Quelltext der Seite International Holocaust Remembrance Alliance

[[Datei:IHRA Logo.png|mini|IHRA-Logo ab 2013, entworfen von [[Daniel Libeskind]]]]

Die '''International Holocaust Remembrance Alliance''' ('''IHRA''', {{deS|'''Internationale Allianz zum Holocaustgedenken'''}}) wurde 1998 in [[Stockholm]] mit dem Ziel gegründet, die Aufklärung, Erforschung und Erinnerung des [[Holocaust]] weltweit zu fördern. Bis Januar 2013 hieß sie '''Task Force for International Cooperation on Holocaust Education, Remembrance and Research''' (englisch abgekürzt ''ITF'').

Sie ist die einzige zwischenstaatliche Organisation, die sich ausschließlich diesem Zweck widmet. Sie hat derzeit (2023) 39 Mitgliedstaaten, einen Partnerstaat und acht Beobachterstaaten. Basis und Arbeitsauftrag der IHRA und ihrer Mitglieder ist die „Stockholmer Erklärung“ aus dem Jahr 2000.

== Entstehung ==
[[Schweden]]s früherer Ministerpräsident [[Göran Persson]] hatte das [[KZ Neuengamme]] bei [[Hamburg]] besucht und über dort ermordete jüdische Kinder gelesen. Doch nach einer Meinungsumfrage um 1998 verbreiteten sich unter schwedischen Oberschülern Zweifel an der Tatsache des Holocaust und an demokratischen Werten. Daraufhin ließ Persson den Schulunterricht zum Thema Holocaust in Schweden untersuchen. Der führende [[Holocaustforschung|Holocausthistoriker]] [[Yehuda Bauer]] und Gedenkstätten in [[Israel]] berieten die schwedische Regierung. Diese gründete die Organisation ''Levande Historia'' („Lebendige Geschichte“) für Holocaustunterricht im schwedischen Schulsystem. Stéphane Bruchfeld und Paul A. Levine verfassten ein 80 Seiten starkes Handbuch zur Holocaustgeschichte. Dieses wurde auch von [[Dänemark]], fünf deutschen Bundesländern, [[Estland]], [[Frankreich]], [[Lettland]] und [[Norwegen]] übernommen. Daraus entstand die Idee, eine internationale Organisation für den Holocaustunterricht zu schaffen. Auf Anfragen Perssons unterstützten US-Präsident [[Bill Clinton]] und [[Vereinigtes Königreich|Großbritanniens]] Premierminister [[Tony Blair]] das Vorhaben. Der schwedische Minister Ulf Hjertonsson übernahm die Organisation. Yehuda Bauer als akademischer Berater schlug sofort vor, [[Deutschland]], Israel und [[Polen]] einzuladen, da das Vorhaben ohne diese Staaten undenkbar wäre. Im Mai 1998 fand das Gründungstreffen in Stockholm statt, an dem Deutschland und Israel teilnahmen. Polen, Frankreich und [[Italien]] traten der ITF bis 1999 bei. Um die Erziehungsziele zum Holocaustthema international verbindlich zu formulieren, lud Persson interessierte Regierungen für Januar 2000 nach Stockholm ein. Yehuda Bauer leitete das Vorbereitungskomitee des Treffens, der Holocaustüberlebende [[Elie Wiesel]] übernahm den Ehrenvorsitz. Eine gemeinsame Erklärung wurde entworfen und den Teilnehmern vorab zugesandt. An der Konferenz vom 27. bis 29. Januar 2000 in Stockholm nahmen 46 Staatsregierungen teil. Sie berieten den Text und nahmen ihn nach minimalen Änderungen einstimmig an.<ref name="History">{{Webarchiv|text=History of the ITF|url=http://www.holocausttaskforce.org/about-the-itf/history-of-the-itf.html |wayback=20101207043633}}</ref>

== Stockholmer Erklärung ==
Die „Erklärung des Stockholmer Internationalen Forums zum Holocaust“, kurz „Stockholmer Erklärung“, formuliert den Arbeitsauftrag der IHRA und die Selbstverpflichtung der beteiligten Staaten in acht Punkten. Der Holocaust (die Shoa) habe die Zivilisation in ihren Grundfesten erschüttert. Er werde in seiner Beispiellosigkeit für alle Zeit von universaler Bedeutung sein. Noch könnten Überlebende Zeugnis ablegen über die Schrecken, die die jüdischen Mitmenschen durchleiden mussten. Das schreckliche Leid der Millionen weiterer Opfer der Nazis habe ganz Europa mit einer unauslöschlichen Narbe gezeichnet. Daraus wurden folgende staatliche Pflichten abgeleitet:
* das Ausmaß des von den Nazis geplanten und ausgeführten Holocaust dauerhaft im kollektiven Gedächtnis zu verankern, ebenso die selbstlosen Opfer derer, die den Nazis widerstanden,
* die schreckliche Wahrheit des Holocaust gegen jene zu vertreten, die sie [[Holocaustleugnung|leugnen]],
* die Übel [[Völkermord]], [[ethnische Säuberung]], [[Rassismus]], [[Antisemitismus]] und [[Ausländerfeindlichkeit]] weltweit zu bekämpfen,
* zu gewährleisten, dass kommende Generationen die Ursachen des Holocaust verstehen und über seine Folgen nachdenken,
* Erziehung, Gedenken und Forschung zum Thema Holocaust zu stärken,
* das Studium des Holocaust umfassend und in allen Bildungseinrichtungen zu fördern,
* der Holocaustopfer und der Widerstandskämpfer in angemessenen Formen zu gedenken und dazu einen jährlichen Holocaustgedenktag einzurichten,
* die noch verdunkelten Schatten des Holocaust aufzuklären, etwa mit der Öffnung von Archiven und Bereitstellung von Dokumenten für Forscher,
* an die Ermordeten zu erinnern und die Überlebenden zu respektieren,
* das Streben der Menschheit nach gegenseitigem Verstehen und Gerechtigkeit zu bekräftigen.<ref>IHRA: [https://www.holocaustremembrance.com/de/about-us/stockholm-declaration ''Stockholmer Erklärung.'']</ref>
In den Folgejahren wurde die Erklärung in einigen Punkten präzisiert. So verpflichteten sich die Teilnehmerstaaten, ihr eigenes früheres Handeln oder Nichthandeln während des Holocaust zu erforschen und darüber Jahresberichte vorzulegen. Ohne Bereitschaft zu dieser Selbstkritik kann kein Staat Mitglied der IHRA werden.<ref name="History" />

== Mitglieder, Partner, Beobachter ==
Aktuell (2021) hat die IHRA 34 Mitgliedsstaaten:
* {{ARG}}
* {{AUS}}
* {{BEL}}
* {{BUL}}
* {{DEN}}
* {{GER}}
* {{EST}}
* {{FIN}}
* {{FRA}}
* {{GRE}}
* {{IRL}}
* {{ISR}}
* {{ITA}}
* {{CAN}}
* {{CRO}}
* {{LAT}}
* {{LIT}}
* {{LUX}}
* {{NLD}}
* {{NOR}}
* {{AUT}}
* {{POL}}
* {{POR}}
* {{ROM}}
* {{SWE}}
* {{CHE}}
* {{SER}}
* {{SLO}}
* {{SVK}}
* {{ESP}}
* {{CZE}}
* {{HUN}}
* {{USA}}
* {{GBR}}.

Partnerstaat ist [[Nordmazedonien]].
Beobachterstatus haben acht Staaten:
* {{ALB}}
* {{BIH}}
* {{SLV}}
* {{MDA}}
* {{MON}}
* {{TUR}}
* {{URU}}
* {{CYP}}.<ref>IHRA: [http://www.holocaustremembrance.com/countries-and-membership ''Countries & Membership.'']</ref>

Das [[Europäisches Parlament|Europäische Parlament]] forderte die [[Europäische Kommission]] am 1. Juni 2017 in einem weitreichenden Beschluss gegen Antisemitismus auf, bei der IHRA einen Beobachterstatus zu beantragen.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2017-0243_DE.html?redirect ''Entschließung des Europäischen Parlaments vom 1. Juni 2017 zur Bekämpfung von Antisemitismus.''] (Punkt 18)</ref> Dem folgte die EU-Kommission. Aktuell (2021) haben folgende internationale Organisationen Beobachterstatus bei der IHRA:
* [[Agentur der Europäischen Union für Grundrechte]],
* [[Europäische Union]],
* [[Europarat]],
* [[Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa]] (OSZE),
* [[Vereinte Nationen|UNO]],
* [[UNESCO]],
* [[Arolsen Archives|Internationaler Suchdienst Arolsen]],
* [[Jewish Claims Conference]].<ref name="partners">IHRA: [http://www.holocaustremembrance.com/index.php/our-partners ''Our Partners.'']</ref>

== Organisation ==
Die IHRA arbeitet seit ihrer Gründung nach dem Konsensprinzip und versucht, Differenzen nicht durch Abstimmungen, sondern offene Plenardiskussionen und Kompromisse zu überwinden. Vier Arbeitsgruppen von international anerkannten Experten leisten die Detailarbeit. Jeder Teilnehmerstaat muss 30.000 Euro pro Jahr für diese Arbeit in einen IHRA-Fonds einzahlen. Die schwedische Regierung führt ein IHRA-Büro in Stockholm mit einem hochqualifizierten Exekutivsekretär. Die deutsche Bundesregierung betreut ein weiteres Sekretariat in [[Berlin]] und deckt einen Teil der IHRA-Ausgaben ab. Körperschaften und Institutionen inner- und außerhalb der IHRA können Projekte vorschlagen, die die Arbeitsgruppen dann prüfen und gegebenenfalls genehmigen. Bis zu 50 % jedes nominierten Projekts finanziert die IHRA. Der Vorsitz rotiert jährlich von Regierung zu Regierung. Jedes Jahr finden zwei Plenartreffen von Regierungsvertretern, Diplomaten und Experten statt, die jeweils einen Monat lang von einem Spezialkomitee vorbereitet werden. Zum Akademischen Beraterkomitee (AAC) gehören die Vorsitzenden der Arbeitsgruppen, die ebenfalls jährlich rotieren, sowie der IHRA-Vorsitzende und IHRA-Sekretär. Sie diskutieren die inhaltliche Arbeit der Organisation und beteiligen sich am Vorbereitungskomitee der Plenarsitzungen. So wurde eine Balance von Experten und Diplomaten angestrebt und Konsens in vielen Bereichen gewährleistet. 2005 gab Yehuda Bauer sein Amt an [[Dina Porat]] (''Stephen Roth Institute for the Study of Contemporary Antisemitism and Racism'' an der [[Tel Aviv University]]) ab und übernahm den Ehrenvorsitz.<ref name="History" />

== Vorsitz ==
2009 hatte [[Norwegen]] turnusgemäß den ITF-Vorsitz inne. Zugleich feierte Norwegen damals ein Gedenkjahr für den Schriftsteller [[Knut Hamsun]], der in der [[Zeit des Nationalsozialismus|NS-Zeit]] mit den Nazis sympathisiert hatte. Dies rief Konflikte hervor. Der norwegische ITF-Vorsitzende betonte, das Gedenkjahr beeinflusse seine Arbeit in keiner Weise.<ref>[https://www.haaretz.com/1.5079792 ''Norway: Celebrating Nazi-sympathizer unrelated to Holocaust education.''] Haaretz, 21. Juli 2009 (kostenpflichtig)</ref>

Nach [[Italien]] (2018) und [[Luxemburg]] (2019) übernahm Deutschland ab März 2020 den IHRA-Vorsitz.<ref>[https://ihra2020.diplo.de/ihra-en/deutscher-vorsitz ''IHRA 2020 / 2021 - Deutscher Vorsitz.'']</ref> Michaela Küchler wurde Sonderbeauftragte im [[Auswärtiges Amt|Auswärtigen Amt]] für Beziehungen zu jüdischen Organisationen, Holocausterinnerung, Antisemitismusfragen und internationale Angelegenheiten der [[Sinti]] und [[Roma]]. Sie erklärte, Deutschland wolle vor allem Fortschritte bei der Bekämpfung der Leugnung und Relativierung des Holocaust erzielen. Dazu plane man eine Global Task Force.<ref>[https://www.juedische-allgemeine.de/politik/allianz-fuer-die-erinnerung-2/ ''IHRA: Allianz für die Erinnerung.''] [[Jüdische Allgemeine]] (JA), 28. Februar 2020.</ref> Die deutsche Bundesregierung erließ am 3. Februar 2021 eine Rechtsverordnung zur Anerkennung der IHRA als internationale Institution im Sinne des [[Gaststaatgesetz]]es. Die Verordnung sollte nach Zustimmung des Bundesrats im März 2021 in Kraft treten.<ref>[https://www.juedische-allgemeine.de/politik/bundeskabinett-beschliesst-anerkennung-der-ihra-antisemitismusdefinition/ ''Bundesregierung beschließt Anerkennung von Holocaust Remembrance Alliance.''] JA, 3. März 2021.</ref>

== Aufgaben ==
Im Jahr 2005 beschloss die [[Generalversammlung der Vereinten Nationen]] den [[Internationaler Tag des Gedenkens an die Opfer des Holocaust|Internationalen Holocaustgedenktag]] am 27. Januar jeden Jahres und verstärkte Aufklärung über den Holocaust. Darum wurde die UNO ständiger Beobachter der IHRA, und viele UN-Gremien arbeiten seitdem mit ihr zusammen. Die IHRA gründete ein Komitee, um die UN-Resolution zum Holocaustgedenktag in ihren Mitgliedsstaaten umzusetzen. Auch ihre Zusammenarbeit mit Nichtmitgliedsstaaten wurde gestärkt, vor allem im Bereich der Massenmordprävention. Damit wuchs der Aufgabenbereich der IHRA weit über das Gedenken der Shoa hinaus. Folglich entwickelte sie Kriterien, um nur demokratische Regierungen aufzunehmen, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Die Arbeit der IHRA bewirkte, dass große Holocaustgedenkstätten ihrerseits eng zusammenarbeiten, so [[Yad Vashem]] in Israel, das [[Holocaust Memorial Museum]] in [[Washington, D.C.]], die Gedenkstätte im [[KZ Auschwitz]], das [[Anne-Frank-Haus]] in [[Amsterdam]], die Gedenkstätte im [[Ghetto Theresienstadt|KZ Theresienstadt]] (''Pamatnik Terezin''), das [[Mémorial de la Shoah]] in [[Paris]] und weitere. Bis 2010 wurden 369 Projekte vorgeschlagen und 221 davon gefördert. Hauptfokus lag auf Fortbildung von Lehrern, Bildung für Jugendliche, Gedenken und Forschung.<ref name="History" />

Gemäß der Stockholmer Erklärung umfasst die Arbeit der IHRA die Kernbereiche Bildung, Gedenken und Forschung. Sie fördert externe Projekte, führt aber auch eigene Projekte durch. Ziel ist es, die politische Gestaltung Holocaust-relevanter Themen zu beeinflussen und die Erforschung bisher wenig beleuchteter Aspekte des Holocausts voranzutreiben. Im Jahr 2007 wurde das Tätigkeitsfeld um die Erinnerung an den [[Völkermord an den Sinti und Roma in der Zeit des Nationalsozialismus|Völkermord an den Sinti und Roma]], Völkermordprävention und den Kampf gegen Antisemitismus erweitert.<ref>{{Webarchiv|url=http://www.holocausttaskforce.org/images/itf_data/documents/01_about_the_itf/press_releases/12_June_13_2007.pdf |wayback=20210830223839 |text=''Chair’s Declaration on Teaching about the Genocide of the Roma and Sinti.'' |archiv-bot=2025-07-21 14:12:09 InternetArchiveBot }} ITF, 13. Juni 2007.</ref>

In der Diskussion rund um das Stollensystem der [[Deutsche Erd- und Steinwerke|Deutschen Erd- und Steinwerke]] im österreichischen [[KZ Gusen]] positionierte sich die IHRA für die Erhaltung.<ref>[http://www.oe24.at/oesterreich/politik/KZ-Stollen-gratis-zu-haben-0488504.ece ''„Bergkristall“ Gusen. KZ-Stollen gratis zu haben.''] Oe24.at, 1. Juli 2009.</ref>

== Bekämpfung des Antisemitismus ==
=== Arbeitsdefinition ===
Die Stockholmer Erklärung verpflichtet die IHRA-Mitglieder auch dazu, gegenwärtigen Antisemitismus zu bekämpfen. Am 26. Mai 2016 in [[Bukarest]] nahm das jährliche IHRA-Plenum deshalb folgende „Arbeitsdefinition Antisemitismus“ an:
{{Zitat|Antisemitismus ist eine bestimmte [[Wahrnehmung]] von Jüdinnen und Juden, die sich als Hass gegenüber Jüdinnen und Juden ausdrücken kann. Der Antisemitismus richtet sich in Wort oder Tat gegen jüdische oder nichtjüdische Einzelpersonen und/oder deren Eigentum sowie gegen jüdische Gemeindeinstitutionen oder religiöse Einrichtungen.|ref=<ref name="AntisemDef">IHRA: [https://www.holocaustremembrance.com/de/resources/working-definitions-charters/arbeitsdefinition-von-antisemitismus ''Arbeitsdefinition von Antisemitismus.''] Bukarest, 26. Mai 2016</ref>}}
Es folgen Beispiele zur Veranschaulichung:
{{Zitat|Erscheinungsformen von Antisemitismus können sich auch gegen den Staat Israel, der dabei als jüdisches Kollektiv verstanden wird, richten. Allerdings kann Kritik an Israel, die mit der an anderen Ländern vergleichbar ist, nicht als antisemitisch betrachtet werden. Antisemitismus umfasst oft die Anschuldigung, die Juden betrieben eine gegen die Menschheit gerichtete Verschwörung und seien dafür verantwortlich, dass „die Dinge nicht richtig laufen“.|ref=<ref name="AntisemDef" />}}
Dafür nennt der Text dann elf konkrete Beispiele. Sieben davon beziehen sich auf den Staat Israel. Betont wird, dass die Definition nicht rechtsverbindlich sei, sondern antisemitische Straftaten nach den jeweils gültigen Staatsgesetzen verfolgt werden sollen.

Am 28. Januar 2005, nach zweijähriger Vorarbeit hochrangiger Fachwissenschaftler, hatte schon die [[Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit]] (englisch abgekürzt EUMC) diese Arbeitsdefinition beschlossen. Die sieben auf Israel bezogenen Beispiele lauten in der Vorlage:
* die Anschuldigung, die Juden oder Israel hätten den Holocaust erfunden oder übertrieben,
* die Anschuldigung, die Juden stünden loyaler zu Israel als zu den Staaten, deren Bürger sie sind,
* das „Abstreiten des Rechts auf jüdische Selbstbestimmung“, etwa durch die Darstellung Israels als rassistisches Projekt,
* die „Anwendung doppelter Standards, indem man von Israel ein Verhalten fordert, das von keinem anderen demokratischen Staat erwartet oder gefordert wird“,
* das „Verwenden von Symbolen und Bildern, die mit traditionellem Antisemitismus in Verbindung stehen“, für Israel (etwa der Vorwurf des [[Gottesmord|Christusmordes]] oder die [[Ritualmordlegende]]),
* „Vergleiche der aktuellen israelischen Politik mit der Politik der Nationalsozialisten“,
* das „Bestreben, alle Juden kollektiv für Handlungen des Staates Israel verantwortlich zu machen“.<ref>[[Alex Feuerherdt]], Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung. Alter Hass in neuem Gewand.'' Hentrich & Hentrich, Leipzig 2020, ISBN 978-3-95565-396-5, S. 79f.</ref>

Die Arbeitsdefinition will handhabbare Kriterien zur praktischen „Erkennung, Identifizierung, Dokumentation, Bekämpfung und strafrechtlichen Verfolgung von Antisemitismus“ anbieten, etwa für den Berufsalltag von Lehrern, Polizisten und Richtern. Folglich befasst sie sich besonders mit dem israelbezogenen Antisemitismus. Er wuchs seit dem [[Sechstagekrieg]] von 1967 und nochmals seit dem Scheitern des [[Oslo-Prozess]]es und den [[Terroranschläge am 11. September 2001|Terroranschlägen am 11. September 2001]] erheblich an und gilt seit Jahren in der Forschung als aktuell dominante Variante des vielgestaltigen Antisemitismus.<ref>Alex Feuerherdt, Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung'', Leipzig 2020, S. 78f.</ref>

Im Jahr 2016 beschlossen Vertreter von 31 Staaten die Arbeitsdefinition. Im Januar 2021 veröffentlichten die IHRA und die Europäische Kommission ein Handbuch zur praktischen Anwendung der Arbeitsdefinition. Es führt Beispiele aus der EU und Großbritannien zur versteckten und zur offensichtlichen Judenfeindlichkeit im Alltag auf.<ref>[https://www.tagesschau.de/ausland/antisemitismus-189.html ''EU-Kommission – Neues Handbuch soll Antisemitismus aufzeigen.''] Tagesschau.de, 8. Januar 2021; [https://report-antisemitism.de/documents/IHRADefinition_Handbook.pdf ''EU-Kommission – Handbook for the practical use of the IHRA Working Definition of Antisemitism.''] Europäische Kommission, 8. Januar 2021 (PDF)</ref>

=== Verbreitung ===
Die EUMC-Definition war von vielen staatlichen und nichtstaatlichen Institutionen angenommen, aber 2013 von der Webseite der EUMC entfernt worden, als diese sich zur [[Agentur der Europäischen Union für Grundrechte]] (englisch ''Fundamental Rights Agency'', abgekürzt FRA) umbenannte. Die IHRA übernahm den Gesamttext der EUMC mit nur minimalen Änderungen im Konsens und machte ihn damit zur Basis für die Antisemitismusbekämpfung ihrer Mitglieder und Partner. 2016 gehörten 31 Staaten zur IHRA, davon 24 EU-Staaten. Bei der OSZE-Konferenz im Dezember 2016 stimmten 56 von 57 OSZE-Staaten (alle außer [[Russland]]) für die Annahme der IHRA-Definition. Das Europäische Parlament forderte alle EU-Staaten im Juni 2017 dazu auf, die IHRA-Definition anzunehmen. Bis November 2019 folgten 14 EU-Staaten der Aufforderung.<ref>Alex Feuerherdt, Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung'', Leipzig 2020, S. 80f.</ref> Bis 2023 übernahmen insgesamt 39 Staaten sowie viele Regierungsorganisationen und [[Nichtregierungsorganisation]]en (NGOs) die IHRA-Definition.<ref>Stefan Lauer, [[Nicholas Potter]] (Hrsg.): ''Judenhass Underground. Antisemitismus in emanzipatorischen Subkulturen und Bewegungen.'' Hentrich & Hentrich, Leipzig / Berlin 2023, ISBN 978-3-95565-615-7, S. 12</ref>

Die USA unter Präsident [[Barack Obama]] hatten im Juni 2010 eine Antisemitismusdefinition vorgestellt, die wörtlich an die EUMC-Definition angelehnt war und sie mit dem seit 2004 bekannten [[3-D-Test für Antisemitismus]] verschmolz. Mit ihrem Beitritt zur IHRA 2016 übernahm die US-Regierung deren Arbeitsdefinition offiziell.<ref>Alex Feuerherdt, Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung'', Leipzig 2020, S. 83.</ref> Im Dezember 2019 erließ US-Präsident [[Donald Trump]] eine [[Executive Order]], wonach alle Bundesbehörden der USA bei Diskriminierungsklagen zu Antisemitismus nach dem [[Civil Rights Act of 1964]] die IHRA-Definition heranziehen sollen.<ref name="SternSlate">Mark Joseph Stern: [https://slate.com/news-and-politics/2019/12/trump-antisemitism-executive-order-israel-judaism.html ''No, the Trump Administration Is Not Redefining Judaism as a Nationality.''] Slate, 11. Dezember 2019</ref> Anfang Februar 2021 erklärte der neue US-Präsident [[Joe Biden]], seine Regierung werde die IHRA-Definition zur Grundlage ihrer Arbeit machen und dafür werben, dass sie überall angewandt wird.<ref>[https://www.juedische-allgemeine.de/politik/biden-administration-will-ihra-definition-zur-grundlage-ihrer-arbeit-machen-gegen-den-linken-fluegel-der-demokraten/ ''Biden-Administration will Antisemitismusdefinition der IHRA annehmen.''] JA, 3. Februar 2021.</ref> Im Juni 2021 bekräftigte das [[U.S. State Department]] nach Kritik, man werde an der IHRA-Arbeitsdefinition festhalten.<ref>Ben Samuels: [https://www.haaretz.com/us-news/.premium-u-s-state-dept-doubles-down-on-embrace-of-ihra-antisemitism-definition-1.9940759 ''U.S. State Dept. Doubles Down on Embrace of IHRA Antisemitism Definition.''] Haaretz, 25. Juni 2021 (kostenpflichtig).</ref>

Im Oktober 2020 nahm [[Albanien]] als erstes mehrheitlich [[muslim]]isches Land die IHRA-Arbeitsdefinition an,<ref>Jeremy Sharon: [https://www.jpost.com/breaking-news/albanias-adopts-ihra-definition-of-antisemitism-646558 ''Albania first Muslim majority state to adopt IHRA antisemitism definition.''] Jerusalem Post, 23. Oktober 2020</ref> so auch das ''Global Imams Council'' (GIC). Ihm gehören nach Eigenangaben mehr aus 1000 muslimische Geistliche aus aller Welt an. Sein Präsident Imam al-Budair versicherte, anders als [[Islamismus|islamistische]] Extremisten sei das GIC „entschlossen, die Brücken des Friedens zwischen dem [[Islam]] und allen Religionen zu stärken.“<ref>[https://www.jns.org/largest-ngo-of-imams-worldwide-adopts-universal-definition-of-anti-semitism/ ''Largest NGO of imams worldwide adopts universal definition of anti-Semitism.''] Jewish News Syndikate, 29. Oktober 2020.</ref> Im Januar 2021 beschloss die britische [[Premier League]], die IHRA-Definition umzusetzen. Fast alle zugehörigen Fußballvereine schlossen sich der Initiative an.<ref>[https://www.juedische-allgemeine.de/politik/profiklubs-beziehen-stellung-gegen-judenhass/ ''Profiklubs beziehen Stellung gegen Judenhass.''] JA, 10. Februar 2021.</ref>

=== Kontroversen ===
Die IHRA-Arbeitsdefinition wurde jahrelang von Antisemitismusforschern<!-- Welche zum Beispiel?, Kenne nur denjenigen der sie nun ablehnt beim Namen.   --> erarbeitet und von demokratisch gewählten Parlamenten und Regierungen angenommen.<!-- Welche zum Beispiel? Das wäre doch erwähnenswert.   --> Kritik daran bezieht sich laut der Kulturwissenschaftlerin [[Aleida Assmann]] vor allem auf zwei Fragen: welche Kritik an Israels Regierungen legitim sei und ob Antisemitismus grundsätzlich getrennt von Rassismus oder beide als Formen [[Gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit|gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit]] zu betrachten seien.<ref>Aleida Assmann: ''Wie viel Geschichte braucht die Zukunft?'' In: [[Merkur (Zeitschrift)|Merkur]] 75, Heft 869, (Oktober 2021), S. 5–17, hier S. 15 f.</ref>

Gemäß der IHRA-Arbeitsdefinition stufen Antisemitismusforscher und Politikwissenschaftler die internationale Kampagne [[Boycott, Divestment and Sanctions]] (BDS) meist als antisemitisch ein, zum einen wegen der gegen Israels Existenzrecht gerichteten BDS-Ziele, zum anderen, weil BDS-Anhänger Israels Palästinenserpolitik oft mit Nazismus und Rassismus gleichsetzen, Israel selektiv und maßlos [[Menschenrecht]]sverstöße vorwerfen, jüdisches Selbstbestimmungsrecht bestreiten und jüdische Individuen angreifen.<ref>Alex Feuerherdt, Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung'', Leipzig 2020, S. 83–90.</ref> Dagegen lehnen BDS-Unterstützergruppen die IHRA-Definition und ihre Anwendung auf BDS als Angriff auf ihre [[Meinungsfreiheit]] ab, so die britische ''University and College Union'' (UCU). Verbände britischer Juden kritisierten deren BDS-Beschluss von 2011 als „finale Beleidigung“ jüdischer UCU-Mitglieder und als zynischen Versuch, Antisemitismus einfach so umzudefinieren, dass die eigenen tief verwurzelten Ressentiments damit nichts mehr zu tun hätten.<ref>Alex Feuerherdt, Florian Markl: ''Die Israel-Boykottbewegung'', Leipzig 2020, S. 110.</ref>

In mehreren westlichen Staaten stellten sich Intellektuelle und Wissenschaftler als Einzelne oder in Gruppen öffentlich gegen parlamentarische und staatliche Beschlüsse zur Annahme der IHRA-Definition:
* Im September 2019 in [[Deutschland]] veröffentlichte der Antisemitismusforscher [[Peter Ullrich]] ein Gutachten für die [[Rosa-Luxemburg-Stiftung]], das die IHRA-Definition als „inkonsistent, widersprüchlich und ausgesprochen vage formuliert“ kritisierte. In ihr fehlten ideologische und organisationssoziologische Aspekte des Antisemitismus. Viele ihrer Beispiele seien mehrdeutig und nur mitsamt Kontextinformationen anwendbar. Sie sorge daher nur für prozedurale Legitimität verschiedener, letztlich willkürlicher Anwendungen.<ref>Peter Ullrich: [https://www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/pdfs/rls_papers/Papers_2-2019_Antisemitismus.pdf ''Gutachten zur „Arbeitsdefinition Antisemitismus“ der International Holocaust Remembrance Alliance.''] Rosa-Luxemburg-Stiftung, Berlin, September 2019 (PDF)</ref>
* Am 2. Dezember 2019 in [[Frankreich]] erklärten 127 jüdische und israelische Intellektuelle: Die „unklare und ungenaue“ IHRA-Definition bringe „bewusst Kritik und Opposition gegen die politischen Maßnahmen des Staates Israel mit Antisemitismus in Verbindung“ und führe selber eine „ungerechtfertigte [[Doppelmoral]] zugunsten Israels und gegen die Palästinenser“ ein.<ref>[https://www.ouest-france.fr/politique/institutions/assemblee-nationale/lutte-contre-l-antisemitisme-remous-sur-une-resolution-portee-par-lrem-apres-l-appel-de-127-6635180 ''Lutte contre l’antisémitisme. Remous sur une résolution portée par LREM après l’appel de 127 universitaires juifs.''] [[Ouest-France]], 2. Dezember 2019</ref>
* Am 11. Januar 2021 in [[Vereinigtes Königreich|Großbritannien]] forderten rund 180 Hochschullehrer die britischen Universitäten und Studenten auf, die „inhärent falsche“, „vage“ und „inhaltsarme“ Definition abzulehnen oder zurückzunehmen.<ref>[https://fathomjournal.org/wp-content/uploads/2021/01/Call-to-reject-the-IHRAs-working-definition-of-antisemitism.pdf ''Call to reject the IHRA’s ‘working definition of antisemitism’.''] fathomjournal.org, 11. Januar 2021.</ref> Zuvor hatte der britische Historiker David Feldman die IHRA-Definition als ungeeignet kritisiert, jüdische Studenten und Lehrende an britischen Universitäten zu schützen. Sie lasse offen, ob etwa Boykottaufrufe gegen Israel inhärent antisemitisch seien.<ref>David Feldman: [https://www.theguardian.com/commentisfree/2020/dec/02/the-government-should-not-impose-a-faulty-definition-of-antisemitism-on-universities ''The government should not impose a faulty definition of antisemitism on universities.''] [[The Guardian]], 2. Dezember 2020.</ref>
* Ab 27. Februar 2020 in [[Kanada]] unterzeichneten mehr als 600 Hochschullehrer eine Petition gegen die IHRA-Definition.<ref>[https://www.ijvcanada.org/open-letter-from-canadian-academics-opposing-the-ihra-definition-of-antisemitism/ ''Open Letter from 600+ Canadian Academics Opposing the IHRA Definition of Antisemitism.''] Independent Jewish Voices Canada, 27. Februar 2020; Abigail B. Bakan, Alejandro I. Paz, Anna Zalik, Deborah Cowen: [https://theconversation.com/jewish-scholars-defend-the-right-to-academic-freedom-on-israel-palestine-157674 ''Jewish scholars defend the right to academic freedom on Israel/Palestine.''] The Conversation, 8. April 2021.</ref>
* Am 8. April 2021 folgten in Kanada rund 150 jüdische Hochschullehrer mit einem ähnlichen Appell.<ref>[https://jewishfaculty.ca/ ''Jewish Faculty in Canada Against the Adoption of the IHRA Working Definition of Antisemitism.''] jewishfaculty.ca; Abigail B. Bakan, Alejandro I. Paz, Anna Zalik, Deborah Cowen: [https://theconversation.com/jewish-scholars-defend-the-right-to-academic-freedom-on-israel-palestine-157674 ''Jewish scholars defend the right to academic freedom on Israel/Palestine.''] The Conversation, 8. April 2021.</ref>
* Ab Dezember 2019 in den [[Vereinigte Staaten|USA]] verstärkte Donald Trumps BDS-Dekret Befürchtungen, die IHRA-Definition werde zum Unterdrücken freier Meinungen über Israel an Hochschulen der USA führen.<ref name="SternSlate"/> So erklärte Kenneth S. Stern, Antisemitismusexperte des [[American Jewish Committee]] (AJC) und Mitautor der IHRA-Definition: Sie sei nie für justiziablen Gebrauch gedacht gewesen. Politisch rechtsgerichtete jüdische Gruppen verwendeten sie als Waffe gegen die Meinungsfreiheit.<ref>Kenneth Stern: [https://www.theguardian.com/commentisfree/2019/dec/13/antisemitism-executive-order-trump-chilling-effect ''I drafted the definition of antisemitism. Rightwing Jews are weaponizing it.''] Guardian, 13. Dezember 2019; Kenneth Stern: [https://blogs.timesofisrael.com/we-disagree-about-the-working-definition-thats-ok-heres-whats-not/ ''We disagree about the Working Definition. That’s OK. Here’s what’s not.''] [[The Times of Israel]], 10. Februar 2021</ref>
* Am 12. Januar 2021 lehnten linksgerichtete jüdische Organisationen in den USA die rechtliche Kodifizierung der IHRA-Definition ab.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.progressiveisraelnetwork.org/progressive-israel-network-groups-oppose-codification-of-ihra-working-definition-of-antisemitism-citing-strong-potential-for-misuse/ |titel=Progressive Israel Network Groups Oppose Codification of IHRA Working Definition of Antisemitism, Citing Strong Potential for Misuse |werk=Progressive Israel Network |datum=2021-01-12 |sprache=en-US |abruf=2024-06-21}}</ref>
* Am 26. März 2021 kritisierten die Politikwissenschaftler Neve Gordon ([[Queen Mary University of London]]) und Mark LeVine ([[University of California, Irvine]]) die „verwirrende und irreführende“ IHRA-Definition als „Werkzeug der Wahl für so genannte pro-israelische Organisationen“.<ref>Neve Gordon, Mark LeVine: [https://www.insidehighered.com/views/2021/03/26/problems-increasingly-dominant-definition-anti-semitism-opinion ''Was Einstein an Anti-Semite?''] Inside Higher Ed, 26. März 2021.</ref>
* Am 29. März 2021 erschien die von rund 200 internationalen Wissenschaftlern unterzeichnete [[Jerusalemer Erklärung zum Antisemitismus]] (englisch abgekürzt JDA) mit dem Anspruch, die IHRA-Definition zu präzisieren und ihr eine kohärente und politisch neutrale Definition zur Seite zu stellen. Dazu unterscheidet sie [[Antizionismus]] kategorisch von Antisemitismus. Folglich beurteilt die 14. ihrer 15 Richtlinien Staatsboykotte als „gängige, gewaltfreie Formen des Protestes“ und die BDS-Kampagne gegen Israel als „nicht [[per se]] antisemitisch“. Antisemitismus wird als Sonderform von Rassismus aufgefasst, so dass er nur mit letzterem zusammen bekämpft werden könne.<ref>{{Literatur |Autor=Katharina Galor |Titel=Antisemitismus: Der Versuch einer neuen Definition |Sammelwerk=[[Die Zeit]] |Ort=Hamburg |Datum=2021-03-29 |ISSN=0044-2070 |Online=https://www.zeit.de/kultur/2021-03/antisemitismus-jerusalemer-deklaration-holocaust-juedisches-kulturerbe-rassismus-diskriminierung |Abruf=2024-06-21}}</ref>
* Aleida Assmann kritisierte 2020 vor allem den Satz der IHRA-Definition, auch der als jüdisches Kollektiv verstandene Staat Israel könne Ziel antisemitischer Angriffe sein. Dieser Satz unterscheide nicht zwischen einer Leugnung des Existenzrechts Israels und einer Kritik an dessen Besetzungspolitik. Das habe ein „Klima des Verdachts, der Verunsicherung und Denunziation“ gegen nichtantisemitische BDS-Befürworter erzeugt und behindere die globale Solidarität im Kampf gegen Judenhass.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.fr.de/kultur/gesellschaft/klima-verdachts-verunsicherung-denunziation-13749410.html |titel=Ein Klima des Verdachts, der Verunsicherung und Denunziation |werk=[[Frankfurter Rundschau]] |datum=2020-05-15 |sprache=de |abruf=2024-06-21}}</ref> Die sieben Beispiele der IHRA für aktuellen, auf Israel bezogenen Antisemitismus würden „ausgenutzt, um Personen und Gruppen, die Israel oder dem Zionismus kritisch gegenüberstehen, als antisemitisch zu delegitimieren“. Assmann verfasste darum die Jerusalemer Erklärung mit.<ref>Aleida Assmann, Alon Confino, David Feldman: [https://www.nzz.ch/meinung/wider-vorurteil-feindseligkeit-oder-gewalt-gegen-juden-die-jerusalemer-erklaerung-zum-antisemitismus-ld.1608622 ''Wider Vorurteil, Feindseligkeit oder Gewalt gegen Juden: die Jerusalemer Erklärung zum Antisemitismus.''] NZZ, 7. April 2021</ref>
* Im Mai 2024 erschien in den USA eine Erklärung der Organisationen ''Americans for Peace Now'', ''Academics4Peace'' und ''Diaspora Alliance'', die die IHRA-Definition kritisiert und deren gesetzliche Kodifizierung ablehnt. Mehr als 1200 jüdische Professoren US-amerikanischer Universitäten unterzeichneten die Erklärung bis Mitte Mai 2024.<ref>Yonat Shimron: [https://religionnews.com/2024/05/14/1200-jewish-professors-call-on-senate-to-reject-controversial-antisemitism-definition/ 1,200 Jewish professors call on Senate to reject controversial antisemitism definition] ''Religion News Service'', 14.&nbsp;Mai 2024</ref>
* Im August 2024 erklärte die [[UN-Sonderberichterstatter zur Meinungsfreiheit|UN-Sonderberichterstatterin für Meinungsfreiheit]], die Juristin [[Irene Khan]], dass die Arbeitsdefinition „übermäßig weit gefasst, vage sowie mehrdeutig“ sei.<ref>{{Internetquelle |autor=Irene Khan |url=https://docs.un.org/en/A/79/319 |titel=Global threats to freedom of expression arising from the conflict in Gaza |titelerg=Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression |abruf=2026-04-01 |kommentar=Randnummer 80}}</ref>

Auf solche Publikationen reagierten andere Hochschullehrer mit Gegenerklärungen:
* 2019 wies die Historikerin [[Juliane Wetzel]] ([[Zentrum für Antisemitismusforschung]] in Berlin) Peter Ullrichs Gutachten zurück. Die IHRA-Definition sei ein Arbeitsmittel zum Erkennen antisemitischer Vorfälle, keine rechtsverbindliche Vorgabe für die Mitgliedsstaaten. Eben darum seien die Präambel vage, die Beispiele „alltagstauglich“ formuliert worden. Weder die Autoren noch die IHRA hätten eine Definition für wissenschaftliche Zwecke beabsichtigt. Die Beispiele sollten nie als umfassend verstanden werden. Der Satz zu legitimer Kritik an Israels Politik zeige, dass deren Grenze zu antisemitischen Inhalten immer neu bestimmt werden müsse. Der Zusatz, dass Israel als jüdisches Kollektiv Ziel antisemitischer Stereotype sein „kann“, zeige, dass der Kontext entscheide, ob Aussagen israelkritisch oder antisemitisch zu bewerten sind. Kritik komme oft von praxisfernen Akademikern und von Politikern, die die Grenzen legitimer Israelkritik stark zum israelbezogenen Antisemitismus verschieben wollten. Indem Ullrich der Definition Unwissenschaftlichkeit vorwerfe, ignoriere er ihren Praxisbezug und die politischen Interessen der Kritiker, um auch mindestens als diskriminierend verständliche Aussagen als freie Meinung zuzulassen. Er biete keine bessere Definition von israelbezogenem Antisemitismus und belege auch nicht, dass die IHRA-Definition politisch zur Einschränkung der Meinungsfreiheit dienen könne. Sein Gutachten stoße somit keine sinnvolle Debatte an.<ref>Juliane Wetzel: [https://www.tu-berlin.de/fileadmin/i65/Veranstaltungen/2019/Stellungnahme_Wetzel.pdf ''Ein Kommentar zum Gutachten von Peter Ullrich über die “Working Definition of Antisemitism” der International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA).''] TU Berlin, 2019 (PDF; 1,8&nbsp;MB)</ref>
* Im März 2019 traten die britischen Wissenschaftler Bernard Harrison und Lesley Klaff Kritikern entgegen, die den Eingangssatz der IHRA-Definition als Rechtsnorm missverstünden und folglich keins ihrer Beispiele als antisemitisch beurteilten, solange kein absichtlicher, pauschaler Judenhass darin bewiesen werde. Da dies praktisch kaum möglich sei, sei die Definition für sie rechtlich nutzlos und stigmatisiere nur bestimmte Formen von „Israelkritik“. Jedoch reduzierten diese Kritiker Antisemitismus auf einen bloßen Gefühlszustand. Dabei trete er auch als Scheintheorie zur Erklärung politischer Zustände auf, die Antisemiten Juden anlasten, indem sie diese als einiges, nach Bösem strebendes Volk, heimliche Weltherrscher und Drahtzieher darstellen. Dieser verschwörungsideologische Antisemitismus richte sich seit der Shoa vor allem gegen den Staat Israel und schreibe ihm stereotyp schlimmste Verbrechen zu, um ihn als „Pariastaat“ auszugrenzen und zu delegitimieren. Diese Art irrealen Vorwürfe seien keine ernsthaften Debattenbeiträge, sondern schiere Verleumdung. Derartige Hassrede hätten britische Gesetze wie der ''Malicious Communications Act'' von 1988 und der ''Communications Act'' von 2003 schon von der Rede- und Meinungsfreiheit ausgeschlossen, auch im Internet. Die IHRA-Definition stimme mit der bestehenden Gesetzeslage überein und stelle nur klar, welche Aktivitäten als antisemitisch anzusehen seien und warum, ohne alle Arten von Antisemitismus abzudecken.<ref>Bernard Harrison, Lesley Klaff: [http://shura.shu.ac.uk/28163/3/Klaff-Defence_IHRA_Definition%28AM%29.pdf ''In Defence of the IHRA Definition.''] Sheffield Hallam University Research Archive, 2020 (PDF)</ref>
* Im Januar 2021 schrieben Andrew Baker (AJC New York), Deidre Berger (AJC Berlin) und Michael Whine ([[Community Security Trust]]) in einem offenen Brief: Die IHRA-Definition sei in einem jahrelangen kollaborativen Prozess von vielen Experten erstellt worden. Kenneth Stern habe Vorentwürfe weitergeleitet und die Kommunikation der Autoren bis zu ihrem Konsensentwurf koordiniert. Bis Januar 2005 hätten sie selbst zusammen mit den OSZE- und EUMC-Spezialisten die Endfassung erstellt und dabei die wichtigen Sätze zur legitimen Israelkritik und Kontextabhängigkeit ergänzt. Antizionisten benutzten Sterns Angaben zum Diskreditieren der IHRA-Definition. Alle Mitautoren hielten diese jedoch für wesentlich zur wirksamen Bekämpfung des Antisemitismus und seien darin einig, diesen möglichst allgemein zu definieren und klare Beispiele für altbekannte und aktuelle Formen davon zu liefern. Die Beispiele sollten Regierungen, Polizei, Strafverfolgern, Richtern, jüdischen Gemeinden und anderen zivilgesellschaftlichen Gruppen das Erkennen antisemitischer Vorfälle erleichtern, nicht Sprache in Stein gemeißelt kodifizieren. In den folgenden 15 Jahren habe sich die praktische Eignung der Definition als Unterrichts- und Aufklärungsmittel international erwiesen.<ref>David Hirsh: [https://engageonline.wordpress.com/2021/01/20/ken-stern-isnt-the-only-author-the-ihra-working-definition-of-antisemitism/ ''Ken Stern isn’t the only author the IHRA working definition of antisemitism.''] Engageonline, 20. Januar 2021.</ref>
* Ab April 2021 kritisierten einige deutsche Antisemitismusforscher die JDA als Rückfall hinter den Forschungsstand und politisch motivierten Versuch, antisemitische Formen von Israelkritik zu normalisieren.<ref>Lars Rensmann: [https://www.belltower.news/die-jerusalemer-erklaerung-eine-kritik-aus-sicht-der-antisemitismusforschung-116093/ ''Die „Jerusalemer Erklärung“: Eine Kritik aus Sicht der Antisemitismusforschung.''] [[Belltower News]], 25. Mai 2021; Julia Bernstein, Lars Rensmann, Monika Schwarz-Friesel: [https://www.juedische-allgemeine.de/politik/faktisch-falsche-praemissen/ ''»Jerusalemer Erklärung«: Faktisch falsche Prämissen.''] Jüdische Allgemeine, 8. April 2021</ref>
* Im August 2021 veröffentlichte das 2014 in den USA gegründete ''Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy'' (ISGAP) einen offenen Brief zur Unterstützung der IHRA-Definition. Diese habe sich seit 16 Jahren bewährt als Mittel, den aktuell vorherrschenden Typus des Antisemitismus zu identifizieren, nämlich den Antizionismus. Antizionisten ignorierten stets, dass die IHRA-Definition gewöhnliche Israelkritik wie Kritik an jedem anderen Staat ausdrücklich erlaubt. Die unzutreffende Behauptung, die Definition schränke die Meinungsfreiheit ein, spiegele den Wunsch, den Staat Israel ungehemmt dämonisieren, delegitimieren und moralisch als solchen ablehnen zu können. Mit dem Bezug auf Jerusalem gebe sich die JDA als unangreifbar und „[[koscher]]“ aus. Seither hätten 400 Wissenschaftler den Vorwurf übernommen, Israel sei ein „[[Apartheid (Recht)#Israel/Palästina|Apartheidsstaat]]“, der angeblich [[Verbrechen gegen die Menschlichkeit]] begehe. Die Phrase „in und aus sich selbst“ in der JDA diene dazu, Boykottaufrufe gegen Israel aus ihrem Kontext zu lösen und als nicht antisemitisch darzustellen. Die Kritik übersehe, dass die IHRA-Definition aus der Holocaust-Erinnerung stamme und damit aus der Verpflichtung, sich für die [[Menschenwürde]] einzusetzen und unendliche Verantwortung für andere Menschen zu übernehmen. Dieses Zeugnis wurzle in den Jahrtausende alten Lehren des jüdischen Volkes. Exakt diese Tradition des Judentums hätten die Nazis zu vernichten versucht; ebenso versuchten Antisemiten einschließlich Antizionisten sie auszulöschen. Die IHRA-Definition sei somit ein unaufgebbares, wertvolles Mittel im globalen Kampf gegen den Antisemitismus.<ref>[https://isgap.org/post/2021/08/isgap-scholars-support-the-ihra-definition-of-antisemitism/ ''ISGAP Scholars Support the IHRA Definition of Antisemitism.''] ISGAP, 16. August 2022</ref> Bis November 2021 unterzeichneten mehr als 400 internationale Hochschullehrer diesen Brief.<ref>[https://www.israelhayom.com/2021/04/11/over-400-international-academics-sign-letter-supporting-ihra-definition-of-antisemitism/ ''Over 400 international academics sign letter supporting IHRA definition of antisemitism.''] IsraelHayom, 4. November 2021</ref>

=== Deutschland ===
Am 20. September 2017 nahm das [[Bundeskabinett]] die Arbeitsdefinition der IHRA „in einer erweiterten Form zur Kenntnis“.<ref>Bundesregierung: [https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/pressekonferenzen/regierungspressekonferenz-vom-20-september-848278 ''Regierungspressekonferenz vom 20. September 2017.'']</ref> Die Bundesregierung zählte dabei den ersten Satz des Beispielteils, der sich auf Israel bezieht, noch mit zur Definition, erweiterte diese also von zwei auf drei Sätze:
{{Zitat|Antisemitismus ist eine bestimmte Wahrnehmung von Juden, die sich als Hass gegenüber Juden ausdrücken kann. Der Antisemitismus richtet sich in Wort oder Tat gegen jüdische oder nichtjüdische Einzelpersonen und/oder deren Eigentum sowie gegen jüdische Gemeindeinstitutionen oder religiöse Einrichtungen. Darüber hinaus kann auch der Staat Israel, der dabei als jüdisches Kollektiv verstanden wird, Ziel solcher Angriffe sein.}}

Die Bundesregierung empfahl, diese Arbeitsdefinition besonders in der Schul- und Erwachsenenbildung sowie bei der Ausbildung in den Bereichen Justiz und Exekutive zu berücksichtigen. Der Kabinettbeschluss erfülle das Anliegen des „Unabhängigen Expertenkreises Antisemitismus“, der Antisemitismusbekämpfung auf Bundesebene mehr Bedeutung und Sichtbarkeit zu geben.<ref>Bundesinnenministerium: [https://web.archive.org/web/20171225133903/https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/kurzmeldungen/DE/2017/09/definition-antisemitismus.html ''Kampf gegen Antisemitismus gehört zu unserer Staatsräson.''] 20. September 2017</ref>

Der Rechtswissenschaftler [[Lothar Zechlin]] sieht die deutsche Variante der IHRA-Definition als verfälschende „Begriffspolitik“, weil die Bundesregierung mit einer „an Manipulation grenzenden Vorgehensweise“ verschweige, „dass sie selbst die Erweiterung eigenmächtig vorgenommen“ habe.<ref>Lothar Zechlin: [https://www.blaetter.de/ausgabe/2020/februar/israelkritik-gleich-antisemitismus ''Israelkritik gleich Antisemitismus? Wie der Bundestag durch Verfälschung Begriffspolitik betreibt.''] In: ''[[Blätter für deutsche und internationale Politik]]'', Februar 2020, S. 103–111 (kostenpflichtig)</ref><ref>Ähnlich [[Joseph Croitoru]]: ''[https://www.sueddeutsche.de/kultur/politische-geschichte-was-ist-antisemitismus-1.4972967 Was ist Antisemitismus?]'' In: ''Süddeutsche Zeitung'' vom 20.&nbsp;Juli 2020.</ref>

Am 17. Mai 2019 beschloss eine parteiübergreifende Mehrheit des [[Deutscher Bundestag|Bundestages]] die Resolution ''Der BDS-Bewegung entschlossen entgegentreten – Antisemitismus bekämpfen''. Mit Berufung auf die erweiterte IHRA-Definition stellte die Resolution fest: „Die Argumentationsmuster und Methoden der BDS-Bewegung sind antisemitisch.“<ref>[https://dserver.bundestag.de/btd/19/101/1910191.pdf ''Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Der BDS-Bewegung entschlossen entgegentreten – Antisemitismus bekämpfen.''] Drucksache 19/10191, 15. Mai 2019 (PDF; Zitat S. 2)</ref>

Im November 2019 machte sich die [[Hochschulrektorenkonferenz]] die IHRA-Definition in der Fassung der Bundesregierung zu eigen.<ref>[https://www.hrk.de/fileadmin/redaktion/hrk/02-Dokumente/02-01-Beschluesse/HRK_MV_Entschliessung_Antisemitismus_19112019.pdf ''Entschließung der 27. Mitgliederversammlung der HRK am 19. November 2019 in Hamburg: Kein Platz  für Antisemitismus.''] (PDF)</ref> Auch einige Vereine der [[Fußball-Bundesliga]] haben die Arbeitsdefinition der IHRA angenommen. Im Februar 2021 wollte die [[DFL Deutsche Fußball Liga]] nachziehen.

Auf der Basis der IHRA-Antisemitismusdefinition erstellten das Landesjustizministerium Niedersachsen, die [[Recherche- und Informationsstelle Antisemitismus]] (RIAS) in Niedersachsen und weitere NGOs bis Dezember 2021 einen „Leitfaden zum Erkennen antisemitischer Straftaten“.<ref>Niedersächsisches Justizministerium et al. (Hrsg.): [https://ldz-niedersachsen.de/html/download.cms?id=150&datei=LDZ-Leitfaden-Antisemitische_Straftaten-A4-DRUCK-uncoated-v2-150.pdf ''Leitfaden zum Erkennen antisemitischer Straftaten.''] Dezember 2021 (PDF; 12&nbsp;MB)</ref>

Im Dezember 2023 kündigte der [[Senatsverwaltung für Kultur und Gesellschaftlichen Zusammenhalt|Berliner Kultursenator]] [[Joe Chialo]] an, die Vergabe von [[Finanzielle Fördermittel|Fördermitteln]] künftig an ein Bekenntnis gegen Antisemitismus zu knüpfen. Die entsprechende Klausel griff die Definition der IHRA auf und wurde von Künstlern, Kulturverbänden und Rechtswissenschaftlern kritisiert. Unter anderem wurde Chialo vorgeworfen, er betreibe „[[Zensur (Informationskontrolle)|Gesinnungszensur]]“. Am 22. Januar 2024 setzte Chialo die Klausel außer Gebrauch, da sie nicht [[Rechtssicherheit|rechtssicher]] sei.<ref>[[Tobias Timm]]: ''Der einsame Joe''. In: ''[[Die Zeit]]'' vom 25. Januar 2024, S. 42.</ref>

== Literatur ==
* Larissa Allwork: ''Holocaust Remembrance between the National and the Transnational: The Stockholm International Forum and the First Decade of the International Task Force.'' Bloomsbury Academic, London 2015, ISBN 978-1-350-02243-0.
* Larissa Allwork: ''Holocaust Remembrance as ‘Civil Religion’: The Case of the Stockholm Declaration (2000).'' In: Diana I. Popescu, Tanja Schult (Hrsg.): ''Revisiting Holocaust Representation in the Post-Witness Era.'' Springer VS, Wiesbaden 2015, ISBN 978-1-137-53041-7, S. 288–304.
* Matthias J. Becker: ''Perception of the ‘Working Definition of Antisemitism’ (WDA) in German and British Academia.'' In: Matthias J. Becker: ''Antisemitism in Reader Comments.'' Zentrum für Antisemitismusforschung / TUB, Springer VS, Wiesbaden 2021, ISBN 978-3-030-70102-4, [https://www.google.de/books/edition/Antisemitism_in_Reader_Comments/s-grEAAAQBAJ?hl=de&gbpv=1&pg=PA139 S. 139–152].
* Daniel Levy, [[Natan Sznaider]]: ''Erinnerung im globalen Zeitalter: Der Holocaust.'' Suhrkamp, Berlin 2007, ISBN 978-3-518-45870-9.
* [[Dina Porat]]: ''Definitionen des Antisemitismus.'' In: Marc Grimm, Bodo Kahmann (Hrsg.): ''Antisemitismus im 21. Jahrhundert. Virulenz einer alten Feindschaft in Zeiten von Islamismus und Terror.'' De Gruyter/Oldenbourg, München 2018, ISBN 3-11-053471-1, S. 27–49.
* Dina Porat: ''The Road That Led to an Internationally Accepted Definition of Antisemitism.'' In: Charles Asher Small (Hrsg.): ''The Yale Papers: Antisemitism in Comparative Perspective.''  ISGAP, CreateSpace, New York 2015, ISBN 1-5150-5779-8, S. 19–32.
* Angelika Schoder: ''Die IHRA und das Stockholm International Forum.'' In: Angelika Schoder: ''Die Vermittlung des Unbegreiflichen: Darstellungen des Holocaust im Museum.'' Campus, Frankfurt am Main 2014, ISBN 3-593-50096-5, S. 302–307.

== Weblinks ==
* [http://www.holocaustremembrance.com/ IHRA-Website]
* [[Klaus Holz]]: [https://www.bpb.de/themen/antisemitismus/dossier-antisemitismus/555654/definitionen-von-antisemitismus/ ''Definitionen von Antisemitismus.''] [[Bundeszentrale für politische Bildung]], 25. Oktober 2024
* Jamie Stern-Weiner: [https://www.academia.edu/47712232/THE_POLITICS_OF_A_DEFINITION_How_the_IHRA_Working_Definition_of_Antisemitism_Is_Being_Misrepresented ''The Politics of a Definition: How the IHRA Working Definition of Antisemitism Is Being Misrepresented.''] [[University of Oxford]], April 2021
* Ruth Gould: [https://onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/1467-923X.12883 ''The IHRA Definition of Antisemitism: Defining Antisemitism by Erasing Palestinians.''] The Political Quarterly, Band 91, Nr. 4, Oktober–Dezember 2020
* Dina Porat: [https://en-humanities.tau.ac.il/sites/humanities_en.tau.ac.il/files/media_server/0001/Dina%20Porat.pdf ''The International Working Definition of Antisemitism and Its Detractors.''] Israel Journal of foreign Affairs, Band 3 / 2011
* [[Michael Jeismann]]: [https://www.vr-elibrary.de/doi/pdf/10.7788/ha.2000.8.3.454 ''Schuld – der neue Gründungsmythos Europas? Die Internationale Holocaust-Konferenz von Stockholm (26-28. Januar 2000) und eine Moral, die nach hinten losgeht.''] In: VR-Library.de, 2000 (PDF)

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Normdaten|TYP=k|GND=1068652888}}

[[Kategorie:Holocaustgedenken]]
[[Kategorie:Holocaustforschung]]
[[Kategorie:Zwischenstaatliche Kommission]]
[[Kategorie:Vereinsgründung 1998]]
[[Kategorie:Verein (Berlin)]]
[[Kategorie:Kampf gegen Antisemitismus]]