Bundespolizei (Mexiko)

Datei:Mexico Federal Police Shield.png

Die Bundespolizei (, kurz PF) war ab 2009 ein polizeidienstliches Ordnungsorgan der Regierung in Mexiko, das direkt dem Secretaría de Seguridad Pública (SSP) unterstellt war.

Zum 1. Oktober 2019 wurde sie aufgelöst und in die neu gegründete Guardia Nacional überführt.<ref>David Vicenteño: Este 1 de octubre arranca la liquidación de Policía Federal. 30. September 2019, abgerufen am 3. August 2023 (). </ref>

Entstehungsgeschichte und Aufgaben

Gründung als Policía Federal Preventiva

Die PF wurde im Dezember 1998 als Policía Federal Preventiva (PFP, dt.: Bundesschutzpolizei) unter Präsident Ernesto Zedillo mit dem Ziel der Aufrechterhaltung der inneren Sicherheit aus Militär- und Polizeikomponenten des Bundes zusammengesetzt und im Januar 1999 legitimiert.<ref name="leypfp" /> Ca. 5000 Mann kamen dabei aus dem Bereich des Militärs, vor allem von der 3. Brigade der Militärpolizei. Auf der polizeilichen Seite gingen die Policía Federal de Migración (dt.: Bundeseinwanderungspolizei) mit ca. 1500 Beamten und die Policía Federal de Caminos y Puertos (dt.: Bundespolizei für Straßen und Häfen) mit ungefähr 4000 Beamten in der PFP auf. Auch die Policía Fiscal Federal (dt.: Bundesfinanzpolizei) und die Aufklärungsabteilung des mexikanischen Nachrichtendienstes Centro de Investigación y Seguridad Nacional wurden eingegliedert.<ref name="unrule" /><ref name="militarisierung" />

Die Aufgaben der PFP bestanden u. a. in:

• Bewahrung der Freiheiten, der öffentlichen Ordnung und des öffentlichen Friedens
• Bekämpfung und Verhinderung von Verbrechen, die durch Bundesgesetze sanktioniert werden
• Schutz und Kontrolle von z. B. Grenzen, Zollstationen, Verkehrswegen, Flug- und Seehäfen, Kommunikationseinrichtungen, Bundeseinrichtungen
• auf Anforderung Unterstützung anderer Sicherheitskräfte bei Katastrophen, Unruhen oder anderen Notsituationen
• Beschaffung, Speicherung und Auswertung von Informationen zur Verbrechensbekämpfung.

Die Zuständigkeit der PFP lag vor allem in der Verhinderung von Straftaten, weniger in ihrer Aufklärung. Für die Verbrechensverfolgung war die Agencia Federal de Investigación (dt.: Bundesermittlungsbehörde) zuständig.<ref name="leypfp" /><ref name="unrule" /><ref name="militarisierung" />

Die Policía Federal Preventiva war militärisch strukturiert,<ref name="militarisierung" /> da viele Mitglieder von den Streitkräften stammten, fanden militärische Denkweisen und Wertvorstellungen Eingang.<ref name="unrule" />

Restrukturierung zur Policía Federal

Die Policía Federal Preventiva sollte verschiedene Polizeieinheiten, die zuvor unterschiedlichen Ministerien angehört hatten, miteinander vereinigen. Dieses Vorhaben wurde aber sogar von dem Polizeichef der PFP, José Luis Figueroa Cuevas, als gescheitert betrachtet, vor allem wegen Rivalitäten zwischen den Angehörigen der verschiedenen Vorgängerorganisationen. Auch war die PFP von Korruption und Rechtsverstößen betroffen.<ref name="unrule" />

Infolgedessen wurde die PFP 2009 mit der Agencia Federal de Investigación vereinigt und in Policía Federal umbenannt. Somit verblieb nur noch eine Polizeiorganisation auf Bundesebene. Der Zuständigkeitsbereich wurde entsprechend um investigative Aufgaben erweitert.<ref name="leypf" /> Zusammen mit dem Militär nimmt die Policía Federal am Drogenkrieg in Mexiko teil.

Struktur

Datei:Policia Federal (Mexico) cars at parade.jpg

Fahrzeuge der Policía Federal bei einer Parade in Tepic

Die Policía Federal setzte sich aus folgenden Abteilungen zusammen:<ref name="SSP"/>

• División Antidrogas: Bekämpfung der Drogenkriminalität
• División Científica: wissenschaftlich-technische Abteilung
• División de Fuerzas Federales: Abteilung der Einsatzkräfte
• División de Inteligencia: Zentrum für Aufklärung
• División de Investigación: Ermittlungsabteilung
• División de Seguridad Regional: Beobachtung des Zustandes der öffentlichen Sicherheit
• Secretaría General: Generalsekretariat
• Unidad de Asuntos Internos: Einheit für interne Angelegenheiten

2010 gehörten der Policía Federal ca. 35.000 Beamte an.<ref name="nzz" /> Ein Comisionado General (Generalbevollmächtigter), der direkt vom mexikanischen Präsidenten eingesetzt wird, leitet mit weitreichenden Kompetenzen die Institution.<ref name="leypf" /> Maribel Cervantes Guerrero löste im Februar 2012 Facundo Rosas Rosas ab, der dieses Amt seit 2009 innehatte.<ref>Mexico Names First Female Chief of Federal Police Justice in Mexico, 13. Februar 2012</ref>

Kritik

Korruption, Verbindungen zur organisierten Kriminalität, illegale Bereicherung und ungerechtfertigte Gewaltanwendung stellen in der mexikanischen Polizei generell ein großes Problem dar.<ref name="unsicherheit" /> Auch die Handlungsfreiheit und die Einsätze der PF bzw. PFP wurden in der Vergangenheit mehrfach kritisiert, da es teils zu erheblichen Menschenrechtsverletzungen kam.<ref name="hrreport" /><ref name="drogenkrieg" /> 2003 sind 2200 Beamte aus der PFP ausgeschieden, weil ihnen Straftaten zur Last gelegt wurden.<ref name="unrule" /> Nach dem Amtsantritt von Präsident Felipe Calderón 2006 wurden u. a. alle 34 regionalen Befehlshaber der PFP aus dem Dienst entfernt.<ref name="us_mexico" /> 2010 wurden wegen Korruption 4600 Beamte der Policía Federal entlassen, was 13 % der Gesamtstärke entsprach.<ref name="nzz"/>

Auch die militärische Komponente ist umstritten, da nach Artikel 129 der staatlichen Verfassung der Einsatz von Militär im Inneren im Frieden unzulässig ist.<ref name="unrule" />

Einzelnachweise

<references> <ref name="leypfp">DECRETO por el que se expide la Ley de la Policía Federal Preventiva y se reforman diversas disposiciones de otros ordenamientos legales. (PDF; 48 kB) In: Diario Oficial de la Federación. Cámara de Diputados, 4. Januar 1999, abgerufen am 15. April 2012 (spanisch, Gesetzestext).  </ref> <ref name="leypf">DECRETO por el que se expide la Ley de la Policía Federal. (PDF; 98 kB) In: Diario Oficial de la Federación. Cámara de Diputados, 1. Juni 2009, abgerufen am 15. April 2012 (spanisch, Gesetzestext). </ref> <ref name="unrule">Niels A. Uildriks: Implementing Human Rights in Police and Judicial Reform Under Democratization. (englisch) Lexington Books, ohne Ort 2010, ISBN 978-0-7391-2893-0, S. 63–66 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche).</ref> <ref name="militarisierung">Marcos Pablo Moloeznik: Die Militarisierung der Öffentlichen Sicherheit in Mexiko: Eine Darstellung aus der Sicht der Hochschule. In: Arbeitshefte des Lateinamerika-Zentrums. Nr. 77, 2002. Westfälische Wilhelms-Universität Münster, ISSN 0939-3293, S. 3–9 https://worldcat.org/de/title/76383543</ref> <ref name="hrreport">2010 Human Rights Report: Mexico. In: 2010 Country Reports on Human Rights Practices. U.S. Department of State, Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, 8. April 2011, abgerufen am 15. April 2012 (englisch): „According to CNDH the government entities with the greatest number of human rights complaints filed against them were SEDENA, the Mexican Institute for Social Security (IMSS), the Federal Police, and the PGR.“ </ref> <ref name="drogenkrieg">Yaotzin Botello: Mexikos Drogenkrieg: Die Show des Präsidenten. In: Spiegel Online. Spiegelnet GmbH, 12. August 2011, abgerufen am 6. April 2012. </ref> <ref name="SSP">Policía Federal – offizielle Website. Secretaría de Seguridad Pública, 27. Februar 2012, archiviert vom Vorlage:IconExternal (nicht mehr online verfügbar) am 1. Dezember 2014; abgerufen am 15. April 2012 (spanisch). </ref> <ref name="nzz">Alex Gertschen: Moral für den Krieg ohne absehbares Ende. Wie wichtig sind die Verhaftungen und Tötungen krimineller Capi im mexikanischen Drogenkrieg? In: NZZ Online. Neue Zürcher Zeitung AG, 6. September 2010, abgerufen am 6. April 2012. </ref> <ref name="unsicherheit">Markus-Michael Müller: Regieren durch (Un-)Sicherheit? Die Funktion der Polizei im Kontext beschränkter Staatlichkeit in Mexiko. In: Peripherie. Zeitschrift für Politik und Ökonomie in der Dritten Welt, 26. Jahrgang, Ausgabe 104, Dezember 2006, S. 507–512</ref> <ref name="us_mexico">Jorge I. Domínguez, Rafael Fernández de Castro: The United States and Mexico: Between Partnership and Conflict. (englisch) 2. Ausgabe. Routledge, New York/Oxon 2009, ISBN 978-0-4159-9219-0, S. 167 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche)</ref> </references>

Weblinks

• Offizielle Website (englisch)