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{{Infobox Völkerrechtlicher Vertrag
| Titel = Übereinkommen zum Schutz der Alpen
| Kurztitel = Alpenkonvention
| Abkürzung = AK
| Logo =
| Datum = 07.11.1991
| Inkrafttreten =
| Fundstelle = 96/191/EG (CELEX:31996D0191)<ref name="Rat EU" /> / SR 0.700.1<ref name="Rat CH" /><br />{{BGBl|Nr. 477/1995}}
| Vertragstyp = Multinational
| Rechtsmaterie = [[Umweltrecht]]
| Unterzeichnung = 9 (einschl. Deutschland, Liechtenstein, Österreich, Schweiz)
| Ratifikation = 9 (Stand: Dezember 2010)
}}

Die '''Alpenkonvention''' ('''AK'''), formal '''Übereinkommen zum Schutz der Alpen'''<ref>''[https://www.alpconv.org/de/startseite/organisation/ Alpenkonvention - Organisation]''</ref>, ist ein [[völkerrecht]]licher Vertrag über den umfassenden Schutz und die nachhaltige Entwicklung der [[Alpen]]. Sitz des ''Ständigen Sekretariats der Konvention'' ist [[Innsbruck]], eine Außenstelle besteht an der [[Europäische Akademie Bozen|Europäischen Akademie Bozen]]. Die '''Alpenkonferenz''' ist die regelmäßige Versammlung der Vertragsparteien.<ref>[[Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit]]: ''[https://www.umwelt-im-unterricht.de/hintergrund/die-alpen-besonderheiten-eines-lebensraumes/ Die Alpen – Besonderheiten eines Lebensraumes.]''</ref>

<div class="tright" style="clear:none">
[[Datei:Alpenrelief 01.jpg|mini|ohne|250px|Die Alpen]]</div>

== Geschichte ==
1989<ref name="Galle">{{Internetquelle |autor= Ewald Galle |hrsg=Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft |url= http://www.alpenverein.or.at/naturschutz/Alpenkonvention/downloads/Galle_E.pdf |format= PDF |sprache= |titel= Die Alpenkonvention und ihre Protokolle |werk= |datum= |archiv-url= https://web.archive.org/web/20060518131353/http://www.alpenverein.or.at/naturschutz/Alpenkonvention/downloads/Galle_E.pdf |archiv-datum=2006-05-18 |zugriff= 9. April 2008}}</ref>
verabschiedeten die Alpenstaaten und die [[Europäische Wirtschaftsgemeinschaft]] auf der ''ersten Alpenkonferenz'' (9.–11. Oktober 1989) in [[Berchtesgaden]] (Bayern) die ''Berchtesgadener Resolution'', die den Willen zu gemeinsamen Rahmenkonventionen für die Entwicklung des [[Alpenraum]]s äußert.

Am 7. November 1991 wurde die Rahmenkonvention durch die [[Umweltminister]] der [[Alpenländer]] bei der Tagung der Alpenkonferenz in [[Salzburg]] unterzeichnet.<ref name="Rat">{{Internetquelle |autor= |hrsg= Ständiges Sekretariat der Alpenkonvention, convenzionedellealpi.org |url= http://www.alpconv.org/theconvention/conv03_de.htm |format= |sprache= |titel= Übersicht über die Ratifizierung der Rahmenkonvention |werk= |datum= 2002 |zugriff= 5. Januar 2010|archiv-url=https://web.archive.org/web/20111218080734/http://www.alpconv.org/theconvention/conv03_de.htm|archiv-datum=2011-12-18 }}</ref>

Unterzeichner waren:
* [[Europäische Wirtschaftsgemeinschaft]], deren Rechtsnachfolger seit 1993 die ''[[Europäische Union]]'' ist (Genehmigung 1996)<ref name="Rat EU">{{CELEX|31996D0191|96/191/EG: ''Beschluß des Rates vom 26. Februar 1996 über den Abschluß des Übereinkommens zum Schutz der Alpen (Alpenkonvention)'', Amtsblatt Nr. L 061 vom 12/03/1996 S. 31 (CELEX:31996D0191)}}</ref>
* [[Deutschland]] (Ratifizierung 1994)
* [[Frankreich]] (Ratifizierung 1995)
* [[Italien]] (Ratifizierung 1999)
* [[Liechtenstein]] (Ratifizierung 1994)
* [[Österreich]] (Ratifizierung 1994)<ref name="Rat AT">''{{§§|Alpenkonvention|RIS-B|GesetzNr=10010876}}'', BGBl.Nr. 477/1995 vom 21. Juli 1995, zuletzt geändert durch BGBl. III Nr. 18/1999, [[ris.bka]]</ref>
* [[Schweiz]] (Ratifizierung 1998)<ref name="Rat CH">{{§§|URL|2= http://www.admin.ch/ch/d/sr/c0_700_1.html | 3= ''Übereinkommen vom 7. November 1991 zum Schutz der Alpen (Alpenkonvention)'' (mit Anhang), SR 0.700.1}} ([[admin.ch]])</ref>
* [[Slowenien]] wurde 1991 als Staat gegründet und unterzeichnete 1993 das Rahmenabkommen (Ratifizierung 1995)
* [[Monaco]] unterzeichnete 1994 und trat der Alpenkonvention 1999 bei (Ratifizierung 1999)<ref>''{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/protocols/Documents/protMonaco_de.pdf |wayback=20140222014611 |text=Protokoll über den Beitritt des Fürstentums Monaco zum Übereinkommen zum Schutze der Alpen (Beitrittsprotokoll) }}'', 28. Januar 1999 (pdf, cipra.org; 13 kB)</ref>

Diese acht Staaten werden heute ''[[Alpenländer|Alpenstaat]]en'' (oder auch ''Alpenanrainerstaaten'') genannt.

An den Vorarbeiten war auch [[Jugoslawien]] beteiligt, die Unterzeichnung erfolgte aber wegen seiner Auflösung in Einzelstaaten nicht.

Im Gegensatz zu den Beschlüssen der [[Arge Alp|''Arbeitsgemeinschaft Alpenländer'' (Arge Alp)]], bei der die regionalen Regierungschefs lediglich Empfehlungen erlassen können, sind die Alpenkonvention und ihre Durchführungsprotokolle rechtlich verbindliche [[Staatsvertrag|Staatsverträge]]. Sie sind entsprechend durch die Parlamente der oben aufgeführten Vertragspartner zu [[Ratifikation|ratifizieren]].<ref name="Rat" />

Der [[Bayerischer Verwaltungsgerichtshof|Bayerische Verwaltungsgerichtshof]] entschied jedoch im September 2012, dass die Alpenkonvention kein direkt anwendbares Recht sei, und wies eine [[Popularklage]] gegen die Verkleinerung eines [[Landschaftsschutzgebiet]]s ab, die sich auf das Verschlechterungsverbot der Alpenkonvention gestützt hatte.<ref>Münchner Merkur: [https://www.merkur.de/lokales/miesbach/miesbach/popularklage-gescheitert-2507542.html Popularklage gescheitert], 17. September 2012</ref>

== Inhalt ==
In der allgemein gehaltenen Rahmenkonvention, die inzwischen auch von allen Vertragsparteien ratifiziert wurde, verpflichten sich die Vertragsparteien zur Konkretisierung der Ziele der Alpenkonvention so genannte Durchführungsprotokolle – bisher gibt es neun – zu erarbeiten. Diese Fachprotokolle wurden von Liechtenstein, Österreich, Deutschland und Slowenien ratifiziert. Frankreich hat 2005 alle Protokolle ratifiziert, Monaco und Italien einen Teil der Protokolle.

Bei der EU ist die Ratifizierung seit längerer Zeit in Prüfung. In der Schweiz sind die Protokolle zum Teil heftig umstritten. Es gibt Protokolle zu folgenden Themen:
* [[Naturschutz]], [[Kulturlandschaftsschutz]] und [[Landschaftspflege]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_naturschutz.pdf |wayback=20140222014603 |text=Protokoll Naturschutz und Landschaftspflege }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* Berglandwirtschaft<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_berglandwirtschaft.pdf |wayback=20140222014704 |text=Protokoll Berglandwirtschaft }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Raumplanung]] und [[nachhaltige Entwicklung]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/Protokoll_d_Raumplanung.pdf |wayback=20140222014606 |text=Protokoll Raumplanung und nachhaltige Entwicklung }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Bergwald]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_bergwald.pdf |wayback=20140222014457 |text=Protokoll Bergwald }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Tourismus]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_tourismus.pdf |wayback=20140222014614 |text=Protokoll Tourismus }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Energie]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_energie.pdf |wayback=20140222014617 |text=Protokoll Energie }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Bodenschutz]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_bodenschutz.pdf |wayback=20140222014500 |text=Protokoll Bodenschutz }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* [[Verkehr]]<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/protokoll_d_verkehr.pdf |wayback=20140222014600 |text=Protokoll Verkehr }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* Streitbeilegung<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/protocols/Documents/protokoll_d_streitbeilegung.pdf |wayback=20140222014609 |text=Protokoll Streitbeilegung }}. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>

Seit 2006 wurden zwei Ministerdeklarationen zu spezifischen Themenbereichen verabschiedet:
* Deklaration Bevölkerung und Kultur<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/framework/Documents/AC_IX_11_declarationpopcult_de_fin.pdf |wayback=20150505003313 |text=Deklaration Bevölkerung und Kultur }} Alpenkonvention webseite, 1. Februar 2011. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>
* Deklaration zum Klimawandel<ref>{{Webarchiv|url=http://www.alpconv.org/de/convention/protocols/Documents/AC_IX_07_declarationclimatechange_de_fin.pdf |wayback=20150505003402 |text=Deklaration zum Klimawandel }} Alpenkonvention webseite, 1. Februar 2011. Abgerufen am 6. April 2024.</ref>

== Organisation ==
Seit dem Jahr 2003 verfügt die Alpenkonvention über ein ''Ständiges Sekretariat'', das seinen Sitz in Innsbruck mit einer Außenstelle in Bozen hat. Nach Beschluss der Alpenkonferenz vom 4. Dezember 2012 wurde [[Markus Reiterer]] zum Generalsekretär der Alpenkonvention ernannt. 2019 folgte ihm [[Alenka Smerkolj]] in dieser Funktion.
Das Ständige Sekretariat der Alpenkonvention
* unterstützt die Organe der Alpenkonvention administrativ und fachlich;
* kommuniziert die Konvention, ihre Protokolle und deren Umsetzung;
* koordiniert alpine Forschungsprojekte;
* wirkt mit bei der Durchführung der Alpenkonvention und der Einhaltung ihrer Protokolle;
* verwaltet das [[Alpenbeobachtungs- und Informationssystem]];
* übersetzt und dolmetscht.

Der Vorsitz der Alpenkonvention wechselt etwa alle zwei Jahre. Seit 2023 hat die Republik Slowenien den Vorsitz inne.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.alpconv.org/de/startseite/organisation/vorsitz/ |titel=Vorsitz |sprache=de |abruf=2025-07-08}}</ref> Zuvor waren dies folgende Länder:

* seit 2025 Italien
* 2023–2024 Slowenien
* 2020–2022 Schweiz<ref>{{Internetquelle |url=https://www.lok-report.de/news/europa/item/22045-schweiz-schweiz-uebernimmt-vorsitz-der-alpenkonvention-von-frankreich.html |titel=LOK Report - Schweiz: Schweiz übernimmt Vorsitz der Alpenkonvention von Frankreich |sprache=de-de |abruf=2020-12-14}}</ref>
* 2019–2020 Frankreich<ref>{{Internetquelle|url=https://www.alpconv.org/de/startseite/organisation/vorsitz/|titel=Französischer Vorsitz der Alpenkonvention|hrsg=Alpenkonvention|abruf=2020-07-02}}</ref>
* 2016–2019 Österreich
* 2015–2016 Deutschland (Schwerpunkt sollte unter anderem die Politik des „Grünen Wirtschaftens im Alpenraum“ sein<ref>{{Internetquelle |titel= Deutscher Vorsitz der Alpenkonvention |hrsg= BMUB |zugriff= 2015-07-14 |url= http://www.bmub.bund.de/themen/europa-international/int-umweltpolitik/alpenkonvention/ |offline= ja |archiv-url= https://web.archive.org/web/20150715002212/http://www.bmub.bund.de/themen/europa-international/int-umweltpolitik/alpenkonvention/ |archiv-datum= 2015-07-15}}</ref>)
* 2013–2014 Italien
* 2011–2012 Schweiz
* 2009–2011 Slowenien
* 2007–2008 Frankreich
* 2005–2006 Österreich
* 2003–2004 Deutschland
* 2001–2002 Italien
* 1999–2000 Schweiz
* 1995–1998 Slowenien
* 1992–1994 Frankreich
* 1990–1991 Österreich
* 1989 Bundesrepublik Deutschland

Die Alpenkonvention hat elf offizielle Beobachterorganisationen. Die aktivste ist die ''Internationale Alpenschutzkommission'' [[CIPRA]] ''(Commission Internationale pour la Protection des Alpes)'', die schon bei ihrer Gründung 1952 die Erarbeitung einer Alpenkonvention durch die Alpenstaaten gefordert hat. Auf der Website der CIPRA finden sich viele Informationen über die Alpenkonvention, eine Übersicht über den Stand der Ratifizierung von Konvention und Protokollen sowie die Originaltexte in den vier Konventionssprachen Deutsch, Französisch, Italienisch und Slowenisch.

== Alpenkonferenz ==
Die Konferenz der Vertragsparteien ''(Alpenkonferenz, Conférence alpine)'' ist das beschlussfassende Organ der Alpenkonvention. Sie fasst die Beschlüsse mittels einvernehmlichem Abstimmungsverfahren. Die Aufgaben dieses Organs umfassen Themen, an denen die Vertragsparteien ein gemeinsames Interesse besitzen, und Aspekte der Zusammenarbeit. In diesem Sinne übermitteln die Vertragsparteien der Alpenkonferenz Informationen hinsichtlich jener Maßnahmen, die von den Partnern zur Umsetzung der vorliegenden Konvention und der Protokolle angewendet wurden.

In der Regel finden die ordentlichen Sitzungen dieses Organs alle zwei Jahre bei jener Vertragspartei statt, die den Vorsitz der Konvention führt.

Im Verlauf der Zusammenkunft kann das Organ die Einberufung von Arbeitsgruppen beschließen, die für die Umsetzung der Konvention notwendig erachtet werden. Dabei berücksichtigt das Organ die Erkenntnisse wissenschaftlicher Tätigkeiten.
Das Organ hat eine interne Geschäftsordnung und fasst auch die nötigen Beschlüsse im finanziellen Bereich.

; Bisher stattgefundene Alpenkonferenzen:
* I. Alpenkonferenz: [[Berchtesgaden]], Deutschland – 1989 ''(Berchtesgadener Resolution)''
* II. Alpenkonferenz: [[Salzburg]], Österreich – 1991 ''(Alpenkonvention)''
* III. Alpenkonferenz: [[Chambéry]], Frankreich – 1994
* IV. Alpenkonferenz: [[Brdo pri Kranju]], Slowenien – 1996
* V. Alpenkonferenz: [[Bled]], Slowenien – 1998
* VI. Alpenkonferenz: [[Luzern]], Schweiz – 2000
* VII. Alpenkonferenz: [[Meran]], Italien – 2002
* VIII. Alpenkonferenz: [[Garmisch-Partenkirchen]], Deutschland – 2004
* IX. Alpenkonferenz: [[Alpbach]], Österreich – 2006
* X. Alpenkonferenz: [[Evian]], Frankreich – 2009
* XI. Alpenkonferenz: [[Brdo pri Kranju]], Slowenien – 2011
* XII. Alpenkonferenz: [[Poschiavo]], Schweiz – 2012
* XIII. Alpenkonferenz: [[Turin]], Italien – 2014
* XIV. Alpenkonferenz: [[Grassau]], Deutschland – 2016
* XV. Alpenkonferenz: [[Innsbruck]], Österreich – 2019
* XVI. Alpenkonferenz: virtuell – 2020
* XVII. Alpenkonferenz: [[Brig]], Schweiz – 2022

== Siehe auch ==
* [[Allianz in den Alpen]]
* [[Alpenplan]]
* [[Karpatenkonvention]], [[Donauschutzübereinkommen]]
* [[Europäisches Landschaftsübereinkommen]]
* [[Alpenstadt des Jahres]], [[Via Alpina]]
* [[Charta der europäischen Berggebiete]]

== Literatur ==
* [[Roland Norer]]: [https://boku.ac.at/fileadmin/data/H03000/H73000/H73100/Diskussionspapiere_vor_2004/dp-93.pdf Die Alpenkonvention - Völkerrechtliches Vertragswerk für den Alpenraum] Institut für Wirtschaft, Politik und Recht, Universität für Bodenkultur Wien, 2002.
* Alpensignale 1, Alpenkonvention – Nachschlagwerk
* Alpensignale 2, Alpenkonvention konkret – Ziele und Umsetzung, 2004
* Alpensignale 3, Grenzübergreifender ökologischer Verbund, 2004
* Alpensignale 4, Dokumentation von Naturereignissen, 2006
* Alpensignale 5, Milderung und Anpassung an Klimaveränderungen im Alpenraum, 2008
* Alpenzustandsbericht: Verkehr und Mobilität, 2007
* Establishing an Alpine Ecological Network, 2007
* Alpenzustandsbericht: Wasserhaushalt und Gewässerbewirtschaftung – Kurzfassung, 2009
* Die Alpen-Acht Staaten, ein Gebiet, 2009
* PER ALPES. Die Alpen auf 20 Rundwanderwegen entdecken, 2010
* The Alps. People and pressures in the mountains, the facts at a glance, 2010

Protokolle, auf [https://www.alpconv.org/de/startseite/konvention/protokolle-deklarationen alpconv.org]:
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Spatial_Planning_DE.pdf Raumplanung und nachhaltige Entwicklung] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Mountain_Farming_DE.pdf Berglandwirtschaft] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Conservation_of_Nature_DE.pdf Naturschutz und Landschaftspflege] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Mountain_Forests_DE.pdf Bergwald] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Tourism_DE.pdf Tourismus] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Energy_DE.pdf Energie] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Soil_Conservation_DE.pdf Bodenschutz] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Transport_DE.pdf Verkehr] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Solution_of_Litigations_DE.pdf Streitbeilegung] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Protocol_Monaco_DE.pdf Beitritt des Fürstentums Monaco] (PDF)

Ministerdeklarationen, auf [https://www.alpconv.org/de/startseite/konvention/protokolle-deklarationen alpconv.org]:
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Organization/AC/IX/ACIX_annex_8_DE.pdf Deklaration Bevölkerung und Kultur] (PDF; 143 kB)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Organization/AC/IX/ACIX_annex_3_DE.pdf Deklaration zum Klimawandel] (PDF)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Declaration_Green_Economy_DE.pdf Erklärung zur Förderung einer nachhaltigen Wirtschaft in den Alpen] (PDF; 106 kB)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Convention/DE/Declaration_Innsbruck_DE.pdf Erklärung von Innsbruck: Klimaneutrale und klimaresiliente Alpen 2050] (PDF; 292 kB)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Organization/AC/XVI/ACXVI_WaterDeclaration_de.pdf Erklärung zur integrierten und nachhaltigen Wasserwirtschaft in den Alpen] (PDF; 155 kB)
* [https://www.alpconv.org/fileadmin/user_upload/Organization/AC/XVI/ACXVI_MountainBiodiversityDeclaration_de.pdf Erklärung zum Schutz der Bergbiodiversität und deren Förderung auf internationaler Ebene] (PDF; 110 kB)

== Weblinks ==
* [https://www.alpconv.org/ Offizielle Website der Alpenkonvention]
* [https://www.atlas.alpconv.org/ Atlas der Alpenkonvention]
* [https://alpineclimate2050.org/ Alpine Climate Board]
* [https://ypac.eu/ YPAC] (Jugendparlament zu Alpenkonvention)
* [https://www.cipra.org/ CIPRA International]
* [https://www.icpdr.org/ Internationale Kommission zum Schutz der Donau]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=k|GND=108747700X|LCCN=no2015136570|VIAF=323145858086323022141}}

[[Kategorie:Geschichte der Alpen]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Umwelt- und Naturschutz)]]
[[Kategorie:Vertrag (20. Jahrhundert)]]
[[Kategorie:Regionalpolitik (Europa)]]
[[Kategorie:Europäische Regierungsorganisation]]
[[Kategorie:Eurac]]
[[Kategorie:Raumplanung]]
[[Kategorie:Schutzkategorie (Umwelt- und Naturschutz)]]
[[Kategorie:Wirtschaft (Alpen)]]
[[Kategorie:Umwelt- und Naturschutz (Alpen)]]
[[Kategorie:Gründung einer politischen Organisation 1991]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Europäische Union)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Deutschland)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Frankreich)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Italien)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Liechtenstein)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Österreich)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Schweiz)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Slowenien)]]
[[Kategorie:Völkerrechtlicher Vertrag (Monaco)]]

Alpenkonvention - Versionsgeschichte

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