Quelltext der Seite Representation of Natives Act

Der '''Representation of Natives Act''', ''Act No. 12 / 1936'' (deutsch: Eingeborenenwahlgesetz) war ein 1936 in der [[Südafrikanische Union|Südafrikanischen Union]] erlassenes Gesetz, durch dessen Wirkung im Land eine konsequente politische Trennung der Bevölkerung erzeugt wurde. Damit vollzog sich eine Veränderung des seit 80 Jahren bestehenden Wahlrechts für [[Schwarze]] (mit höherer Bildung) auf dem Gebiet der ehemaligen [[Kapkolonie]], die zu einer erheblichen Einschränkung führte.

== {{Anker|Native Representative Council}}Zweck und Ziele ==
Der Representation of Natives Act erlangte in einer Zeit Rechtskraft, in der sich die ökonomische Lage der südafrikanischen Bevölkerung auf Grund von weltweit [[Great Depression|rezessiven Entwicklungen]] sowie landesspezifischen Flächennutzungskonflikten mit Einschränkungen für den Grunderwerb zuspitzte. Das betraf in besonderer Weise die vorrangig von landwirtschaftlichen Erwerbsstrukturen geprägten Landesteile. Das Gesetz folgt dem Prinzip von ''[[indirect rule]]'' im traditionellen Muster britischer Kolonialherrschaft in Südafrika.

Nach diesem Gesetz konnten die wahlberechtigten schwarzen Bürger nur noch drei weiße [[Abgeordneter|Mandatsinhaber]] in das Parlament (''Union House of Assembly'') wählen und zwei Repräsentanten in den ''Cape Provincial Council'' (Kapprovinzrat). Die politische Vertretung der schwarzen Bevölkerung erfolgte ferner über vier [[Senat (Südafrika)|Senatoren]], die in der Wahlmännerversammlung aus dem Kreis der [[Häuptling|Chiefs]] und durch die ''Regional Councils'' aufgestellt worden.<ref>Andrea Lang: ''Separate Development'', 1999, S. 57.</ref> Das Gesetz wurde nach einer gemeinsamen letzten Lesung vor den Vertretern des ''House of Assembly'' und des ''Senats'' am 7. April 1936 im Parlament mit einer Mehrheit von 169 Stimmen bei 11 Gegenstimmen in hitziger Atmosphäre beschlossen. Damit endete das Wahlrecht für die ins Wählerverzeichnis eingetragenen Schwarzen in der Kapprovinz (''Cape Native Franchise''), das ihnen seit 1854 eine eingeschränkte Möglichkeit zur parlamentarischen Mitwirkung gewährleistet hatte. Bis zuletzt hatten sich der Innenminister [[Jan Hendrik Hofmeyr (Politiker, 1894)|Jan Hendrik Hofmeyr]] sowie der Senator [[François Stephanus Malan]] gegen dieses Gesetz ausgesprochen.<ref>Robert H.W. Shepherd: ''Lovedale South Africa. The Story of a Century 1841-1941''. Lovedale (The Lovedale Press) 1940, S. 492.</ref><ref name="NMCM">[[Nelson Mandela Centre of Memory]]: [https://omalley.nelsonmandela.org/omalley/index.php/site/q/03lv01538/04lv01646/05lv01783.htm 1936. Representation of Natives Act No 12]. auf ''www.nelsonmandela.org'' (englisch).</ref>

Als Vertreter der schwarzen Bevölkerung waren nun berufen:<br />
'''in den Senat'''<ref name="Shepherd 494">Robert H.W. Shepherd: ''Lovedale South Africa''. 1940, S. 494.</ref>
* W. T. Welsh (für [[Transkei]])
* C. H. Malcomess (für die [[Kapprovinz]])
* [[John David Rheinallt Jones]] (für [[Transvaal]] und [[Freistaat (Provinz)|Free State]])
* Edgar Brookes (für [[Provinz Natal|Natal]])

in das '''House of Assembly'''<ref name="Shepherd 494"/>
* G. H. Hemming
* Margaret Ballinger
* Donald Barkly Molteno.

Im Zuge dieser Wahlrechtsänderung schuf man einen '''Native Representative Council''' (NRC), deutsch etwa Eingeborenen-Repräsentanten-Rat, mit 21 Mitgliedern. Der ''Native Representative Council'' wurde vom Minister für Eingeborenenangelegenheiten beaufsichtigt. Dieser Rat setzte sich aus fünf (nach anderen Angaben: sechs<ref name="NMCM"/>) nichtstimmberechtigten (weißen) ''Chief Native Commissioners'', vier nominierten Schwarzen und 12 weiteren aus „schwarzen“ Kollegien gewählten Vertretern zusammen. Seine Rolle bestand aus einer beratenden Funktion für das ''Ministerium für Eingeborenenangelegenheiten'' (''Native Affairs Department''). Dessen Sitzungen fanden in Anwesenheit von Vertretern dieses Ministeriums statt und dessen Beschlüsse besaßen keine Bindungswirkung.

== Politischer Rahmen ==
Die Regierung unter Premierminister [[James Barry Munnick Hertzog]] leitete schrittweise Maßnahmen zur Minderung der Wahlrechte für die nichteuropäische Bevölkerung ein. Mit dem ''Women Enfranchisement Act'' (Frauen-Wahlrecht-Gesetz) von 1930 stärkte man das Wahlrecht für weiße Frauen in Südafrika und hob mit dem ''Franchise Laws Amendment Act'' (Wahlrecht-Ergänzungsgesetz) im Jahr 1931 noch bestehende Beschränkungen für die weiße Bevölkerungsgruppe auf. Schließlich kam es 1936 mit dem ''Representation of Natives Act'' zu einer Abkopplung der nichteuropäischen Bevölkerung vom Prinzip des gleichen Wahlrechts nach dem britisch basierten [[Westminster-System]]. Weitere Einschränkungen der bürgerlichen Rechte schuf der ''Native Trust and Land Act''. Die Regierung Hertzog sah in der kombinierten Wirkung beider Gesetze die „dauerhafte Lösung des ''Eingeborenen-Problems''“.<ref>[[Pierre L. van den Berghe]]: [https://publishing.cdlib.org/ucpressebooks/view?docId=ft5x0nb3tg&chunk.id=d0e2961&toc.id=&brand=eschol ''South Africa, A Study in Conflict'']. Berkeley, Los Angeles, Oxford, 1967, S. 126. online auf ''www.publishing.cdlib.org'' University of California Press, E-Books Collection, 1982–2004 (englisch).</ref>

== Literatur ==
* Andrea Lang: ''Separate Development und das Department of Bantu Administration in Südafrika. Geschichte und Analyse der Spezialverwaltungen für Schwarze''. (Arbeiten aus dem Institut für Afrika-Kunde, 103), Hamburg 1999, ISBN 3-928049-58-5, S. 57–58

== Weblinks ==
* [https://omalley.nelsonmandela.org/omalley/index.php/site/q/03lv01538/04lv01646/05lv01783.htm 1936. Representation of Natives Act No 12. auf www.nelsonmandela.org] (englisch)
* [https://www.sahistory.org.za/dated-event/representation-natives-act-passed Representation of Natives Act passed. auf www.sahistory.org.za] (englisch)

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Historische Rechtsquelle (Südafrika)]]
[[Kategorie:Politik 1936]]