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[[Datei:Where Your Crap Goes.jpg|mini|Eine Mülldeponie]]
[[Datei:Sysav–flygbild 06 september 2014.jpg|mini|Eine Recycling- und Waste-to-Energy-Anlage]]
'''Abfallentsorgung''' ist der Oberbegriff für alle Verfahren und Tätigkeiten der [[Abfallwirtschaft]], die der [[Recycling|Verwertung]] oder Beseitigung von [[Abfall|Abfällen]] dienen.

Unter '''Abfallbeseitigung''' versteht man dabei die Abgabe des Abfalls an die [[Umwelt]] – unter Einhaltung vorgeschriebener [[Grenzwert (Chemie)|Grenzwerte]] durch Überführung auf eine [[Deponie]] oder in ein [[Endlager]]. Eine Form der Abfallentsorgung ist die thermische Verwertung in der [[Müllverbrennung]].

Die Abfallentsorgung gilt als Ursache für eines der größten [[Umweltproblem]]e des [[21. Jahrhundert]]s, insbesondere wegen der großen Mengen des anfallenden Abfalls: weltweit werden etwa ein Viertel der Siedlungsabfälle nicht eingesammelt und ein weiteres Viertel schlecht verwaltet – etwa in offenen und unkontrollierten Feuern verbrannt.<ref name="waste-crisis">{{cite news |title=Health crisis: Up to a billion tons of waste potentially burned in the open every year |url=https://phys.org/news/2021-01-health-crisis-billion-tons-potentially.html |work=phys.org |language=en}}</ref><ref>{{cite journal |last1=Cook |first1=E. |last2=Velis |first2=C. A. |title=Global Review on Safer End of Engineered Life |journal=Global Review on Safer End of Engineered Life |date=2021-01-06 |doi=10.5518/100/58 |language=en}}</ref>

== Geschichte ==
Im [[Mittelalter]] existierte noch keine richtige Müllentsorgung. Zu dieser Zeit wurden der Haushaltsabfall bzw. auch [[Exkrement]]e auf die Straße geworfen. Zudem fand man diese auch in Stadtbächen oder Flüssen wieder. In dieser frühen Phase der Entwicklung wurde mit dem Ausbruch von [[Pandemie]]n wie der [[Pest]] wahrgenommen, dass diese Art der Müllentsorgung unhygienisch ist, was zu den Vorläufern allgemeiner Hygienevorschriften führte. Es war jedoch auch keine Lösung von Dauer, den Unrat auf Felder auszulagern, da die Städte spätestens mit der [[Industrialisierung]] immer größer wurden. Neben einer [[Deponie]] leben zu müssen, wurde dementsprechend immer mehr zum Problem.<ref name=":0">{{Internetquelle |url=https://salzberger-sand-kies.de/entsorgung/historie-muellentsorgung/ |titel=Historie Müllentsorgung |sprache=de-DE |abruf=2024-01-12}}</ref>

1876 wurde schließlich in [[Nottingham]] die erste [[Müllverbrennungsanlage]] in Betrieb genommen. In [[Hamburg]] wurde die erste Müllverbrennungsanlage 1896 eröffnet, nachdem eine grassierende [[Cholera]]-[[Epidemie]] auf die dort durchgeführte Abfalldeponierung unter anderem als mögliche Ursache hindeutete.<ref>{{Literatur |Autor=Jürgen Vehlow |Titel=Thermischen Abfallbehandlung |TitelErg=Internationale Entwicklungen der Thermischen Abfallbehandlung |Hrsg=Arnd I. Urban, Bernd Bilitewski, Martin Faulstich |Band=Band 11 |Verlag=Unidruckerei der Universität Kassel |Ort=Kassel |ISBN=978-3-89958-198-0 |Seiten=13}}</ref> Damit einhergehend, dass in [[Berlin]] 1895 durchgesetzt wurde, dass die dort eingesetzten Müllfahrzeuge sich dicht verschließen lassen können mussten, wurde der Staubschutzwagen entwickelt, der bis zum Einsetzen der Motorisierung noch von Pferden gezogen wurde.

Ab dem [[20. Jahrhundert]] begann man, die [[Müllabfuhr]] zu motorisieren und in diversen Entwicklungsschritten im Laufe der Zeit zu [[Mechanisierung|mechanisieren]]. Im Jahr 1972 trat in Deutschland das [[Abfallbeseitigungsgesetz]] in Kraft<ref>{{Internetquelle |autor=Jonas Stoll |url=https://www.umweltbundesamt.de/themen/abfall-ressourcen/abfallwirtschaft/abfallrecht |titel=Abfallrecht |hrsg=[[Umweltbundesamt (Deutschland)|Umweltbundesamt]] |datum=2013-06-03 |sprache=de |abruf=2024-01-13}}</ref> und verbot im Zuge dessen [[Mülldeponie]]n, bei denen unkontrolliert Müll abgekippt werden durfte. In der Folge gab es einige Jahre später einen weiteren Entwicklungssprung, nämlich die ersten [[Altglas]]-Container. Mit der Zeit entwickelte sich die [[Mülltrennung]]<ref name=":0" /> zu der Entsorgungsweise, die man heute kennt. Seit 2015 ist es in Deutschland verbindlich, Müll zu trennen.<ref name=":1">{{Internetquelle |url=https://beratung.de/recht/ratgeber/illegale-muellentsorgung-welche-strafen-drohen-muellsuendern_frbfvz |titel=Illegale Müllentsorgung – Welche Strafen drohen Müllsündern? |datum=2021-09-28 |sprache=de |abruf=2024-01-12}}</ref> Trotzdem beklagt die Branche noch immer hohe Fehlwurfquoten. In den Gelben Tonnen bzw. Gelben Säcken befinden sich durchschnittlich 30 Prozent falsch entsorgte Abfälle, darunter auch gefährliche Abfälle wie [[Lithium-Ionen-Akkumulator|Lithium-Akkus]].<ref>{{Internetquelle |url=https://www.bvse.de/sachverstand-bvse-recycling/themen-ereignisse/8237-knapp-vorbei-ist-auch-daneben-wie-fehlwuerfe-in-der-gelben-tonne-oder-dem-gelben-sack-das-recycling-behindern.html |titel=Knapp vorbei ist auch daneben: Wie Fehlwürfe in der Gelben Tonne oder dem Gelben Sack das Recycling behindern |hrsg=Bundesverband Sekundärrohstoffe und Entsorgung (bvse) |datum=2022-02-21 |abruf=2024-05-26}}</ref>

== Abfallwirtschaft ==
{{Hauptartikel|Abfallwirtschaft|Kreislaufwirtschaft}}

Entsorgung ist der zentrale Teil der Abfallwirtschaft. Hierzu gehören zum Beispiel das Einsammeln und Befördern von Abfällen durch [[Müllabfuhr]], das Umsetzen von Recyclingverfahren zur Gewinnung von [[Sekundärrohstoff]]en, die sogenannte „thermische Abfallverwertung“ in [[Müllverbrennung]]sanlagen zur Erzeugung von Energie (im Kurzterminus „energetische Abfallverwertung“ genannt), die nichts Anderes als eine Verbrennung darstellt, oder auch die Ablagerung auf [[Deponie]]n. Die Anlagen zum Sammeln, Lagern und Sortieren von Abfällen werden als [[Abfallbehandlungsanlage]]n bezeichnet. Die Entsorgung nehmen [[Entsorgungsfachbetrieb]]e vor, welche sich entweder in öffentlicher oder privater Hand befinden. An die Entsorgung von [[Sondermüll|Sonderabfällen]] werden besondere Anforderungen gestellt.

Im [[Abfallrecht (Deutschland)|deutschen Abfallrecht]] gilt seit Inkrafttreten des [[Kreislaufwirtschaftsgesetz]]es im Jahr 2012 der Vorrang der [[Abfallvermeidung]] und [[Abfallverwertung|-verwertung]] vor der Abfallbeseitigung. Die sogenannte Abfallhierarchie des Kreislaufwirtschaftsgesetzes gilt auch für [[gefährliche Abfälle]], die ebenfalls auf ihr Ressourcenpotenzial hin zu bewerten und als Rohstofflieferant zu nutzen sind.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.sonderabfall-wissen.de/news/gefaehrliche-abfaelle-im-statusbericht-kreislaufwirtschaft/ |titel=Gefährliche Abfälle im Statusbericht der Kreislaufwirtschaft |werk=Sonderabfallwissen |datum=2024-05-06 |abruf=2024-05-26}}</ref> In [[Bundesrepublik Deutschland|Deutschland]] sind alle Arten von Abfällen seit Dezember 2001 in der [[Abfallverzeichnis-Verordnung|Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV)]] definiert. In der Verordnung, die das Europäische Abfallverzeichnis (EAV) in nationales Recht überführt, werden Abfälle bezeichnet und entsprechend ihrer Gefährlichkeit bzw. gefahrenrelevanter Eigenschaften eingestuft.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.gesetze-im-internet.de/avv/BJNR337910001.html |titel=Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis (Abfallverzeichnis-Verordnung – AVV) |hrsg=Bundesamt für Justiz |datum=2020-06-30 |abruf=2024-05-26}}</ref> Jeder Abfall muss einer der insgesamt 842 Abfallarten, die jeweils mit einem sechsstelligen Abfallschlüssel versehen sind, zugeordnet werden.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.bmuv.de/gesetz/verordnung-ueber-das-europaeische-abfallverzeichnis |titel=Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis |hrsg=Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz |datum=2017-07-17 |abruf=2024-05-26}}</ref> Die Einstufung von Abfällen nach ihrer Gefährlichkeit stellt eine zentrale Aufgabe der Abfallwirtschaft dar und bestimmt die Entsorgungswege und -verfahren.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.umweltbundesamt.de/themen/abfall-ressourcen/abfallwirtschaft/abfallarten/gefaehrliche-abfaelle |titel=Gefährliche Abfälle |hrsg=Umweltbundesamt |datum=2017-12-16 |abruf=2024-05-26}}</ref>

== Illegale Müllentsorgung ==
{{Deutschlandlastig}}

Darunter wird verstanden, dass der Abfall nicht ordnungsgemäß entsorgt wird, beispielsweise zählt das Abstellen von Flaschen neben den Containern bereits als illegale Müllentsorgung. Unterschieden wird jedoch, ob es sich um eine [[Ordnungswidrigkeit]] handelt oder um eine Straftat. Bei der Ordnungswidrigkeit befindet man sich teilweise auf der Bundesebene; hier tritt das [[Kreislaufwirtschaftsgesetz]] in Kraft und zwar {{§|28|KrWG|juris|text=§ 28 Absatz 1 Satz 1 Kreislaufwirtschaftsgesetz:}} „(1) Abfälle dürfen zum Zweck der Beseitigung nur in den dafür zugelassenen Anlagen oder Einrichtungen (Abfallbeseitigungsanlagen) behandelt, gelagert oder abgelagert werden.“<ref name=":1" /><ref>{{Internetquelle |autor=Bundesamt für Justiz |url=https://www.gesetze-im-internet.de/krwg/__28.html |titel=§ 28 Ordnung der Abfallbeseitigung |werk=Bundesamt für Jutiz |hrsg=Bundesrepublik Deutschland vertreten durch den Bundesminister der Justiz |datum=2012-02-24 |abruf=2024-01-12 |zitat=Abfälle dürfen zum Zweck der Beseitigung nur in den dafür zugelassenen Anlagen oder Einrichtungen (Abfallbeseitigungsanlagen) behandelt, gelagert oder abgelagert werden.}}</ref> dabei wird noch {{§|69|KrWG|juris|text=§ 69 Absatz 1 Nr. 2 Kreislaufwirtschaftsgesetz:}} „(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig […] 2. Entgegen § 28 Absatz 1 Satz 1 Abfälle zur Beseitigung behandelt, lagert oder ablagert.“<ref>{{Internetquelle |url=https://www.gesetze-im-internet.de/krwg/__69.html |titel=§ 69 KrWG - Einzelnorm |abruf=2024-01-12}}</ref> berücksichtigt. In diesem Gesetz wurde erst seit 2015 verpflichtend den Müll zu trennen. Die jeweiligen Bundesländer können noch weitere Verhängungen des Bußgeldes erlassen, denn sie beziehen sich auf das Abfallwirtschaftsgesetz. Verstößt man gegen den {{§|326|StGB|juris|text=§ 326 des Strafgesetzbuches (StGB)}}<ref>{{Internetquelle |url=https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__326.html |titel=§ 326 StGB - Einzelnorm |abruf=2024-01-12}}</ref> wird die illegale Müllentsorgung zu einer Straftat. Neben den hohen Bußgeldstrafen können auch selten Freiheitsstrafen verhängt werden, die bis zu 5 Jahre gehen können<ref name=":1" />. Jedoch ist Situation der illegalen Müllentsorgung schlimmer geworden, denn z. B. Bundesländer wie Brandenburg haben hohe Ausgaben, um diesen Abfall ordnungsgemäß zu entsorgen.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.rbb24.de/panorama/beitrag/2023/12/brandenburg-waldzustandsbericht-umweltminister-axel-vogel-sperrmuell-trockenheit-waldbraende.html |titel=Illegaler Müll im Wald kostet Brandenburg mehrere Millionen Euro |datum=2023-12-12 |sprache=de |abruf=2024-01-12}}</ref>

== Rechtsprechung ==
{{Überarbeiten}}
Nachdem das deutsche [[Bundesverwaltungsgericht (Deutschland)|Bundesverwaltungsgericht]] mit Urteil vom 18. Juni 2009 über die Voraussetzungen von gewerblichen Abfallsammlungen entschieden hatte<ref>BVerwG, Urteil vom 18. Juni 2009, Az. 7 C 16.08, [https://www.bverwg.de/180609U7C16.08.0 Volltext].</ref>, entschied das [[Verwaltungsgericht Hannover]] 2010, dass private Haushalte grundsätzlich ihren gesamten Hausmüll (einschließlich [[Altpapier]]) den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern überlassen müssen: Kommunen können das Einsammeln (so auch private Altpapiersammlungen) untersagen.<ref>VG Hannover, Beschluss vom 17. Februar 2010, Az. 12 B 5464/09, [http://www.verwaltungsgericht-hannover.niedersachsen.de/live/live.php?navigation_id=19421&article_id=89412&_psmand=126 Volltext] (Fall Wessarges & Hundertmark gegen Landkreis Holzminden).</ref>

Bei der [[Berufung (Recht)|Berufung]] zum obigen Urteil des VG Hannover wurde aus formalen Gründen für ein Entsorgungsunternehmen entschieden. Das [[Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht|Niedersächsische Oberverwaltungsgericht]] in [[Lüneburg]] hob am 21. März 2013 das Verbot des [[Landkreis Holzminden|Landkreises Holzminden]] gegenüber dem Entsorgungsbetrieb Wessarges & Hundertmark auf, da der Landkreis nach § 42 Abs. 4 des Niedersächsischen Abfallgesetzes (NAbfG) hierfür nicht zuständig war.<ref>OVG Lüneburg, Urteil vom 21. März 2013, Az. 7 LB 56/11, [http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/portal/page/bsndprod.psml?doc.id=MWRE130001254&st=null&showdoccase=1 Volltext].</ref> Grund hierfür war, dass der Landkreis Holzminden mit seinem kommunalen Abfallwirtschaftsunternehmen „in eigener Sache“ tätig geworden war. Anstelle des Landkreises wäre daher für den Erlass einer Verfügung die oberste Abfallbehörde (in [[Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz|Niedersachsen das Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz]]) zuständig gewesen.<ref>[http://beck-aktuell.beck.de/news/ovg-lueneburg-privater-altpapierentsorger-obsiegt-gegen-untersagungsverfuegung '' Privater Altpapierversorger obsiegt gegen Untersagungsverfügung''].</ref>

== Siehe auch ==
* [[Entsorgungs- und Recyclingfachmann]]
* [[IFAT (München)]]
* [[Müllverwiegung]]

== Literatur ==
* Erwin Thomanetz: ''Salzkonservierung von Abfällen mit hohem TOC für die Untertageverbringung in Salzformationen.'' In: ''Müll und Abfall'', Band 36, Nr. 11, 2004, S. 559–562, {{ISSN|0027-2957}}.
* Walter Leidinger, Joachim Beyer: ''Möglichkeiten und Grenzen verschiedener Methoden der Sonderabfallverbrennung.'' In: ''Umweltwissenschaften und Schadstoff-Forschung''. Band 17, Nr. 2, 2005, S. 59–63, {{ISSN|0934-3504}}.
* Thorsten Pitschke, Wolfgang Rommel, Udo Roth, Sarah Hottenroth, Martin Frede: ''Ökoeffizienz von öffentlichen Entsorgungsstrukturen''. In: ''Müll und Abfall'' 36(9), 2004, S. 420–429, {{ISSN|0027-2957}}
* [[Ralf Röger]]: ''Rechtsfragen der Abfallentsorgung im Spannungsfeld zwischen Ökologie und Ökonomie''. Carl Heymanns, 2001, ISBN 3-452-24878-X.
* Gerhard Friedrich: ''EU erzwingt neues Kreislaufwirtschaftsgesetz''. In: ''Zeitschrift für Rechtspolitik'', Ausgabe 4/2011 vom 12. Mai 2011, S. 108 ff.

== Weblinks ==
{{Commonscat|Waste management|Abfallentsorgung}}
{{Wiktionary}}
* [http://www.wohindamit.de/ wohindamit.de]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/krwg/gesamt.pdf Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen] (PDF; 187 kB)
* {{HLS|7862|Abfall|Autor=Martin Illi}}
* [https://www.bmuv.de/themen/kreislaufwirtschaft/statistiken/statistiken-zur-allgemeinen-abfallwirtschaft Statistiken zur allgemeinen Abfallwirtschaft des BMUB]
* [https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/abfall/fachinformationen/abfallentsorgung.html Abfallentsorgung] – Informationen des [[Bundesamt für Umwelt|Bundesamts für Umwelt]]

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Rechtshinweis}}
{{Normdaten|TYP=s|GND=4000100-3}}

[[Kategorie:Kommunalpolitik]]
[[Kategorie:Abfallwirtschaft]]

Abfallentsorgung - Versionsgeschichte

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