Verwaltungsabkommen

Ein Verwaltungsabkommen im deutschen Staatsrecht ist ein internationaler Vertrag zwischen Staaten oder anderen Gebietskörperschaften.

Allgemeines

Je nachdem, ob ein Verwaltungsabkommen von der Bundesregierung oder einem Fachressort eines der Bundesministerien abgeschlossen wird, kann man zwischen Regierungsabkommen und Ressortabkommen differenzieren (§ 72 Abs. 1 GGO).

Internationale Verwaltungsabkommen

Bei Verwaltungsabkommen mit Vertragspartnern außerhalb der Bundesrepublik handelt es sich um völkerrechtliche Verträge, und zwar nach herrschender Lehre um all diejenigen völkerrechtlichen Verträge, die nicht unter {{#switch: juris

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Um im Verhältnis zwischen dem Staat und den Bürgern zu gelten, müssen Verwaltungsabkommen in binnenstaatliches Recht transformiert werden. Entsprechend der Zuständigkeit der Verwaltung zum Abschluss des Verwaltungsabkommens erfolgt dies durch eine Verwaltungsvorschrift, in der Regel durch Verordnung. Ergeht keine Verordnung, gelten Verwaltungsabkommen lediglich für die Exekutive selbst.<ref>Volker Epping/Christian Hillgruber/Stefan Ulrich Pieper, BeckOK GG, Ed. 21, Art. 59 Rn. 48.</ref>

Binnenstaatliche Verwaltungsabkommen

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Verwaltungsabkommen können auch zwischen dem Bund und den Ländern oder zwischen den Ländern geschlossen werden. Sie werden auch Verwaltungsvereinbarungen genannt. Die Rechtsnatur dieser Verträge ist umstritten.

Beispielsweise ist nach {{#switch: juris

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Durch Verwaltungsabkommen wird auch die Finanzierung der Braunkohlesanierung in der Lausitz und in Mitteldeutschland geregelt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Sanierung der Altlasten des Braunkohlebergbaus|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Sanierung der Altlasten des Braunkohlebergbaus}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bmu.de/themen/wasser-abfall-boden/bodenschutz-und-altlasten/braunkohlesanierung/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Sanierung der Altlasten des Braunkohlebergbaus}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bmu.de/themen/wasser-abfall-boden/bodenschutz-und-altlasten/braunkohlesanierung/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Sanierung der Altlasten des Braunkohlebergbaus}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2021-01-14 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Auch der Rundfunkstaatsvertrag zwischen den 16 Bundesländern wird nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts als Verwaltungsabkommen qualifiziert.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Staatsverträge

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Das Verwaltungsabkommen ist inhaltlich vom Staatsvertrag zu unterscheiden, denn letzterer regelt völkerrechtlich relevante Angelegenheiten zwischen Staaten.

Literatur

Markus A. Glaser: Internationale Verwaltungsbeziehungen. Mohr Siebeck, Tübingen 2010.

Einzelnachweise

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