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Verpflichtungsermächtigung – Wikipedia Zum Inhalt springen

Verpflichtungsermächtigung

aus Wikipedia, der freien Enzyklopädie
(Weitergeleitet von Verpflichtungskredit)

Verpflichtungsermächtigung (Abk. VE), in der Schweiz auch Verpflichtungskredit<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:admin.ch|admin.ch: }}{{#if:|{{#if:SR 611.01 Finanzhaushaltverordnung der Schweizerischen Eidgenossenschaft|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=SR 611.01 Finanzhaushaltverordnung der Schweizerischen Eidgenossenschaft}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20052508/index.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=SR 611.01 Finanzhaushaltverordnung der Schweizerischen Eidgenossenschaft}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20052508/index.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=SR 611.01 Finanzhaushaltverordnung der Schweizerischen Eidgenossenschaft}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 10. April 2011 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Datei:Ve bild.png
Gesonderte Darstellung von VE in einem Kapitel

Allgemeines

Mit einer Verpflichtungsermächtigung ermächtigt das Parlament die Exekutive, beispielsweise die Regierung, die Europäische Kommission oder andere Exekutivorgane, im Rahmen eines Haushaltsplans finanzielle Verpflichtungen über ein Haushaltsjahr hinaus einzugehen, z. B. für investive öffentliche Bau- oder Rüstungsvorhaben oder für konsumtive Ausgaben, die über den ein- oder zweijährigen Rahmen des Haushalts hinaus gehen (z. B. für Mietzahlungen oder den Unterhalt von Gebäuden).

Haushaltsrecht

Verpflichtungsermächtigungen weichen vom Grundsatz der zeitlichen Spezialität des Haushaltsgrundsätzegesetz ({{#switch: juris

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}}{{#if: 6||[Paragraf fehlt]}}{{#if: bho||[Gesetz fehlt]}} BHO neu für die Kameralistik geregelt wurde. Sie stellen eine quantifizierte Vorbelastung spezieller Haushaltstitel kommender Jahre dar. Sie resultieren aus der Notwendigkeit, mehrjährige Ausgaben für einen Titel zu erfüllen. Durch den gesonderten Ausweis in den Ausgabeansätzen des Haushaltsplans wird die Kontrolle über den Umfang der Vorausbelastung künftiger Haushaltsjahre erleichtert. Verpflichtungsermächtigungen haben für das laufende Jahr möglicherweise geringe kassenmäßige Wirkungen, können aber den langfristigen Spielraum eines Haushalts einschränken. Damit wird natürlich auch der politische Spielraum des den Haushalt bewilligenden zukünftigen Parlaments beschränkt.

Demgegenüber bezeichnet die Zahlungsermächtigung (ZE) ({{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=en|SCRIPTING=Latn|SERVICE=englisch}} (PA), {{#invoke:Vorlage:lang|full|CODE=fr|SCRIPTING=Latn|SERVICE=französisch}} (CP)) die tatsächlich zu leistenden Zahlungen.

Zivilrecht

Im Zivilrecht spricht man von einer Verpflichtungsermächtigung, wenn jemand einen Dritten ermächtigt, im eigenen Namen mit Wirkung für den Ermächtigenden Verpflichtungsgeschäfte abzuschließen. Die Möglichkeit einer solchen Verpflichtungsermächtigung wird allerdings ganz überwiegend verneint.

Für das Zivilrecht ist die Verfügungsermächtigung in {{#switch: juris

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}}{{#if: 185||[Paragraf fehlt]}}{{#if: bgb||[Gesetz fehlt]}} Abs. 1 BGB geregelt. So kann etwa der Eigentümer einer Sache einen Dritten ermächtigen, in eigenem Namen, aber mit Wirkung für den Eigentümer die Sache zu übereignen. Darin, dass der Dritte in eigenem, nicht in fremdem Namen handelt, unterscheidet sich die Verfügungsermächtigung von der Stellvertretung.

In Analogie zu dieser gesetzlich geregelten Verfügungsermächtigung wollen nun einige auch eine Verpflichtungsermächtigung annehmen. Das lehnt aber die herrschende Meinung ab, weil sonst das Recht der Stellvertretung umgangen werde, das gerade die Aufdeckung der Stellvertretung verlange (Offenkundigkeitsprinzip).

Davon ist allerdings bei {{#switch: juris

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}}{{#if: 1357||[Paragraf fehlt]}}{{#if: bgb||[Gesetz fehlt]}} BGB (sog. Schlüsselgewalt) eine Ausnahme zu machen, wenn der handelnde Ehegatte in eigenem Namen ein „Geschäft zur angemessenen Deckung des Lebensbedarfs“ tätigte. Obwohl hier sowohl die Vertretungsmacht, als auch die Offenkundigkeit fehlen, wirkt {{#switch: juris

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}}{{#if: 1357||[Paragraf fehlt]}}{{#if: bgb||[Gesetz fehlt]}} Abs. 1 Satz 2 BGB als eine ausnahmsweise zulässige gesetzliche Verpflichtungsermächtigung.

Einzelnachweise

<references />

{{#ifeq: s | p | | {{#if: 4359517-0 | |

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