Quelltext der Seite Divis Flats

[[Datei:Divis tower falls road belfast.jpg|mini|Divis Tower in Belfast (2004)]]
Die '''Divis Flats''' waren eine Wohnsiedlung im Westen der [[Nordirland|nordirischen]] Hauptstadt [[Belfast]]. Die Siedlung entstand ab 1966 im Zuge der [[Flächensanierung]] des Stadtviertels ''The Pound'' (auch ''Pound Loney'') am innerstädtischen Ende der [[Falls Road]]. Die Divis Flats wurden fast ausschließlich von [[Nordirlandkonflikt#Irisch-nationalistische Seite|irischen Nationalisten]] bewohnt, die zeitweise in ihrer Mehrzahl [[Arbeitslosigkeit|arbeitslos]] und auf [[Sozialhilfe]] angewiesen waren. Während des [[Nordirlandkonflikt]]s entwickelten sich die Divis Flats zu einer Hochburg der Untergrundorganisationen [[Provisional Irish Republican Army|IRA]] und [[Irish National Liberation Army|INLA]] und waren der Schauplatz zahlreicher [[Straßenschlacht]]en, Bombenanschläge und [[Heckenschütze|Schießereien]]. Zwischen 1980 und 1995 wurde die Siedlung weitgehend abgerissen; einzig erhaltenes Gebäude ist das [[Hochhaus]] '''Divis Tower'''.

== Vorgeschichte ==
[[Datei:The Pound & Sandy Row in Belfast 1861.jpg|mini|''The Pound'' (grün) und ''Sandy Row'' (orange). Stadtplan von 1861]]
Das Gebiet der späteren Divis Flats, knapp einen Kilometer westlich des Belfaster Stadtzentrums gelegen, wurde erstmals zwischen den 1810er und 1850er Jahren bebaut. Häufig von katholischen Investoren finanziert, entstanden [[Reihenhaus|Reihenhäuser]], die zum Teil keinen Hinterhof und kein fließendes Wasser hatten. Oft teilten sich mehrere Häuser eine Außentoilette. Teile des Gebiets waren überschwemmungsgefährdet; [[Cholera]]- und Fieberepidemien waren häufig. Vielfach lebte mehr als eine Familie in einem Reihenhaus. Nach 1845 besserten sich die Wohnverhältnisse etwas, da ein Gesetz eine Mindestgröße für Zimmer vorschrieb und [[Reet|Schilfdächer]] untersagte. Der Name des Stadtviertels, ''The Pound'', wird auf ein hier gelegenes Tierasyl zurückgeführt.<ref>Catherine Hirst: ''Religion, politics and violence in nineteenth-century Belfast. The Pound and Sandy Row.'' Four Courts, Dublin 2002, ISBN 1-85182-651-3, S.&nbsp;14–16.</ref>

Die ersten Bewohner von ''The Pound'' waren überwiegend ungelernte Arbeiter, Mühlenarbeiter, Weber und Handwerker. Nahe dem Stadtviertel lagen Betriebe der [[Textilindustrie]], in denen meist [[Flachsfaser|Leinen]] verarbeitet wurde. 1835 wurde ''The Pound'' erstmals als überwiegend von Katholiken bewohnte Gegend erwähnt. Das Stadtviertel lag in der Nähe der damals beiden einzigen katholischen Kirchen in Belfast; zudem waren bereits die östlich anschließenden Gebiete um die Castle Street, die Mill Street und Smithfield überwiegend von Katholiken bewohnt.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 14 f.</ref>

''The Pound'' und das südlich anschließende, überwiegend von Protestanten bewohnte Stadtviertel [[Sandy Row]] waren die gewalttätigsten Stadtteile im Belfast des 19. Jahrhunderts.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 14.</ref> Am 12. Juli 1835 kam es im Umfeld von Veranstaltungen des [[Oranier-Orden]]s zum Gedenken an die [[Schlacht am Boyne]] zu [[Straßenschlacht]]en mit gegenseitigen Angriffen auf die beiden Wohngebiete. Ähnliche Unruhen im Jahr 1843 dauerten zwei Wochen lang an.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 67–70.</ref> Infolge der Unruhen erhöhte sich die [[Segregation (Soziologie)|Segregation]]; die nach Kirchenregistern anfänglich „nicht unerhebliche“ Anzahl von Protestanten in ''The Pound'' verringerte sich vermutlich Ende der 1840er Jahre.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 15, 45–47.</ref> Gleichwohl zahlreiche Beispiele brutaler Angriffe bekannt sind, wurden bei den Unruhen in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts vergleichsweise wenig Menschen verletzt, was vermutlich auf die Existenz eines ungeschriebenen [[Verhaltenskodex]]es und eine teilweise [[Ritual]]isierung der Ausschreitungen zurückzuführen ist.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 80 f.</ref>

1842 gründete sich in Belfast eine Ortsgruppe der [[Repeal Association]], die unter der Führung von [[Daniel O’Connell]] eine Aufhebung der [[Act of Union 1800|Union zwischen Großbritannien und Irland]] anstrebte. Die Repeal-Kampagne hatte erhebliche Bedeutung für die politische Entwicklung von ''The Pound''; ihr [[Nationalismus]] legitimierte das [[Sektierertum (Nordirland)|Sektierertum]] des Viertels.<ref>Diese Einschätzung bei Hirst, ''Religion'', S. 51.</ref> Ab 1850 erhöhte sich die Präsenz der katholischen Kirche in ''The Pound''. 1866 wurde die spätere [[Kathedrale St. Peter (Belfast)|Kathedrale St. Peter]] eingeweiht, die 3000 Menschen Platz bot. In der Pfarrgemeinde entstanden zahlreiche Vereine, die sich religiösen Zielen widmeten oder eine gemeinsame Freizeitgestaltung anboten. Die Schulen in ''The Pound'' wurden überwiegend von katholischen Organisationen betrieben. Das Engagement der katholischen Kirche verbesserte die Lage der Bewohner und vertiefte zugleich den Unterschied zu den protestantischen Vierteln.<ref>Diese Einschätzung bei Hirst, ''Religion'', S. 93.</ref> Die [[Irische Republikanische Bruderschaft|Fenier]], eine Untergrundbewegung, die die britische Herrschaft über Irland gewaltsam beenden wollte, hatten eine ihre Belfaster Hochburgen in ''The Pound''. Im Januar 1867 verhaftete die Polizei Fenier, die in ''The Pound'' Munition herstellten. Diese und weitere Verhaftungen hatten zur Folge, dass sich die Belfaster Fenier nicht am Aufstand vom März 1867 beteiligten.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 94.</ref> Die 1872 gegründete ''Home Rule Association'', die sich für eine [[Home Rule|Selbstregierung Irlands]] einsetzte, hatte starken Rückhalt im Stadtviertel; 14 von 49 identifizierbaren Belfaster Aktivisten kamen aus ''The Pound''.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 107.</ref>

Auch in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts kam es in ''The Pound'' und ''Sandy Row'' zu zahlreichen Unruhen; besonders schwere, mehrere Tage andauernde Ausschreitungen gab es in den Jahren 1857, 1864, 1872 und 1886. Dabei wurden Häuser zerstört und Angehörige der jeweiligen Minderheit im Viertel eingeschüchtert und vertrieben. Zum Teil griffen die Auseinandersetzungen auf umliegende Industriebetriebe über. Die Zahl der Toten und Verletzten stieg durch den vermehrten Einsatz von Schusswaffen drastisch an; so kam es 1857 zu mehrtägigen Schießereien an der Grenze zwischen ''The Pound'' und ''Sandy Row''.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 157–160.</ref> Vermutlich gehörte ein Teil der Bewaffneten dem Oranier-Orden und, bei den Unruhen von 1864, den Feniern an.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 161, 164–170.</ref>  Ab 1864 griffen die Unruhen auf weitere Stadtteile über, insbesondere auf die nördlich von ''The Pound'' gelegene [[Shankill Road]]. Die Unruhen von 1886 wurden durch das Scheitern des [[Home Rule#Home Rule Bill 1886|ersten Gesetzes zur Home Rule]] ausgelöst. Im Gegensatz zu den früheren Krawallen kam es hauptsächlich zu Auseinandersetzungen zwischen Protestanten und der von Protestanten als parteiisch angesehenen [[Royal Irish Constabulary]].<ref>Hirst, ''Religion'', S. 174–179.</ref> Die zu diesem Zeitpunkt aufgelöste städtische Polizei Belfasts galt unter Katholiken als parteiisch. Dies hatte bei früheren Ausschreitungen zu Solidarisierungen von Katholiken mit Verurteilten geführt. Beispielsweise waren in ''The Pound'' Geldsammlungen für Verurteilte durchgeführt worden.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 163.</ref>

Dem [[Volkszählung|Zensus]] von 1901 zufolge hatte ''The Pound'' rund 8600 Einwohner, von denen 93,2 % Katholiken und 6,5 % Protestanten waren. 40,1 % der Einwohner waren in Belfast geboren, 31,7 % in den umliegenden Grafschaften [[County Antrim|Antrim]] und [[County Down|Down]]; aus den weiteren Grafschaften [[Provinz Ulster|Ulsters]] stammten 20,2 %. Männer waren überwiegend als ungelernte Arbeiter (49,1 %), angelernte Arbeiter (12,9 %) oder Facharbeiter (15,7 %) tätig. Die häufigsten Frauenberufe waren Mühlenarbeiterin (37,4 %), Haushälterin (36,5 %) sowie Näherin (13,7 %). Die Analphabetenrate betrug 12,7 % bei Frauen und 6,6 % bei Männern. Die aus den Zensusergebnissen erkennbare Berufsstruktur in ''The Pound'' unterscheidet sich nicht wesentlich von ''Sandy Row'', wo 1,2 % der Bewohner Katholiken waren. Allerdings war der Anteil der berufstätigen Frauen in ''The Pound'' (30,9 %) höher als in ''Sandy Row'' (21,5 %). Vermutlich hatten katholische Ehemänner schlechter bezahlte oder weniger sichere Arbeitsplätze.<ref>Hirst, ''Religion'', S. 139–151.</ref>

== Bau ==
Zwischen 1966 und 1974 wurde ''The Pound'' abgerissen und durch die Hochhaussiedlung ''Divis Flats'' ersetzt. Bereits Anfang der 1950er Jahre war mit den Häusern kein Gewinn mehr zu erzielen, so dass viele notwendige Reparaturen unterblieben. Die Sanierung wurde mit der Verbesserung der Wohnverhältnisse und der Freimachung von Verkehrsflächen begründet.<ref>Carsten Brieger: ''Nordirische Wohnungspolitik. Ein Spagat zwischen Versorgung und Integration.'' IfdW-Verlag, Hamburg 1999, ISBN 3-934476-00-7, S. 31.<br>Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 19.</ref>

''The Pound'' wird als „Dorf in der Stadt“ beschrieben, als Ort intensiver [[Soziale Beziehung|sozialer Beziehungen]] mit einem starken [[Gemeinsinn (Gemeinwohl)|Gemeinsinn]]. Die Bewohner heirateten oft untereinander; viele verbrachten ihr gesamtes Leben im Stadtviertel.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 46.</ref> Es war der Wunsch der Bewohner, auch nach der Sanierung zusammenzuwohnen. Hierbei wurden sie vom Pfarrer der Kathedrale St. Peter unterstützt. Der Pfarrer gilt als Schlüsselfigur bei der Entscheidung der Bewohner, dem Bau einer Hochhaussiedlung zuzustimmen.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 247.</ref> Direkte Kontakte zwischen Planern und Bewohnern gab es nicht.<ref name="bbc" /> Gegen das Bauprojekt wandte sich eine kleine Gruppe von [[Republikanismus (Irland)|Republikanern]] und Sozialisten,<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 246f.</ref> zu denen [[Gerry Adams]] gehörte. Adams wurde 1983 Präsident der IRA-nahen Partei [[Sinn Féin]]; im gleichen Jahr wurde er erstmals für den [[Wahlkreis Belfast West (House of Commons)|Wahlkreis Belfast West]] ins [[House of Commons|britische Unterhaus]] gewählt. Nach Angaben von Adams<ref>Gerry Adams: ''Bevor es Tag wird. Autobiographie.'' Volk und Welt, Berlin 1996, ISBN 3-353-01059-9, S. 77f.</ref> nannte die Gruppe das Bauprojekt einen „als Parkhaus getarnten Wohnblock“ und setzte sich mit Demonstrationen und Protestversammlungen für den Bau einer [[Reihenhaus]]siedlung ein.

Der Bau von Hochhäusern in weitgehend von Reihenhaussiedlungen geprägten nordirischen Städten konzentrierte sich auf von irischen Nationalisten bewohnte Gebiete. Dies wird zum Teil als Versuch von Unionisten gesehen, oppositionelles Wählerpotential in wenigen Stadtteilen zu konzentrieren, um sich unter Ausnutzung des [[Mehrheitswahl]]rechtes die Mehrheit auf kommunaler Ebene zu sichern.<ref>unter Nennung der Divis Flats: Peter Wuhrer: ''Sie nennen es Trouble. Nordirland. Reportagen und Geschichten aus einem Krieg.'' Rotpunktverlag, Zürich 1989, ISBN 3-85869-055-4, S. 141.</ref> Eine Studie über die nordirische Wohnungspolitik spricht dieser Interessenslage bei den Divis Flats eine nur untergeordnete Bedeutung zu.<ref>Brieger, ''Wohnungspolitik'', S. 26, 31.</ref>

[[Datei:Divis Flats, Map.jpg|mini|350px|Wohnblöcke der Divis Flats<ref>{{Webarchiv|url=http://www.nmni.com/Home/Shop/Products/Photographs/Newman-Collection/Divis-Flats-(north-west) |wayback=20110829121629 |text=Luftbild der Divis Flats |archiv-bot=2019-04-06 22:26:02 InternetArchiveBot }} bei National Museums Northern Ireland (Abgerufen am 22. August 2011).</ref>]]

Der Entwurf der Divis Flats stammte vom Architekten Frank Robertson und war nach seinen Angaben von Hochhausbauten in Großbritannien und den USA sowie von den Vorstellungen [[Le Corbusier]]s beeinflusst.<ref name="bbc">''The High Life.'' Dokumentarfilm von [[BBC One|BBC One Northern Ireland]], gesendet am 11. Oktober 2010. Siehe auch {{Toter Link |datum=2018-04 |url=http://www.bbc.co.uk/pressoffice/proginfo/nations/northern_ireland/nipiwk41.pdf |text=Programmhinweis |archivebot=2018-04-06 22:46:33 InternetArchiveBot}} (PDF, 1,6 MB)</ref> Die Siedlung bestand aus zwölf unregelmäßig angeordneten, sieben- oder achtgeschossigen Wohnblöcken mit einer Länge von bis zu 150 Metern. Die Blöcke wurden im „Sectra Deck System“ errichtet, das aus Frankreich stammte und auch im Wohnungsbau in Großbritannien angewandt wurde. Dabei handelte es sich um eine Fertigbauweise, von der man sich ein schnelles und preiswertes Bauen versprach. Der Zugang zu den Wohnblöcken erfolgte über [[Treppenhaus|Treppenhäuser]] und [[Aufzugsanlage|Fahrstühle]], die in den Ecken der Blöcke angeordnet waren. Die Wohnblöcke hatten in drei Ebenen Wohnungen, die über gut drei Meter breite [[Laubengang|Laubengänge]] erschlossen wurden. Die Laubengänge der einzelnen Blöcke waren miteinander verbunden, so dass es möglich war, die gesamte Siedlung zu durchqueren, ohne das Straßenniveau zu benutzen. Im Nordosten der Siedlung stand der ''Divis Tower'', ein Hochhaus mit 19 Geschossen. Bis 1974 wurden zwei weitere Blöcke mittlerer Höhe (''St. Peter's Court'' und ''Albert Court'') fertiggestellt.

Der ''Divis Tower'' hat 95 Wohnungen; die zwölf Blocks sollten in 700 Wohnungen Wohnraum für 2634 Menschen bieten. Insgesamt wurden 850 Wohnungen errichtet; Anfang der 1980er Jahre waren 775 Wohnungen von circa 2400 Menschen bewohnt. Die Wohnungen bestanden aus einem [[Wohnzimmer]], einer [[Küche]], einem [[Badezimmer]] und bis zu sechs [[Schlafzimmer]]n. Die Siedlung war mit [[Müllschlucker]]n ausgerüstet und zum Teil an die [[Fernwärme]] angeschlossen. In der sechs [[Hektar]] großen Siedlung befanden sich zudem die Kathedrale St. Peter, eine Grundschule (''St. Comgall's Primary School'') sowie ein Nachbarschaftszentrum (''Divis Community Center'').<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 44; Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 22.</ref>

Die ersten Wohnblocks wurden 1969 fertiggestellt. Im gleichen Jahr entstanden Planungen, die im westlich angrenzenden Gebiet bis zum [[Royal Victoria Hospital (Belfast)|Royal Victoria Hospital]] eine ähnliche Hochhausbebauung vorsahen. Die Umsetzung dieser Pläne unterblieb infolge des Nordirlandkonflikts.<ref name="bbc" />

== Nordirlandkonflikt ==
Bei den Unruhen im August 1969, die durch den Einsatz der [[Britische Armee|britischen Armee]] beendet wurden, brannte ein aus dem Gebiet der Shankill Road kommender [[Unionismus (Irland)|loyalistischer]] [[Mob (Personen)|Mob]] Häuser in der Umgebung der Divis Flats nieder. Die überwiegend aus Protestanten bestehende und von Katholiken meist als parteiisch angesehene nordirische Polizei [[Royal Ulster Constabulary]] (RUC) beschoss die Divis Flats mit [[Browning M1919|Browning-Maschinengewehren]]. Hierbei wurden zwei Menschen getötet, darunter der neunjährige Patrick Rooney. Der ''Scarman Report'', eine von der nordirischen Regierung beauftragte Untersuchung der Unruhen, nannte den Einsatz der Maschinengewehre „gänzlich ungerechtfertigt“. Der ''Scarman Report'' machte die [[Irish Republican Army (1922–1969)|IRA]] für Schüsse verantwortlich, die vom Dach der Grundschule in den Divis Flats aus auf die Menschenmenge abgegeben wurden. Dabei wurde ein Mensch getötet und weitere verletzt.<ref>Zu den Unruhen siehe Sluka, ''Hearts'', S. 48ff. Scarman Report: Government of Northern Ireland (Hrsg.): ''Violence and Civil Disturbances in Northern Ireland in 1969. Report of Tribunal of Inquiry.'' Her Majesty’s Stationery Office, Belfast 1972, ISBN 0-337-10566-9. In Auszügen {{Webarchiv|url=http://cain.ulst.ac.uk/hmso/scarman.htm |wayback=20110827142651 |text=online |archiv-bot=2024-11-28 01:07:07 InternetArchiveBot }} bei CAIN – Conflict Archive on the Internet (Abgerufen am 24. August 2011).</ref>

[[Datei:Divis Tower, Belfast, May 2011 (04).JPG|mini|Gedenktafel für die beiden 1969 von der nordirischen Polizei erschossenen Bewohner der Divis Flats]]
Infolge der Unruhen flohen insbesondere Katholiken aus den bislang gemeinsam mit Protestanten bewohnten Gebieten Belfasts. Bevorzugtes Fluchtziel waren die als vergleichsweise sicher geltenden Wohngebiete um die Falls Road. In den Divis Flats kam es zu [[Hausbesetzung|Wohnungsbesetzungen]] durch Flüchtlinge. In der Siedlung blieben die Flüchtlinge häufig [[Soziale Isolation|sozial isoliert]]; es entwickelte sich eine noch Anfang der 1980er Jahre nachweisbare „soziale Spaltung“: Die ehemaligen Bewohner von Pound Loney machten die Flüchtlinge oft für Probleme in der Siedlung verantwortlich.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 46f.</ref> 1971 entstand die [[Northern Ireland Housing Executive]] (NIHE) als zentral für die Wohnungspolitik verantwortliche Stelle, um Diskriminierungen im Wohnungswesen durch Kommunalbehörden zu beenden.<ref>Brieger, ''Wohnungspolitik'', S. 23.</ref> Die NIHE übernahm die Divis Flats und legalisierte die Wohnungsbesetzungen.

Ende 1969 spaltete sich die IRA in einen größeren, gewaltbereiteren und nationalistisch orientierten Flügel, die [[Provisional Irish Republican Army|Provisional IRA]], sowie einen marxistisch orientierten Flügel, die [[Official Irish Republican Army|Official IRA]]. In den Divis Flats waren beide IRA-Flügel aktiv. Nachdem die Official IRA einen dauerhaften Waffenstillstand verkündet hatte, spaltete sich Ende 1974 ein radikaler Flügel als [[Irish National Liberation Army]] (INLA) ab. Dabei kam es zu einer [[Fehde]], in deren Verlauf in den Divis Flats zwei Menschen erschossen wurden. Die Officials in den Divis Flats schlossen sich der INLA an, deren politischer Flügel die [[Irish Republican Socialist Party]] (IRSP) war.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 99ff.</ref>

Die nach den Unruhen im August 1969 zunächst guten Beziehungen zwischen den katholischen Nationalisten und der britischen Armee verschlechterten sich, als die Armee mit [[Hausdurchsuchung]]en gegen die IRA vorging. Als Schlüsselereignis gilt der [[Falls Curfew]] im Juli 1970, bei dem die Armee eine dreitägige [[Ausgangssperre]] über ein an die Divis Flats angrenzendes Wohngebiet verhängte. Bei Schießereien während der Ausgangssperre wurden auch Bewohner der Divis Flats verletzt.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 51f.</ref>

Zwischen dem 15. und dem 22. April 1972 starben vier Menschen in den Divis Flats: Unter den Toten war ein britischer Soldat, der von der Official IRA erschossen wurde, ein 86-jähriger Mann, der von Soldaten am Fenster seiner Wohnung erschossen wurde, sowie ein elfjähriger Junge, der von der Armee durch ein [[Gummigeschoss]] getötet wurde.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 53. Siehe auch {{Webarchiv|url=http://cain.ulst.ac.uk/sutton/chron/1972.html |wayback=20110827163637 |text=Malcolm Sutton's Index of Deaths |archiv-bot=2024-11-28 01:07:07 InternetArchiveBot }} bei CAIN – Conflict Archive on the Internet (Abgerufen am 25. August 2011).</ref> Nach Angaben von Anwohnern war es Anfang der 1970er Jahre nicht ungewöhnlich, maskierte und bewaffnete IRA-Mitglieder in den Laubengängen der Divis Flats zu sehen. Insbesondere nachts sei häufig auf Armeepatrouillen, Militärposten und Hubschrauber geschossen worden. Zum Teil hätten die IRA-Mitglieder die Bewohner vorab vor Schießereien gewarnt.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 108.</ref> Im Dezember 1972 entführte und ermordete ein IRA-Kommando Jean McConville, eine verwitwete Bewohnerin der Divis Flats und Mutter von zehn Kindern. Nach Darstellung der IRA hatte McConville trotz einer Warnung als Informantin der britischen Armee gearbeitet und per Funk über IRA-Aktivitäten in den Divis Flats berichtet. McConvilles Verschwinden wurde Mitte der 1990er Jahre während des Friedensprozesses häufig thematisiert;<ref>Ed Moloney: ''A secret history of the IRA.'' Lane, London 2002, ISBN 0-7139-9665-X, S. 122ff.</ref> ihr Grab wurde 2003 gefunden. Eine Untersuchung der Polizei-Ombudsfrau für Nordirland ergab 2006 keine Beweise, dass McConville als Informantin gearbeitet hatte.<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/northern_ireland/5157978.stm Disappeared victim 'not informer'] bei [[BBC News]], 7. Juli 2006 (abgerufen am 25. August 2011).</ref>

Nach Angaben von Bewohnern nahmen die Zahl der IRA- und INLA-Anschläge ab Ende 1976 deutlich ab. Grund sollen Sicherheitsüberlegungen beider Organisationen gewesen sein: Durch den spätestens 1973<ref>Erste Erwähnung bei Sluka, ''Hearts'', S. 54.</ref> eingerichteten [[Beobachtungsposten]] der Armee auf dem Dach des ''Divis Tower'' sei eine ständige Überwachung der Siedlung möglich gewesen. Die Siedlung sei einfach abzuriegeln gewesen; die Zahl der Armeepatrouillen in den Laubengängen sei gestiegen und nach Schießereien habe es nur wenige Minuten gedauert, bis eine große Zahl britischer Soldaten vor Ort gewesen sei.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 56, 109.</ref>

Der [[Irischer Hungerstreik von 1981|Hungerstreik von IRA- und INLA-Gefangenen]] im Jahr 1981 führte in den Divis Flats zu einem Wiederaufleben der politischen Gewalt und Unruhen. Am 12. Mai wurde das INLA-Mitglied Emmanual McLarmon von der Armee in der Siedlung erschossen. Nach McLarmons Tod verbarrikadierten Jugendliche die Siedlung mit Autowracks. Die folgenden sechs Wochen waren die Divis Flats für die Armee als [[No-go-Area]] nicht zugänglich.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 56f.</ref> Im September 1982 verübte die INLA einen Bombenanschlag auf eine britische Patrouille in einem Laubengang der Divis Flats. Dabei starben zwei Kinder und ein Soldat. Bewohner, insbesondere Frauen, protestierten gegen den Anschlag vor dem Büro der IRSP in der Falls Road.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 60, 62.</ref>

Während des Nordirlandkonflikts kam es in den Divis Flats regelmäßig zu Straßenschlachten. Nach Beobachtungen von [[Jeffrey A. Sluka]], einem amerikanischen [[Politische Anthropologie|politischen Anthropologen]], der 1981 und 1982 eine [[Feldstudie]] in der Siedlung durchführte, lösten meist Kinder und Jugendliche die Unruhen aus, indem sie Steine oder [[Brandsatz|Brandsätze]] auf Armeefahrzeuge warfen. Falls die Armee mit dem Einsatz von Plastikgeschossen oder mit Festnahmen reagierte, sei es zu einer Eskalation gekommen. Dabei wurden Herstellung und Einsatz von Brandsätzen organisiert und [[Barrikade]]n gebaut. Die Gründe für die Straßenschlachten sah Sluka in der [[Langeweile]] der Jugendlichen, denen es an Freizeitmöglichkeiten fehlte, sowie in der Ansicht der Jugendlichen, mit Angriffen auf die Sicherheitskräfte einen wertvollen Beitrag für die Sache des irischen Nationalismus zu leisten. Sluka fand keine Belege für die Behauptung der Armee, die IRA würde alle Krawalle in den Divis Flats organisieren.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 266f.</ref>

Viele Bewohner der Divis Flats lehnten die nordirische Polizei RUC als völlig voreingenommen ab; zugleich scheute sich die RUC wegen befürchteter [[Hinterhalt]]e, in der Siedlung gegen Kriminalität und [[Vandalismus]] vorzugehen. Es bestand eine „faktische Nichtexistenz der [[Staatsgewalt|Staatsmacht]], die von den meisten Bewohnern begrüßt wurde“.<ref>Zitat Brieger, ''Wohnungspolitik'', S. 33. Siehe auch Sluka, ''Hearts'', S. 89f.</ref> In der Siedlung entwickelten sich insbesondere Probleme mit [[Crash-Kid|Joy-Ridern]], Kindern und Jugendlichen, die Autos stahlen und diese in den Höfen der Wohnblöcke zu Schrott fuhren.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 129ff; Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 26.</ref> Für Kriminalität und Vandalismus wurden von den Bewohnern als „Hoods“ bezeichnete Jugendliche verantwortlich gemacht. Der Begriff wurde im engeren Sinne für [[Hooligan]]s benutzt; im weiteren Sinne bezeichnete er eine, zum Teil als [[Subkultur]] gesehene Gruppe von 14- bis 25-Jährigen. Die jüngeren „Hoods“ verweigerten oft den [[Schulverweigerung|Schulbesuch]]; die Älteren lebten meist von Sozialhilfe und wurden für [[Einbruch|Wohnungseinbrüche]], [[Raubüberfall|Raubüberfälle]] und [[Hehlerei]] verantwortlich gemacht.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 131f.</ref>

Das in den Divis Flats bestehende [[Machtvakuum]] wurde zum Teil von der IRA ausgefüllt. Die IRA sah sich selbst als Verteidigerin katholischer Gebiete gegen die Sicherheitskräfte und protestantische [[Paramilitär]]s und wollte antisoziales und kriminelles Verhalten in diesen Gebieten begrenzen. Gegen Personen, die sich nach Ansicht der IRA solchen Verhaltens schuldig gemacht hatten, ging die Untergrundorganisation mit Verwarnungen, [[Prügelstrafe]]n, [[Knieschuss|Knieschüssen]] und [[Hinrichtung]]en vor. Die von der IRA ausgeübte „soziale Kontrolle“ war unter den Bewohnern der Divis Flats umstritten; die Maßnahmen der IRA wurden gleichermaßen als zu weitgehend, nicht weitgehend genug oder als ineffektiv kritisiert. Oft bestritten Freunde und Verwandte der Bestraften deren Schuld.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 90f.</ref>

Anfang der 1980er Jahre hatten die Divis Flats den Ruf, das schlimmste [[Ghetto]] von Nordirland, wenn nicht von Westeuropa zu sein. Sluka nannte die Siedlung eine der am stärksten benachteiligten Gebiete in einer Provinz, die unter einer akuten wirtschaftlichen Krise leide.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 4f.</ref> Die Siedlung galt als „IRA-Festung“ und wurde – in Anspielung auf die starke Präsenz von INLA und IRSP sowie den Film [[Planet der Affen (1968)|''Planet of the Apes'']] – als ''Planet of the IRPS'' bezeichnet. Den Bewohnern der Divis Flats wurde in ihrer Gesamtheit unterstellt, entweder Mitglieder der IRA oder INLA zu sein oder die Organisationen zu unterstützen.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 105.</ref>

Bei einer Befragung Slukas sahen sich die Bewohner selbst als Teil einer politisch einflusslosen Minderheit in einem ungerechten sozialen, wirtschaftlichen und politischen System. Sluka konstatiert eine Enttäuschung über die politischen Parteien und eine Entfremdung von der Stadtverwaltung und der britischen Regierung.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 77f.</ref> Eine Mehrheit der Befragten meinte, IRA und INLA seien in den Divis Flats weniger aktiv als in anderen Gebieten Nordirlands, wenngleich es in der Siedlung besonders viele Unruhen gebe.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 265, 289.</ref> 69 % der Befragten befürworteten eine Wiedervereinigung Irlands; 55 % waren der Ansicht, dass der bewaffnete Kampf das hierbei einzig wirksame Mittel sei.<ref name="Sluka290">Sluka, ''Hearts'', S. 290.</ref> 84 % der Befragten glaubten, IRA und INLA würden zur Verteidigung der Siedlung gegen Angriffe der Armee oder von loyalistischen Paramilitärs gebraucht. 77 % befürworteten ein Vorgehen von IRA und INLA gegen Kriminalität und Vandalismus in den Divis Flats.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 291.</ref> Als Unterstützer von IRA und INLA bezeichneten sich 47 % der Befragten; ebenfalls 47 % lehnten eine Unterstützung der beiden Organisationen ab.<ref name="Sluka290"/> Viele Bewohner hielten das Vorgehen der Armee für [[Schikane|schikanierend]] und [[Unterdrückung|repressiv]] und verwiesen dabei unter anderem auf die fortwährende Überwachung, zahlreiche Hausdurchsuchungen, Kontrollen auf der Straße, den Einsatz von Plastikgeschossen sowie verbale Belästigungen durch Soldaten.<ref>Sluka, ''Hearts'', S. 191, 193, 232.</ref>

== Abriss ==
Die ''Lower Falls Residents Association'' (LFRA), eine 1972 gegründete Organisation der Bewohner, hatte erstmals 1973 den [[Abriss (Bauwesen)|Abriss]] der Divis Flats gefordert und dies mit Konstruktionsmängeln wie [[Feuchtigkeitsschaden|feuchten Wohnungen]], einem unzureichenden Heizungssystem sowie mit dem anonymen, Kriminalität und Vandalismus fördernden Wohnumfeld begründet.<ref>Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 19f.</ref> Die LFRA, die anfänglich von der Official IRA und später von der IRSP unterstützt wurde, unterstrich ihre Forderungen mit [[Direkte Aktion|Direkten Aktionen]]: Beispielsweise wurden [[Ratten]] eingesammelt und in NIHE-Büros abgegeben.<ref name="Curtis419">Jennifer Curtis: ''‘Community’ and the Re-Making of 1970s Belfast.'' {{doi|10.1080/00141840802324094}} In: ''Ethnos.'' {{ISSN|1469-588x}} (2008)73:3, S. 399–426, hier S. 419.</ref>

Ab 1979 versuchte das ''Divis Demolition Committee'' (DDC) durch die Zerstörung leerstehender Wohnungen deren Neuvermietung zu verhindern. Damit sollte eine möglichst hohe Leerstandsrate und eine Unrentabilität der Siedlung erreicht werden. Aktivisten des DDC wurden verhaftet und zu Geldstrafen verurteilt.<ref>Brieger, ''Wohnumfeld'', S. 20.</ref>

1981 gründete sich die ''Divis Resident Association'' (DRA). Sie forderte den völligen Abriss der Siedlung und ihren Ersatz durch eine Reihenhaussiedlung. Zu den von der DRA benannten Problemen gehörten undichte Abwasserleitungen, eine Rattenplage, von einer nahegelegenen [[Stadtautobahn]] ausgehende Verschmutzung sowie die Verwendung von [[Asbest]] in den Wohnungen.<ref name="blackman6">Blackman, ''Housing and Health'', S. 6.</ref> Die DRA arbeitete eng mit Sinn Fein zusammen. Die mit der Provisional IRA verbundene Partei beteiligte sich ab Anfang der 1980er Jahre an Wahlen und griff dabei soziale Probleme vor Ort auf.<ref name="Curtis419" /> Die DRA stellte in ihrer Kampagne die baulichen Mängel in den Mittelpunkt und unterlief damit die Strategie der NIHE, die Probleme in der Siedlung allein auf die Folgen des Nordirlandkonflikts zurückzuführen. Die Initiative nahm Kontakte zu Gewerkschaften, Mieterinitiativen in Großbritannien und Experten wie Architekten oder Mikrobiologen auf.<ref>Brieger, ''Wohnumfeld'', S. 20f.</ref>

Hierbei entstand eine 1987 abgeschlossene Studie der [[University of Ulster]], die zu dem Ergebnis kam, dass die Lebensbedingungen in den Divis Flats erhebliche Auswirkungen auf die Gesundheit der Bewohner hatten. Für die Studie wurden Bewohner der Divis Flats und einer Reihenhaussiedlung am Stadtrand befragt; beide Gebiete waren von hoher Arbeitslosigkeit geprägt und wurden als sozial benachteiligt eingestuft. Die Gesundheit der Bewohner der Divis Flats war bei Kindern wie Erwachsenen deutlich schlechter als die der Bewohner der Reihenhaussiedlung. Frauen waren überdurchschnittlich häufig von gesundheitlichen Problemen betroffen; ebenso Bewohner von Wohnungen, die schlecht heizbar oder feucht waren. Der Studie zufolge waren 51 % der Erwachsenen arbeitslos; 91 % lebten unter der Armutsgrenze.<ref>Blackman, ''Housing and Health'', S. 15.</ref> 66 % der Wohnungen wurden als feucht eingestuft; 23 % der Haushalte nutzten die Heizung nicht, weil sie defekt, unzureichend oder zu teuer war.<ref>Blackman, ''Housing and Health'', S. 18, 20.</ref> Die Autoren der Studie bezeichneten die Divis Flats als „[[Slum]]“<ref>Blackman, ''Housing and Health'', S. 1, 23.</ref> und unterstützten die Forderungen nach der Räumung der Siedlung und der Umsiedlung der Bewohner.
[[Datei:Belfast City Marathon, May 2011 (34).JPG|Divis Tower während eines Marathonlaufs (Mai 2011)|mini]]
1980 und 1984 waren insgesamt vier Wohnblöcke (''Farset, Whitehall, Pound, St. Brendan'') abgerissen worden; die NIHE wollte den Rest der Divis Flats erhalten und schlug Wohnumfeldverbesserungen vor.<ref>Brieger, ''Wohnumfeld'', S. 20, 23.</ref> Am 13. Oktober 1986 entschied die britische Regierung, die Wohnblöcke der Siedlung vollständig abzureißen.<ref>Robert Bell: ''Chronology of events 1970–90.'' In: Robert Johnstone (Hrsg.): ''Troubled Times. Fortnight Magazine and the Troubles in Northern Ireland 1970–91.'' Blackstaff, Belfast 1991, ISBN 0-85640-462-4, S. 147–221, hier S. 207.</ref> Auf Kritik der DRA stieß die Entscheidung, den ''Divis Tower'' zu erhalten: [[Fra McCann]], Sinn Fein-Mitglied und Sekretär der DRA, sah dies durch das Interesse der britischen Armee begründet, den Beobachtungsposten auf dem Dach des Hochhauses zu erhalten. Dies wurde von der NIHE bestritten, der zufolge das Hochhaus weniger von Vandalismus betroffen sei als die Wohnblocks.<ref>''[http://news.google.com/newspapers?id=XR1ZAAAAIBAJ&sjid=okYNAAAAIBAJ&dq=divis-flats&pg=6917,2250557 Belfast apartments see blood.]'' In: ''The Union Democrat'', 17. Dezember 1986 (Abgerufen am 25. August 2011).</ref> Ein Einfluss der britischen Armee auf den öffentlichen Wohnungsbau während des Nordirlandkonflikts wird offiziell dementiert, aber oft angenommen. Im Fall der Divis Flats wird vermutet, dass die Armee auf den Abriss der Siedlung zugunsten kleiner Wohneinheiten drängte. Aus Sicht des Militärs waren die Divis Flats ein nicht zu kontrollierender Häuserkomplex, deren Unübersichtlichkeit und Anonymität hervorragende Bedingungen für IRA und INLA schufen.<ref>Diese Einschätzung bei Brieger, ''Wohnungspolitik'', S. 28–33.</ref>

Zwischen 1989 und 1995 wurden die restlichen Wohnblocks der Divis Flats abgerissen. An ihrer Stelle entstanden 257 Reihenhäuser für circa 970 Bewohner. Der Zuschnitt der Wohnungen und die Gestaltung der Häuser orientierte sich an den traditionellen Bauweisen in Irland und Großbritannien; das Straßennetz greift zum Teil den Verlauf der Straßen im früheren Viertel ''The Pound'' auf.<ref>Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 22f.</ref> In die Planungen wurden die Anwohner in einem in Nordirland zuvor nicht üblichen Umfang miteinbezogen; beispielsweise waren sie an der Festlegung des Straßennetzes und der Auswahl von Ziegelfarben beteiligt.<ref>Jonathan Bardon: ''A History of Ulster.'' Blackstaff, Belfast 1992, ISBN 0-85640-466-7, S. 792.</ref> Bei einer um 1995 durchgeführten Befragung nannten 94 Prozent der Befragten die Sanierung „erfolgreich“ oder „sehr erfolgreich“. Die Mehrheit der Befragten sah Probleme wie Vandalismus, Joy-Riding, Einbrüche und Ungeziefer als besser gelöst an. Als weiterhin bestehende Probleme wurden [[Alkoholismus]] und andere Drogenprobleme genannt. Zudem wurden nachlassende nachbarschaftliche Kontakte beklagt. Dies wird zum Teil durch den Wegzug früherer Nachbarn erklärt, da sich die Zahl der Haushalte durch die Sanierung von 700 auf 257 reduziert hatte.<ref>Brieger, ''Wohnumwelt'', S. 25, 28, 31f.</ref>

Nach dem [[Karfreitagsabkommen]] von 1998 über den Friedensprozess in Nordirland und der Erklärung der IRA vom Juli 2005 über das Ende ihrer bewaffneten Kampagne begann die britische Armee im August 2005 mit dem Abbau des Beobachtungspostens auf dem ''Divis Tower.''<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/northern_ireland/4738029.stm Army begins removing Divis post.] BBC News, 2. August 2005 (Abgerufen am 26. August 2011).</ref> Die zuletzt von der Armee genutzten Räume, die zeitweise nur mit Hubschraubern zu erreichen waren, werden nach einer Renovierung als Wohnungen genutzt.<ref>[http://www.belfasttelegraph.co.uk/news/local-national/former-army-post-at-divis-tower-gets-pound1m-transformation-14147315.html?startindex=20 Former Army post at Divis Tower gets £1m transformation.] [[Belfast Telegraph]], 20. Januar 2009 (Abgerufen am 26. August 2011).</ref>

Der Anthropologin Jennifer Curtis zufolge sahen die Bewohner die Sanierung des Viertels als gewaltsamen Übergriff des Staates. Der Wunsch der Bewohner, statt in einer Hochhaussiedlung in Reihenhäusern zu wohnen, sei ein Plädoyer für die Bewahrung und Erweiterung des sozialen Lebens gewesen. Vor der Hintergrund des Nordirlandkonflikts habe die Androhung und Anwendung von Gewalt zum Teilerfolg der Kampagne zum Abriss der Divis Flats beigetragen. Dieser Teilerfolg habe jedoch weitreichende Folgen gehabt, da der heutige öffentliche Wohnungsbau in Nordirland den Vorstellungen der Aktivisten der 1970er Jahre folge, so Curtis.<ref>Curtis, ''‘Community’'', S. 420.</ref>

== Literatur ==
* Carsten Brieger: ''Eine völlig neue Wohnumwelt: Die Divis Flats in Belfast.'' In: ''Dokumentationshefte für das Wohnungswesen.'' 1/2000, S. 18–33.
* Tim Blackman, Eileen Evason, Martin Melaugh, Roberta Woods: ''Housing and Health: A Case Study of Two Areas in West Belfast.'' In: ''Journal of Social Policy.'' (1989), 18, S. 1–26.
* Jeffrey A. Sluka: ''Hearts and Minds, Water and Fish. Support for the IRA and INLA in a Northern Irish Ghetto.'' Jai Press, Greenwich, Connecticut, USA 1989, ISBN 0-89232-961-0.

== Weblinks ==
{{commonscat|Divis Tower, Belfast}}

== Einzelnachweise ==
<references />

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[[Kategorie:Großsiedlung]]
[[Kategorie:Belfast]]
[[Kategorie:Erbaut in den 1960er Jahren]]
[[Kategorie:Nordirlandkonflikt]]
[[Kategorie:Siedlung (Städtebau) im Vereinigten Königreich]]