Quelltext der Seite Contributing Property

[[Datei:Newberry Hist Dist School01.jpg|mini|Das Little Red Schoolhouse ist ''Contributing Property'' des [[Newberry Historic District (Florida)|Newberry Historic Districts]] in [[Newberry (Florida)|Newberry]].]]
'''Contributing Property''' ist ein [[Rechtsbegriff]] im Gesetz der [[Vereinigte Staaten|Vereinigten Staaten]], das die Einrichtung eines [[Historic District]]s regelt. ''Contributing'', also beitragend, ist dabei ein Gebäude, Bauwerk, Objekt oder eine Stätte, die zur historischen Integrität oder architektonischen Qualität eines historischen Bezirks beiträgt und ihn damit bundesstaatlich oder national signifikant macht. Regierungsbehörden auf bundesstaatlicher, nationaler oder lokaler Ebene verwenden dabei unterschiedliche Definitionen dessen, was ein Contributing Property ausmacht, aber es gibt gemeinsame Merkmale. Durch örtliche Vorschriften werden häufig Änderungen beschränkt, die an so eingestuftem Eigentum innerhalb historischer Bezirke gemacht werden dürfen. Die erste örtliche [[Satzung (öffentliches Recht)|Satzung]], die auf diese Weise Veränderung von Eigentum regelte, wurde 1931 in [[Charleston (South Carolina)|Charleston]], South Carolina erlassen.<ref name="nps" />

Eigentum innerhalb der Grenzen eines historischen Bezirks entspricht einem von zwei Typen: ''contributing'' oder ''non-contributing''. Ist das Eigentum ''contributing'', trägt es dazu bei, einen historischen Bezirk ''historisch'' zu machen, beispielsweise ein Landsitz aus dem 19. Jahrhundert, eine moderne Tankstelle etwa tut dies nicht. Das beitragende Eigentum ist damit der Schlüssel für das Verständnis eines Gebietes als historisch, für seine historische oder archäologische Qualität. Wenn das Eigentum wesentlich verändert wird – durch Umbau oder Erneuerung – kann sich der Status von ''beitragend'' auf ''nicht beitragend'' ändern oder umgekehrt.

== Geschichte ==
Nach den Angaben des [[National Park Service]] wurde die erste Anwendung eines Gesetzes, das die Nutzung von beitragendem Eigentum in einem historischen Distrikt 1931 durch eine Satzung in der Stadt Charleston in South Carolina erlassen.<ref name="nps">{{cite web |url=http://www.nps.gov/history/hps/workingonthepast/earlymodels.htm |title=Early Models. Working on the Past in Local Historic Districts |publisher=National Park Service |accessdate=2012-08-31 |language=Englisch|archive-url=https://web.archive.org/web/20090531012208/http://www.nps.gov/history/hps/workingonthepast/earlymodels.htm|archive-date=2009-05-31}}</ref> Diese Satzung legte fest, dass Gebäude innerhalb des Distrikts in ihren architektonischen Merkmalen nicht verändert werden durften, falls diese Änderungen von der Straße aus sichtbar sein würden. Bis zur Mitte der 1930er Jahre folgten andere Städte in den Vereinigten Staaten dem Vorbild von Charleston. Eine Verfassungsänderung im Bundesstaat [[Louisiana]] führte 1937 zur Schaffung der Vieux Carre Commission,<ref name="nps" /> die mit dem Schutz und der Erhaltung des [[French Quarter (New Orleans)|French Quarters]] in der Stadt [[New Orleans]] beauftragt wurde. Die Stadt verabschiedete dann Satzungen, durch die Standards für bauliche Veränderungen in dem Stadtviertel festgelegt wurden.<ref name="nps" /> (In anderen Quellen, etwa der ''Columbia Law Review'' von 1963, werden andere Jahreszahlen für die ersten Denkmalschutzsatzungen genannt, 1925 für New Orleans und 1924 für Charleston.<ref name="columbia">{{Literatur |Titel=The Police Power, Eminent Domain, and the Preservation of Historic Property |Sammelwerk=Columbia Law Review |Band=Vol. 63 |Nummer=4 |Datum=1963-04 |Seiten=708–732 |Sprache=en |JSTOR=1120584}}</ref> Diese Veröffentlichung gibt auch an, dass diese beiden Städte die einzigen mit [[Zoning Resolution|Bebauungsplänen]] für einen historischen Distrikt waren, bis [[Alexandria (Virginia)|Alexandria]], [[Virginia]] 1946 seine Satzung verabschiedete.<ref name="columbia" /> Der National Park Service ist offenbar anderer Meinung)

1939 setzte die Stadt [[San Antonio (Texas)|San Antonio]], [[Texas]] eine Satzung in Kraft, durch die das Gebiet von La Villita geschützt wurde, der alte Marktplatz des ursprünglichen mexikanischen Dorfes, aus dem die Stadt sich entwickelte.<ref name="nps" /> 1941 wurde die Rechtskraft von örtlichen Baureglementierungen erstmals vor Gericht angefochten.<ref name="pyke" /> In ''City of New Orleans v. Pergament'' (198 La. 852, 5 So. 2d 129 (1941)) entschied ein Berufungsgericht in Louisiana, dass die Kontrolle von Gestaltung und Abrisserlaubnissen innerhalb festgelegter historischer Bezirke zulässig ist. Etwa von der Mitte der 1950er Jahre an wurden solche Reglementierungen, die einst nur auf historische Bezirke angewendet wurden, auch auf individuelle Landmarken erweitert.<ref name="pyke">{{Literatur |Autor=John S. Pyke, Jr. |Titel=Architectural Controls and the Individual Landmark |Sammelwerk=Law and Contemporary Problems |Band=Vol. 36 |Nummer=3 |Datum=1971 |Seiten=398–405 |Sprache=en |JSTOR=1191060}}</ref> 1950 bereits hatte der [[Kongress der Vereinigten Staaten]] ein Gesetz angenommen, mit dem der Stadtteil [[Georgetown (Washington, D.C.)|Georgetown]] in [[Washington, D.C.]] unter Schutz gestellt wurde.<ref name="nps" /> Bis 1965 hatten 51 Gemeinden in den Vereinigten Staaten Denkmalschutzsatzungen angenommen. 1998 verfügten bereits mehr als 2300 [[Town (Vereinigte Staaten)|Towns]], [[City (Vereinigte Staaten)|Citys]] und [[Village (Vereinigte Staaten)|Villages]] über solche Richtlinien.<ref name="nps" />

== Definition ==
[[Datei:Newberry Hist Dist School plaque01.jpg|mini|Plakette, mit der das [[Little Red Schoolhouse (Newberry)|Little Red Schoolhouse]] als Contributing Property markiert wurde]]
Contributing Propertys werden definiert durch historische Distrikte oder durch Bebauungspläne, in denen historische Denkmalschutzzonen festgelegt werden, normalerweise auf lokaler Ebene. Solche Bebauungspläne dienen dazu, den historischen Charakter eines Gebietes durch die Kontrolle von Veränderungen bestehender Objekte und Abrissen zu bewahren.<ref name="hughes">{{Literatur |Autor=L. Keith Hughes |Titel=Use of Zoning Restrictions to Restrain Property Owners from Altering or Destroying Historic Landmarks |Sammelwerk=Duke Law Journal |Band=Jahrgang 1975 |Nummer=4 |Verlag=Duke University School of Law |Datum=1975-09 |Seiten=999–1019 |Sprache=en |JSTOR=1372090}}</ref> In der Gesetzgebung zum Denkmalschutz sind Gebäude, Bauwerke, Objekte oder Stätten beitragend, wenn sie innerhalb eines Distrikts liegen und dessen historischen Qualität, seinen historischen Zusammenhang oder die archäologische Qualität verbessern.<ref name="maine">{{Webarchiv | url=http://www.maine.gov/mhpc/preservation_planning/local_planning/local_option_tax_reimb.html | wayback=20070930024204 | text=Historic and Scenic Preservation Local Option Property Tax Reimbursement}}, Maine Historic Preservation Commission. Abgerufen am 19. Februar 2007.</ref> Die Definitionen können von Bundesstaat zu Bundesstaat abweichen, aber die Hauptmerkmale sind ähnlich.<ref name="maine" /><ref name="cali">[http://ohp.parks.ca.gov/pages/1054/files/danville%20hp%20ordinance.pdf ORDINANCE NO. 2001-02], (PDF; 44&nbsp;kB), Danville, California ordinance, California Office of Historic Preservation. Abgerufen am 19. Februar 2007.</ref> Ein anderer Schlüsselaspekt ist die historische Integrität des Eigentums. Wesentliche Veränderungen können die Verbindung mit der Vergangenheit zerstören und damit die historische Integrität verschlechtern.<ref name="sc">{{cite web |url=http://www.state.sc.us/scdah/NRhdQ&A.htm |title=Historic Districts Q&A |publisher=South Carolina Department of Archives and History |accessdate=2012-08-31 |language=Englisch|archive-url=https://web.archive.org/web/20100322164608/http://www.state.sc.us/scdah/NRhdQ&A.htm|archive-date=2010-03-22}}</ref> Contributing Propertys sind integrale Teile des historischen Zusammenhanges und Charakters eines historischen Bezirks.<ref name="ic">{{cite web |url=http://www.icgov.org/pcd/urbanplanning/historicpreservation/handbook/appendices.pdf |title=Iowa City Historic Preservation Handbook |format=[[PDF]] |author=Iowa City Urban Planning Division |accessdate=2007-03-26 |language=Englisch|archive-url=https://web.archive.org/web/20071202115206/http://www.icgov.org/pcd/urbanplanning/historicpreservation/handbook/appendices.pdf|archive-date=2007-12-02}}</ref> Sie erfüllen die Anforderungen, die für individuelle Einträge in das [[National Register of Historic Places]] gelten und verschaffen die damit verbundenen Vorteile, etwa bei der [[Einkommensteuer (Vereinigte Staaten)|Einkommensteuer]].<ref name="wake">{{cite web |url=http://wakeforestnc.gov/historic_districts.aspx |title=Historic Districts |publisher=Town of Wake Forest, North Carolina |accessdate=2012-08-31 |language=Englisch |archive-url=https://web.archive.org/web/20070810201903/http://wakeforestnc.gov/historic_districts.aspx |archive-date=2007-08-10 }}</ref>

== Contributing versus non-contributing ==
[[Datei:Bloomington Il EGHD1 noncontributing.JPG|mini|Dieses Krankenhausgebäude im [[East Grove Street District-Bloomington|East Grove Street Historic District]] in [[Bloomington (Illinois)|Bloomington]] ist ein Beispiel für ein nicht-beitragendes Eigentum.]]
Die Abgrenzung zwischen ''contributing'' und ''non-contributing'' kann unklar sein. Insbesondere bei Einträgen historischer Distrikte in das [[National Register of Historic Places]], die vor 1980 erfolgten, gibt es wenige Vermerke über nicht beitragende Bestandteile. Die [[State Historic Preservation Office]]s führen Untersuchungen durch, um den historischen Charakter von Bauten in historischen Bezirken zu beurteilen. Bei nach 1980 in das Register aufgenommenen Bezirken werden üblicherweise die nichtbeitragenden Bestandteile aufgeführt.<ref name="sc" />

Allgemein hilft ein Contributing Property dem historischen Distrikt dazu, als historisch zu gelten. Ein Haus aus dem 19. Jahrhundert im [[Queen Anne Style]], beispielsweise das [[David Syme House]], ist ''contributing'', wogegen eine moderne Tankstelle oder ein Krankenhaus innerhalb der Grenzen des historischen Distrikts dies nicht tut und deswegen ''non-contributing'' ist.<ref name="grove" /><ref name="syc">{{cite web|url=http://gis.hpa.state.il.us/hargis/PDFs/200124.pdf |title=Sycamore Historic District |format=[[PDF]] |work=National Register of Historic Places Nomination Form |publisher=Illinois Historic Preservation Agency |date= |accessdate=2007-04-23 |language=Englisch|archive-url=https://web.archive.org/web/20110720032959/http://gis.hpa.state.il.us/hargis/PDFs/200124.pdf|archive-date=2011-07-20}}</ref>

Auch als ''contributing'' eingestufte historische Gebäude können später ''non-contributing'' werden, wenn größere Änderungen vorgenommen werden. So kann manchmal eine neue Fassade die historische Integrität eines Gebäudes schädigen. In manchen Fällen ist diese Schädigung reversibel, in manchen Fällen ist der historische Wert eines Hauses unumkehrbar zerstört.<ref name="grove">{{cite web |url=http://gis.hpa.state.il.us/hargis/PDFs/201435.pdf |title=East Grove Street District |format=PDF |work=National Register Nomination Form |publisher=Illinois Historic Preservation Agency |date= |accessdate=2007-03-26 |language=Englisch|archive-url=https://web.archive.org/web/20090325232012/http://gis.hpa.state.il.us/hargis/PDFs/201435.pdf|archive-date=2009-03-25}}</ref>

== Literatur ==
* Jacob H. Morrison: ''Historic Preservation Law''. Pelican Pub. Co., New Orleans 1957. (Weitere Ausgaben 1965, 1972 und 1974, ISBN 978-0-89133-019-6 bzw. ISBN 0-89133-019-4).

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:National Register of Historic Places|!]]
[[Kategorie:Denkmalpflege (Vereinigte Staaten)]]