Quelltext der Seite Falsche Flagge

Der Ausdruck '''falsche Flagge''' ''(false flag)'' ist ein [[nachrichtendienst]]licher, politischer und militärischer Begriff, der ursprünglich aus der [[Seefahrt]] stammt. Er bezeichnet [[Täuschungsmanöver]] und [[verdeckte Operation]]en – meist von [[Militär]] oder [[Nachrichtendienst|Geheimdiensten]] – zur Verschleierung von Identität und der Absichten des tatsächlichen Urhebers vorgeblich vom jeweiligen Gegner oder einer dritten Partei. Die Planung und Durchführung wird als ''false flag operation'' bezeichnet.

Die Aktion wird also zum Schein aktiv dem jeweiligen Gegner beziehungsweise einem unbeteiligten Dritten zugeschrieben, wobei dieser eine Einzelperson, eine Organisation, eine religiöse beziehungsweise Volksgruppe oder auch ein Staat sein kann. Der tatsächliche Akteur handelt dabei also „unter einer falschen Flagge“, was typischerweise vom gezielten Einsatz von [[Desinformation]] begleitet wird und zum Schutz vor der Entdeckung des wahren Urhebers strengster [[Geheimnis|Geheimhaltung]] unterliegt.

Bekannt gewordene Operationen hatten unter anderem die gezielte [[Rufschädigung]], die Inszenierung [[Terrorismus|terroristischer Aktivitäten]] und das Erzeugen von [[Casus Belli|Kriegsgründen]] zum Ziel. Derartige Aktionen werden meist so angelegt, dass die betreffende Regierung oder auch der jeweilige Geheimdienst glaubhaft eine Verbindung abstreiten kann. Dieses Konzept wurde als ''Plausible Deniability'' ([[Glaubhafte Abstreitbarkeit]]) in den 1950er Jahren für Aktionen der [[CIA]] entwickelt.

== Ursprung ==
Das Konzept hat seinen Ursprung in der [[Seefahrt]], in der die [[Flagge]] eines Schiffes dessen Nationalität und Herkunft signalisiert. Um in Kriegszeiten den Gegner zu täuschen, war es allerdings durchaus üblich, dass Schiffe die Flagge eines anderen Staates als des eigenen hissten. Auch [[Kriegsschiff]]e oder [[Kaperschiff]]e bedienten sich dieser Täuschungsmaßnahme, die allgemein akzeptiert wurde, vorausgesetzt, die wahre Identität wurde vor Beginn etwaiger Kampfhandlungen durch das Hissen der realen eigenen Flagge angezeigt. Nach und nach weitete sich der Gebrauch fremder Hoheitszeichen, also Flaggen, [[Insigne|Insignien]] und Uniformen, auch auf dem Land aus, ebenfalls mit der Einschränkung, dass sie vor Kampfhandlungen abgelegt wurden. Inzwischen wird diese Praxis unter bestimmten Voraussetzungen auch vom [[Völkerrecht]] gedeckt – wobei der Gebrauch von internationalen [[Schutzzeichen]] ausdrücklich verboten ist.

== Operationstypen ==
Bei Geheimdiensten ist dabei eines der möglichen Ziele, sich menschliche Quellen nutzbar zu machen, die bei Kenntnis des tatsächlichen Empfängers der gelieferten Information zu einer Zusammenarbeit sonst aller Wahrscheinlichkeit nach nicht bereit wären. Von östlichen Diensten wurden dazu während des [[Kalter Krieg|Kalten Kriegs]] häufig sogenannte [[Romeo (Agent)|Romeo]]-Agenten eingesetzt. So wurde bei der [[Operation Skorpion]] die rechtskonservative [[Bundesnachrichtendienst|BND]]-Sekretärin [[Heidrun Hofer]] von einem angeblich ebenso gesinnten Mann verführt, mit dem sie eine Beziehung anfing. Nachdem sie dem vermeintlich politisch Gleichgesinnten jahrelang hochgeheimes Material geliefert hatte, wurde er als [[KGB]]-Agent enttarnt.

Auch [[verdeckte Operation]]en von [[Nachrichtendienst|Geheimdiensten]] oder des Militärs werden teilweise unter falscher Flagge durchgeführt, etwa um unbeteiligte Dritte zu diskreditieren, Bedrohungen durch Terroristen vorzutäuschen oder einen Vorwand für militärische Interventionen zu schaffen. Als Beispiele für inszenierte Regimewechsel gelten die [[Operation Ajax]] 1953 (Sturz des iranischen Präsidenten [[Mohammed Mossadeq]] durch [[CIA]] und [[MI6]]) und die [[Operation PBSUCCESS]] 1954, die zum Sturz des guatemaltekischen Präsidenten [[Jacobo Arbenz Guzmán]] führte.

=== Schaffung von Kriegsgründen ===
Mehrere Kriege wurden auf der Basis vorgetäuschter Aktionen des Gegners, also eines fingierten [[Casus Belli]], begonnen. Das bekannteste Beispiel ist der von den Nationalsozialisten inszenierte, angebliche polnische [[Überfall auf den Sender Gleiwitz]], der als Anlass für den Beginn des [[Zweiter Weltkrieg|Zweiten Weltkriegs]] instrumentalisiert wurde. 1931 verübten japanische Offiziere einen Sprengstoffanschlag auf die Mukden-Eisenbahn in Nordchina ([[Mukden-Zwischenfall]]). Für die Explosion wurden Chinesen verantwortlich gemacht, und er diente der japanischen Regierung als Vorwand, chinesische Städte zu bombardieren und die [[Mandschurei]] endgültig zu besetzen, in der sich ohnehin schon seit Jahren japanische Truppen befanden. Beim [[Mainila-Zwischenfall]] schuf die UdSSR 1939 den Anlass für den [[Winterkrieg]] selbst. 1964 inszenierten die Vereinigten Staaten den [[Tonkin-Zwischenfall]], um in den [[Vietnamkrieg]] einzugreifen.

Die 1962 geplante [[Operation Northwoods]] des US-Militärs sollte durch selbst inszenierte Terroranschläge vorgeblich kubanischer Terroristen einen Vorwand für die Invasion [[Kuba]]s schaffen. Präsident [[John F. Kennedy]] lehnte die Ausführung jedoch ab und verlängerte die Amtszeit des maßgeblich für die Pläne verantwortlichen [[Lyman L. Lemnitzer]], des Vorsitzenden des [[Joint Chiefs of Staff|Vereinigten Generalstabs]], nicht. Der Plan kam auf Antrag eines Journalisten nach dem [[Freedom of Information Act]] 1997 an die Öffentlichkeit. Der Journalist und Geheimdienstexperte [[James Bamford]] hielt diese Pläne des Vereinigten Generalstabs für „vielleicht die schlimmsten“ jemals von einem Teil der US-Regierung entwickelten – „Im Namen des [[Antikommunismus|Antikommunis&shy;mus]] schlugen die Militärs einen geheimen und blutigen Terrorkrieg gegen ihr eigenes Land vor, um die amerikanische Öffentlichkeit für den irrwitzigen Krieg [gegen Kuba] zu gewinnen“.<ref>[[James Bamford]]: ''NSA. Die Anatomie des mächtigsten Geheimdienstes der Welt.'' 2001, S. 89.</ref>

2022 inszenierte Russland im Vorfeld seines [[Russischer Überfall auf die Ukraine 2022|Überfalls auf die Ukraine]] diverse kleine False Flag-Aktionen, wie die Sprengung eines [[UAZ-469]]-Geländewagens nahe dem Hauptquartier der [[Volksrepublik Donezk|pro-russischen Separatisten]] in [[Donezk]].<ref>[https://tass.com/emergencies/1406225 Car that blew up in Donetsk belongs to militia official — report], TASS, 18. Februar 2022</ref> Sie wurden jedoch meist gleich als Inszenierungen erkannt, im Falle des Geländewagens aufgrund des Nummernschildes, welches zuvor zu einem SUV-Fahrzeug gehört hatte.<ref>[https://www.dekoder.org/de/article/donbass-ukraine-genozid-propaganda-krieg Denn Krieg heranzüchten], Kyril Marinow übersetzt auf Dekoder.org, 21. Februar 2022</ref><ref>[https://www.bbc.com/news/60470089 Ukraine crisis: Is Russia staging 'false flag' incidents?], BBC, 23. Februar 2022</ref>

=== Inszenierter Terrorismus ===
Es sind Fälle von [[Staatsterrorismus]] dokumentiert, bei denen Staaten beziehungsweise deren [[Nachrichtendienst|Geheimdienste]] unter falscher Flagge Terroranschläge initiierten. Diese wurden dann mittels [[Desinformation]] und gefälschter Beweise unerwünschten politischen Gruppierungen angehängt, um diese als [[Terrorismus|Terroristen]] zu [[Reputation|diskreditieren]].

==== Italien ====
Für die durch geheimdienstnahe [[Rechtsextremismus|rechtsextremistische]] Gruppierungen in Italien in den 1970er und 1980er Jahren inszenierten Terroranschläge wurden linksextreme Gruppen verantwortlich gemacht, etwa die [[Rote Brigaden|Roten Brigaden]].<ref name="Latsch-Spiegel-S48" /> Diese Taktik wird als „[[Strategie der Spannung (Italien)|Strategie der Spannung]]“ bezeichnet. Die Untersuchungskommission ''Terrorismus und Massaker'' (1994–2000) des [[Senato della Repubblica|italienischen Senats]] stellte fest:<ref name="Latsch-Spiegel-S48">{{Der Spiegel |ID=39997525 |Autor=Gunther Latsch |Titel=Die dunkle Seite des Westens |Jahr=2005 |Nr=15 |Datum=2005-04-11 |Seiten=48}}</ref>
{{Zitat
 |Text=Diese Massaker wurden organisiert oder unterstützt von Personen in Institutionen des italienischen Staates und von Männern, die mit dem amerikanischen Geheimdienst in Verbindung standen.}}

==== Algerischer Bürgerkrieg ====
Habib Souaïdia, Offizier einer [[Algerien|algerischen]] [[Antiterroreinheit]], warf 2001 der algerischen Regierung vor, Terroranschläge unter falscher Flagge initiiert zu haben.<ref name="Sale Guerre">Habib Souaïdia: ''Schmutziger Krieg in Algerien. Bericht eines Ex-Offiziers der Spezialkräfte der Armee (1992–2000)''. Übersetzung aus dem Französischen. Chronos-Verlag, Zürich 2001, S. 199–201.</ref> Sie habe während des [[Algerischer Bürgerkrieg|Bürgerkriegs der 1990er Jahre]], in dem nach Schätzungen von [[Amnesty International]] bis zu 200.000 Menschen starben, unter strengster Geheimhaltung einen [[Schmutziger Krieg#Algerischer Bürgerkrieg, 1991–2002|„schmutzigen Krieg“ gegen die eigene Bevölkerung]] geführt. Offiziell führte die Regierung Krieg gegen [[Islamistischer Terrorismus|islamistische Terrorgruppen]], die Terroranschläge gegen Soldaten und Zivilisten begingen. Laut Souaïdia seien jedoch an zahlreichen Massakern an der Zivilbevölkerung Militärangehörige zumindest beteiligt gewesen. Er sei selbst Zeuge gewesen, wie Geheimagenten des Staates Terroranschläge gegen Zivilisten verübten, für die dann offiziell und fälschlich die islamistischen Terroristen verantwortlich gemacht worden seien.<ref name="Souaidia">„Wenn sich die Männer des DRS den Bart wachsen liessen, wusste ich, dass sie sich auf einen ‚schmutzigen Auftrag‘ vorbereiteten, bei dem sie sich als Terroristen ausgaben.“ Habib Souaïdia: ''Schmutziger Krieg in Algerien. Bericht eines Ex-Offiziers der Spezialkräfte der Armee (1992–2000)''. Übersetzung aus dem Französischen. Chronos-Verlag, Zürich 2001, S. 113.</ref><ref name="le Monde" /><ref name="Al-Nasani">Ali Al-Nasani: [https://www.zeit.de/2002/40/200240_essay.algerien.xml ''Das alltägliche Massaker.''] In: ''[[Die Zeit]]'', Oktober 2002.</ref> Laut anderen Zeugen aus den Geheimdiensten sei die Führungsspitze der größten Terrorgruppe [[Groupe Islamique Armé]] (GIA, {{deS|„Bewaffnete islamische Gruppe“}}) von Agenten der algerischen Geheimdienste unterwandert gewesen.<ref name="le Monde">{{Webarchiv | url=http://www.eurozine.com/articles/2004-03-18-benramdane-de.html | wayback=20080604114256 | text=''Algeriens schmutziger Krieg. Geheimdienstler packen aus.''}} In: ''[[Le Monde Diplomatique]]'', 17. März 2004.</ref> Souaïdias auch von mehreren anderen Zeugen<ref name="le Monde" /> in ähnlicher Form bestätigten Vorwürfe wurden nie offiziell untersucht, stattdessen wurde er in Abwesenheit zu 20 Jahren Gefängnis verurteilt. Er lebt im Exil in Frankreich.<ref name="Al-Nasani" />

==== Israel/Ägypten ====
1954 startete der [[israel]]ische Militärgeheimdienst [[Aman]] die ''Operation Susannah'', die zur sogenannten [[Lawon-Affäre]] führte und erhebliche innen- und außenpolitische Verwicklungen auslöste.<ref>Zum gesamten Komplex siehe {{Der Spiegel |ID=43159465 |Titel=Israel / Lavon-Affäre: Die Panne |Jahr=1961 |Nr=4}}; Josef Müller-Marein: [https://www.zeit.de/1961/13/ben-gurion-grollt-den-politikern ''Ben Gurion grollt den Politikern''.] In: ''[[Die Zeit]].'' Nr. 13/1961; {{Der Spiegel |ID=42971886 |Titel=Der dritte Mann |Jahr=1972 |Nr=15}}</ref> Eigens zu diesem Zweck rekrutierte israelische Agenten führten im August 1954 Bombenanschläge gegen US-Kulturinstitute und Firmen in [[Ägypten]] aus. Die Schuld sollte vor allem der [[Muslimbruderschaft]] und ägyptischen Kommunisten zugeschoben werden.<ref name="Teveth">Shabtai Teveth: ''Ben-Gurion’s spy: the story of the political scandal that shaped modern Israel.'' Columbia University Press, New York 1996, ISBN 0-231-10464-2, S. 81. Zitat: „To undermine Western confidence in the existing [Egyptian] regime by generating public insecurity and actions to bring about arrests, demonstrations, and acts of revenge, while totally concealing the Israeli factor. The team was accordingly urged to avoid detection, so that suspicion would fall on the Muslim Brotherhood, the Communists, ‚unspecified malcontents‘ or ‚local nationalists‘.“</ref> Ziel war es, die US-Regierung glauben zu machen, dass der ägyptische Staat instabil und gegenüber islamistischen und politischen Extremisten machtlos wäre. Damit wollte man die guten Beziehungen zwischen den [[Vereinigte Staaten|USA]] und dem ägyptischen Staatschef [[Gamal Abdel Nasser]] stören, die einige Militärs, darunter [[Mosche Dajan]], als strategische Bedrohung für Israels Position ansahen.

Zudem sollte der sich abzeichnende, als nachteilig für Israel eingeschätzte Rückzug der britischen Truppen aus der [[Sueskanal]]-Zone verhindert werden. Im August 1954 wurden Brandanschläge auf US-amerikanische Bibliotheken in [[Kairo]] und [[Alexandria]] sowie auf ein Postamt ausgeführt. Ägyptischen Sicherheitskräften gelang es jedoch nach einigen Anschlägen, den Agentenring aufzudecken, als einer der Agenten ein US-Kino in Brand setzen wollte. Zehn Mitglieder wurden 1955 in Ägypten verurteilt, zwei von ihnen zum Tode. Zwei andere begingen im Gefängnis [[Suizid]]. Die Operation war ohne Wissen des israelischen Verteidigungsministers [[Pinchas Lawon]] ausgeführt worden, der dafür bekannt war, um einen friedlichen Ausgleich mit den Arabern bemüht zu sein. Sie wurde ihm jedoch von seinen Gegnern in Regierung und Militär mittels gefälschter Beweise und Falschaussagen angehängt, worauf er zurücktreten musste. Er wurde 1961 rehabilitiert. Die Affäre schadete Israels Ansehen in westlichen Regierungskreisen beträchtlich und warf zahlreiche Fragen zu den Praktiken der israelischen Geheimdienste gegenüber befreundeten Ländern auf.

== Rechtliche Aspekte und Abstreitbarkeit ==
Derartige Operationen verstoßen allgemein gegen verschiedene Normen des nationalen und internationalen Rechts, häufig auch gegen die des ausführenden Landes. Daher werden solche Aktivitäten typischerweise unter strengster Geheimhaltung und unter möglichst weitgehender Vermeidung der Schaffung von schriftlichen Beweisen durchgeführt, was ihre spätere Aufklärung durch parlamentarische [[Untersuchungsausschuss|Untersuchungsausschüsse]] oder Gerichte erheblich erschwert.

Die Vermeidung von Spuren dient auch dazu, der betreffenden Regierung oder Leitung des jeweiligen Geheimdiensts ein ''glaubhaftes Abstreiten'' von Kenntnis über die Vorgänge zu ermöglichen. Dieses Konzept wurde als ''Plausible Deniability'' ([[Glaubhafte Abstreitbarkeit]]) in den 1950er Jahren für Aktionen der CIA entwickelt. In der Geheimdienst-Terminologie werden Operationen unter falscher Flagge wegen der impliziten Gesetzesverstöße und der hohen Geheimhaltungserfordernisse zu den ''[[Verdeckte Operation#Schwarze Operationen|Schwarzen Operationen]]'' gezählt.

== Weblinks ==
* {{Webarchiv | url=http://la.boa-bw.de/archive/frei/173/0/www.verfassungsschutz-bw.de/spio/spio_glossar_spioabwehr.htm | archive-is=20130211070200 | text=Glossar Spionageabwehr}}, [[Landesamt für Verfassungsschutz Baden-Württemberg]] (Archivlink)

== Einzelnachweise ==
<references responsive />

[[Kategorie:Operationen unter falscher Flagge| ]]
[[Kategorie:Nachrichtendienstlicher Begriff]]
[[Kategorie:Kriegs- und Gefechtsführung]]
[[Kategorie:Ethische Handlung]]
[[Kategorie:Kriminalität]]