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2025-03-20T01:42:27Z

Methodisches

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Eine '''amtliche Statistik''' ist eine von einer offiziellen Institution, insbesondere einem [[Statistischer Dienst|statistischen Amt]], erstellte [[Statistik]]. Man versteht darunter oft die komplette Statistik zu einem bestimmten Themengebiet, zum Beispiel die [[Bevölkerungsstatistik]] oder die [[Wirtschaftsstatistik]], oder auch die Gesamtheit aller Statistiken eines Landes.

== Geschichte ==
{{Staatslastig|DE}}
{{Belege fehlen|Wie schon wie bei [[Statistik]] und [[Volkszählung]]: Es fehlen für die historischen Volkszählungen Belege --[[Benutzer:Sigbert|Sigbert]] 07:49, 9. Apr. 2011 (CEST)}}

Ursprünglich, d. h. schon in der [[Antike]], wurden „amtliche Statistiken“ von Regierungen für den eigenen Bedarf und für ganz bestimmte Zwecke (z. B. für die Aufstellung eines Heeres oder die Errichtung eines großen Bauwerkes ([[Pyramide (Bauwerk)|Pyramide]], Kanal) oder generell als Basis für Steuererhebungen) erstellt. Aufgrund von Tonscherben lässt sich bereits für die Zeit um 3800 v. Chr. eine Volkszählung im antiken Babylon belegen. Zwischen [[30. Jahrhundert v. Chr.|3000]] und [[20. Jahrhundert v. Chr.|2000]] v. Chr. (je nach Quelle) gab es in Ägypten und China [[Volkszählung]]en und Vermögenserhebungen. Im antiken Athen gab es neben Volkszählungen auch laufende Aufzeichnungen über Getreideeinfuhr, Verzeichnisse über zollpflichtige Waren u. a. Im [[Römisches Reich|römischen Reich]] wurden bereits seit dem [[6. Jahrhundert v. Chr.]] alle 5 Jahre Bevölkerungserhebungen durchgeführt. Zur Zeit des [[Augustus|Kaisers Augustus]] soll es ein statistisches Quellenwerk mit einer vom Kaiser selbst zusammengestellten Folge von [[Tabelle]]n gegeben haben.

Bereits im [[Mittelalter]] wurden innerhalb von Stadtmauern Gebietseinteilungen festgelegt, die auch als [[Raumbezug]] für statistische Zwecke genutzt wurden. In der [[Reichsstadt Nürnberg]] z. B. waren dies acht Stadtviertel, die in Gassenhauptmannschaften unterteilt waren. Ende des 16. Jahrhunderts gab es davon 131 mit einer festen Nummerierung (1–63 auf der Sebalder und 1–68 auf der Lorenzer Stadtseite). Die Gassenhauptleute hatten als statistische Aufgabe die Bevölkerungsinformationen zu erheben, und zwar über „Unbürger“, über „elternlose Bürgertöchter mit Eigenbesitz“ und über die Bürgersöhne, die 14 Jahre alt geworden waren.<ref>Helmut Büscher; Andreas Gleich: ''Das Statistische Rauminformationssystem.'' In: Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik (Hrsg.): ''Nürnberger Perspektiven zum 100. Geburtstag des Statistischen Amtes.'', {{Internetquelle |abruf=2021-01-20 |offline=ja |url=http://archiv.statistik.nuernberg.de/wir/aufgaben.html |titel=Nürnberg 2000 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20150630161303/http://archiv.statistik.nuernberg.de/wir/aufgaben.html |archiv-datum=2015-06-30 }}</ref> Seitens des [[Staat]]es gab es im Mittelalter kaum systematische statistische Erhebungen. Erst mit dem aufkommenden [[Absolutismus]] und der Einführung [[Merkantilismus|merkantilistischer Wirtschaftspolitik]] entstand wieder der Bedarf an Statistiken als Instrument für die zentralistische Lenkung der [[Wirtschaft]]. Stütze der merkantilistischen Wirtschaftspolitik war die „[[Universitätsstatistik]]“, die versuchte, möglichst alle „Staatsmerkwürdigkeiten“ möglichst genau qualitativ zu beschreiben. Demgegenüber versuchten etwa zeitgleich die Vertreter der „[[Politische Arithmetik|Politischen Arithmetik]]“ alle gesellschaftlichen Verhältnisse nach dem Vorbild der Naturwissenschaft quantitativ zu erfassen.

Die Ergebnisse der statistischen Erhebungen blieben jedoch bis zum [[18. Jahrhundert]] innerhalb der staatlichen [[Verwaltung]], da sie als geheime, vor konkurrierenden [[Staat]]en zu schützende Informationen galten. Diese Geheimhaltungspolitik lockerte sich erst mit der Verbreitung der Ideen der [[Aufklärung]] und der Entwicklung einer bürgerlich-publizistischen Öffentlichkeit.

Beginnend mit dem 18. Jahrhundert erfolgte im [[19. Jahrhundert]] eine wesentliche Ausweitung und vor allem eine Institutionalisierung der amtlichen Statistik. In Deutschland bildeten sich in den verschiedenen Teilstaaten statistische Ämter, für eine Koordination der statistischen Arbeiten sorgte ab [[1834]] der [[Deutscher Zollverein|Deutsche Zollverein]]. Mit der Gründung des [[Deutsches Reich|Deutschen Reiches]] wurde [[1872]] auch das [[Kaiserliches Statistisches Amt|Kaiserliche Statistische Amt]] als statistisches Zentralamt eingerichtet.<ref>[[Alexander Pinwinkler]]: ''Amtliche Statistik, Bevölkerung und staatliche Politik in Westeuropa, ca. 1850–1950.'' In: Peter Collin, Thomas Horstmann (Hrsg.): ''Das Wissen des Staates. Geschichte, Theorie und Praxis.'' Nomos Verlag, Baden-Baden 2004, S. 195–215.</ref>

Im [[Drittes Reich|Dritten Reich]] erfolgte die Aufhebung der Länderhoheit der dezentralen, statistischen Ämter zugunsten des [[Statistisches Reichsamt|Statistischen Reichsamtes]], das seinerseits allerdings später wegen der Bewirtschaftung und Kriegswirtschaft Aufgaben an andere Ämter abgeben musste.<ref>''Statistik des Deutschen Reichs'', [https://web10.ub.uni-rostock.de/uploads/siebert/Statistik_des_Deutschen_Reichs.pdf Übersicht Bände] im Bestand der UB Rostock</ref> Leiter der Statistischen Abteilung im [[SS-Hauptamt]] war [[Richard Korherr]], der mit dem sog. [[Korherr-Bericht]] statistische Angaben über die „[[Endlösung der Judenfrage]]“ zusammenstellte.

Mit dem Wandel der Gesellschaften zu [[Demokratie]]n in der Neuzeit änderte sich auch das Selbstverständnis der amtlichen Statistik. Es wandelte sich zu einem allgemein verfügbaren Instrument, das die für die politische Willensbildung in der Gesellschaft notwendigen statistischen Informationen liefert. Daneben fungiert sie als Datenlieferant für die Wissenschaft sowie weiterhin als Hilfsmittel für politische und wirtschaftliche Planungen.

== Rechtliche Rahmenbedingungen ==
Da die amtliche Statistik in vielen Bereichen in die Freiheit der [[Informationelle Selbstbestimmung|informationellen Selbstbestimmung]] von Individuen und [[Unternehmen]] eingreift (insbesondere bei [[Auskunftspflicht]]) und ein Missbrauch der erhobenen Daten grundsätzlich möglich ist, sind für die amtliche Statistik gesetzliche Rahmenbedingungen geschaffen worden, insbesondere gilt das [[Statistikgeheimnis]].

=== Europa ===
Mit der fortschreitenden Integration in der [[Europäische Union|Europäischen Union]] stammen mehr und mehr gesetzliche Vorgaben für die amtlichen Statistiken der Mitgliedsstaaten von dort. Zentralamt ist [[Eurostat]] in Luxemburg.

=== Deutschland ===
Als Teil der öffentlichen Verwaltung ist die amtliche Statistik an die gesetzlichen Regeln für das Verwaltungshandeln gebunden ({{Art.|20|gg|juris}} Abs. 3 GG). Der Bund hat die ausschließliche Gesetzgebung für die ''Statistik für Bundeszwecke'' ({{Art.|73|gg|juris}} Abs. 1 Nr. 11 GG), die Durchführung der Statistiken ist allerdings grundsätzlich Sache der Bundesländer ({{Art.|83|gg|juris}} GG). Zusätzlich können die Länder eigene Landesstatistiken anordnen.

Aufgrund der kommunalen Selbstverwaltung sind in Deutschland (anders als in den meisten anderen Staaten) die Kommunen für innergebietliche Statistiken zuständig, weshalb es vor allem in Großstädten ein eigenes statistisches Amt für die Aufgaben der ''[[Kommunalstatistik]]'' gibt.

Alle von der amtlichen Statistik durchgeführten Erhebungen sind durch ein Gesetz angeordnet. Für die Bundesstatistik in Deutschland ist das [[Gesetz über die Statistik für Bundeszwecke]] (Bundesstatistikgesetz) quasi das „Grundgesetz“. Es wird ergänzt durch Landesstatistikgesetze der [[Bundesland (Deutschland)|Bundesländer]]. Diese enthalten dem Bundesstatistikgesetz vergleichbare Regelungen für die Landesstatistiken und die Organisation der [[Statistisches Landesamt|statistischen Ämter der Länder]]. Außerdem gibt es weit über 100 weitere Rechtsgrundlagen, die spezielle Sachverhalte zu einzelnen Statistiken regeln. Die Aufgaben der [[Kommunalstatistik]] sind in der Regel durch eine kommunale Statistiksatzung geregelt.

In Deutschland erscheint die Zeitschrift ''[[Wirtschaft und Statistik]].''

=== Österreich ===
Die Rechtsgrundlage ist das [[Bundesstatistikgesetz 2000]].

=== Schweiz ===
Grundlage ist Artikel 65 der [[Bundesverfassung (Schweiz)|Bundesverfassung]] sowie das [[Bundesstatistikgesetz (BStatG)|Bundesstatistikgesetz]] vom 9. Oktober 1992. Die einzelnen statistischen Erhebungen sind in der Statistikerhebungsverordnung aufgelistet.<ref>[http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/institutionen/oeffentliche_statistik/rechtliche_grund/bund.html Bundesamt für Statistik: Rechtliche Grundlagen]</ref>

Siehe [[Bundesamt für Statistik]].

=== Frankreich ===
Siehe [[Institut national de la statistique et des études économiques]] (INSEE).

== Institutionelle Organisation ==
Zur Sicherstellung der Zielerreichung ist es wichtig, dass die amtliche Statistik ihre Aufgaben auf [[Wissenschaft|wissenschaftlicher Grundlage]] und frei von politischer Einflussnahme durchführen kann. Zur Sicherstellung dessen wird im Allgemeinen eine statistikfachliche Konzentration (alle Statistiken in einer unabhängigen Institution zusammengefasst) und ein staatlich garantiertes finanzielles Budget als geeignet angesehen.

{{Hauptartikel|Statistischer Dienst}}

== Verfügbare Statistiken ==
Zu folgenden Gebieten sind im Allgemeinen amtliche Statistiken verfügbar:

* [[Demografie]] (Altersstruktur, Geburten, Sterbefälle, Wanderungen, Eheschließungen)
* [[Erwerbstätigkeit]] (Arbeit, Erwerbstätigkeit, Einkommen, Arbeitslosigkeit)
* [[Gesundheit]] ([[Lebenserwartung]], [[Todesursachenstatistik]], Gesundheit der Bevölkerung, Gesundheitsversorgung, Gesundheitspersonal, Kosten und Finanzierung des Gesundheitswesens)
* [[Politik]] und [[Öffentliche Verwaltung]] ([[Wahl]]en, öffentliche Einnahmen und Ausgaben, öffentliche Dienstleistungen)
* [[Preisstatistik]], [[Außenhandelsstatistik]], [[Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung]]en
* [[Privathaushalt|Private Haushalte]] (personelle Zusammensetzung, Einnahmen und Ausgaben, [[Vermögen (Wirtschaft)|Vermögen]], [[Zeitbudget]]nutzung, [[Wohnsituation]])
* [[Tourismus]] (Übernachtungen, Bettenanzahl u. a.): [[Tourismusstatistik]]
* [[Umwelt]] ([[Geografie]], Umweltbelastungen)
* [[Wirtschaft]] (Konjunktur- und Strukturdaten für verschiedene Wirtschaftszweige)

{{Siehe auch|Mikrozensus|Volkszählung}}

Demgegenüber sind „[[weiche Daten]]“ (z. B. [[Geschäftsklimaindex|Geschäftsklima]] bei Unternehmen oder Meinungen bei Personen) typischerweise nicht Gegenstand der amtlichen Statistik. Ihre Erhebung und Analyse wird vielmehr von sozialwissenschaftlichen Forschungsinstituten, von [[Wirtschaftsforschungsinstitut]]en sowie von [[Meinungsforschung]]sinstituten wahrgenommen.

== Methodisches ==
Die amtliche Statistik versteht sich als Instrument für die politische Willensbildung in der Gesellschaft. Damit ihre Ergebnisse – und nicht die amtliche Statistik selbst oder der Prozess zur Erstellung ihrer Statistiken – Gegenstand dieser Willensbildung sind, ist sie gezwungen, ihre Arbeit auf wissenschaftlicher Grundlage zu stellen und umfassend zu dokumentieren. Auch die angewandten Methoden müssen allgemein anerkannt sein. Dies führt dazu, dass in der amtlichen Statistik vorrangig nur einfache Methoden der [[Deskriptive Statistik|deskriptiven Statistik]], insbesondere die Ermittlung von Mittelwerten und die Zusammenstellung in Tabellen oder [[Thematische Karte|thematischen Karten]] angewandt werden. Dabei werden die Daten fachlich (z. B. in Altersklassen) und räumlich (in den statistischen Raumbezugseinheiten)<ref>Statistisches Raumbezugssystem: {{Webarchiv|url=http://www.staedtestatistik.de/agk.html |wayback=20110429195024 |text=Archivierte Kopie }}</ref> aggregiert.

== Literatur ==
* ''Statistik des Deutschen Reichs'', [https://web10.ub.uni-rostock.de/uploads/siebert/Statistik_des_Deutschen_Reichs.pdf Übersicht Bände] im Bestand der UB Rostock.
* Statistisches Bundesamt (Hrsg.): ''Das Arbeitsgebiet der Bundesstatistik.'' Metzler-Poeschel, Stuttgart 1997.
* Statistisches Bundesamt (Hrsg.): ''Strategie- und Programmplan 2012 bis 2016.'' Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-8246-0993-2 ([https://www.destatis.de/DE/UeberUns/UnsereZiele/Strategieplan2016.html hier zum Herunterladen]).
* Stadt Nürnberg, Amt für Stadtforschung und Statistik (Hrsg.): ''Nürnberger Perspektiven zum 100. Geburtstag des Statistischen Amtes.'' (Jubiläumsheft), Nürnberg 2000 ([http://www.statistik.nuernberg.de/wir/aufgaben.html online]).
* Horst-Dieter Westerhoff: ''Die amtliche Statistik in der demokratischen Gesellschaft''. (= Volkswirtschaftliche Diskussionsbeiträge; 91). Universität Potsdam, Potsdam 2007 ([http://opus.kobv.de/ubp/volltexte/2008/1618/ Volltext]).

== Weblinks ==
* {{DNB-Portal|4126610-9}}

* Deutschland, Österreich und Schweiz:
** [https://www.destatis.de/DE/Home/_inhalt.html Statistisches Bundesamt Deutschland (Destatis)]
** [http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de Statistisches Landesamt Baden-Württemberg] (Beispiel für ein Bundesland)
** [http://www.staedtestatistik.de Deutsche Städtestatistik (VDSt)]
** [http://www.statistik.at Statistik Austria (StAT)]
** [http://www.statistik.admin.ch Bundesamt für Statistik der Schweiz]
* [https://webshop.it.nrw.de/ssearch.php?kategorie=50000 Gemeinschaftsveröffentlichungen der deutschen statistischen Ämter] auf der Homepage der IT.NRW ([[Landesbetrieb Information und Technik Nordrhein-Westfalen|Information und Technik Nordrhein-Westfalen]])
* [http://www.historisches-lexikon-bayerns.de/artikel/artikel_44809#14 Hildegard Lorenz: Amtliche Statistik. In: Historisches Lexikon Bayerns]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{NaviBlock
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{{Normdaten|TYP=s|GND=4126610-9}}

[[Kategorie:Amtliche Statistik| ]]

Amtliche Statistik - Versionsgeschichte

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