{{Webarchiv|text=Vereinbarung zwischen der Bundesregierung und den Energieversorgungsunternehmen vom 14. Juni 2000 |url=http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/V/vereinbarung-14-juni-2000,property=pdf,bereich=bmwi,sprache=de,rwb=true.pdf |wayback=20110915165358 }} (PDF; 1,4 MB)</ref> Der verbindliche Vertragsschluss geschah am 11. Juni 2001 auf der Basis dieser Ausarbeitung.<ref>{{Webarchiv|text=www.kernenergie.de: Geschichte |url=http://www.kernenergie.de/kernenergie/Themen/Geschichte/ |wayback=20091228075054 }}, abgefragt am 15. Januar 2012.</ref> Auf Grundlage des Vertrags wurde das [[Atomgesetz (Deutschland)|Atomgesetz]] 2002 novelliert.<ref>{{Webarchiv|text=Gesetz zur geordneten Beendigung der Kernenergienutzung zur gewerblichen Erzeugung von Elektrizität |url=http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/A/gesetz-beendigung-kernenergienutzung,property=pdf,bereich=bmwi,sprache=de,rwb=true.pdf |wayback=20161020220042 }} (PDF; 707 kB)</ref> Ausgehend von einer Regellaufzeit von etwa 32 Jahren bestimmt der Vertrag, welche Reststrommengen ein Kraftwerk in den Betriebsjahren noch produzieren darf. Wenn man die Stromproduktion der einzelnen Kraftwerke aus der Vergangenheit in die Zukunft projiziert, dann ergibt sich aus den Reststrommengen, dass etwa 2021 das letzte von 19 deutschen Kernkraftwerken stillgelegt werden wird.<ref>[https://www.agenda21-treffpunkt.de/daten/Atomausstieg.htm Übersicht der voraussichtlichen Stilllegungstermine von deutschen Kernkraftwerken]</ref> Diese Termine können sich verschieben, da im Rahmen des Atomkonsenses Reststrommengen zwischen Kraftwerken übertragen werden können.

Im Jahr 2010 setzte die regierende Koalition aus CDU/CSU und FDP eine [[Laufzeitverlängerung deutscher Kernkraftwerke]] durch mit dem Ziel, eine [[Kohlenstoffdioxid|CO<sub>2</sub>]]-Einsparung zu erreichen. Durch eine Änderung der ursprünglichen Regelungen mit Hilfe eines neuen Vertrages mit den [[Energieversorgungsunternehmen]] sowie eine neuerliche Novellierung des Atomgesetzes wurde eine Laufzeitverlängerung von durchschnittlich 12 Jahren gewährt.
Im März 2011, wenige Tage nach dem Beginn der [[Nuklearkatastrophe von Fukushima]], vollzog die Bundesregierung eine erneute Wende in ihrer Atompolitik (siehe [[Atom-Moratorium]]).

== Siehe auch ==
* [[Kernwaffenprogramm]] – ''Überblick über die Programme einzelner Staaten für die militärische Nutzung der Kernenergie''
* [[Kernenergie nach Ländern#Deutschland|Kernenergie in Deutschland]]
* [[Liste meldepflichtiger Ereignisse in deutschen kerntechnischen Anlagen]] ([[Internationale Bewertungsskala für nukleare Ereignisse|INES]] Stufe 1 bis 3)
* [[Nuklearstrategie]] – ''Theorien und Konzepte der Atommächte für den Einsatz oder die Verteidigung von Kernwaffen''

== Literatur ==
{{Siehe auch|Kerntechnik|Kernenergie}}
* {{Literatur |Titel=Handbuch Kernenergie |Hrsg=Hans Michaelis, Carsten Salander |Auflage=4. |Verlag=VWEW-Verlag |Ort=Frankfurt am Main |Datum=1995 |ISBN=3-8022-0426-3}}
* Anna von Spiczak: ''Imageumbrüche und politischer Wandel in der deutschen Atompolitik: Von der ungetrübten Euphorie zur Altlast.'' VDM Verlag Dr. Müller, 2010, ISBN 978-3-639-27502-5.
* Tilmann Hanel: ''Die Bombe als Option. Motive für den Aufbau einer atomtechnischen Infrastruktur in der Bundesrepublik bis 1963''. Klartext Verlag, Essen 2015, ISBN 978-3-8375-1283-0.

== Weblinks ==
{{Wiktionary}}
{{Commonscat|Nuclear politics}}

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Atompolitik| ]]
[[Kategorie:Energiepolitik]]
[[Kategorie:Politikfeld]]

Atompolitik - Versionsgeschichte

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