Obdachlosigkeit

Arakan #1
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Wohnungslose in Moskau

Obdachlosigkeit ist eine Lebenslage, in der Menschen keinen festen Wohnsitz haben und im öffentlichen Raum, im Freien oder in zwangsgemeinschaftlichen Notunterkünften übernachten. Die Mehrzahl der Obdachlosen in den Industriestaaten ist männlich, unter den Obdachlosen machen Männer etwa 70 % aus. Davon ist Wohnungslosigkeit zu unterscheiden: Ende 2022 hatten 607.000 Menschen in Deutschland nach Angaben der Bundesregierung keine eigene Wohnung und 50.000 davon waren obdachlos.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Ursachen von Obdachlosigkeit|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Ursachen von Obdachlosigkeit}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.deutschlandfunk.de/ursachen-obdachlosigkeit-wohnungslosigkeit-100.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Ursachen von Obdachlosigkeit}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.deutschlandfunk.de/ursachen-obdachlosigkeit-wohnungslosigkeit-100.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Ursachen von Obdachlosigkeit}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:DeutschlandfunkDeutschlandradio2024-01-24{{#if: 2024-06-30 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Langzeitobdachlose sind heute in den meisten Großstädten präsent. Abfällige Bezeichnungen wie „Penner“, „Sandler“ oder die Gleichsetzung mit Bettlern sind im städtischen Alltag weit verbreitet. Eine romantisch-verklärende Sicht findet sich im französischen Begriff Clochard.

Häufig sind Opfer von Naturkatastrophen wie Erdbeben und Überschwemmungen, aber auch von Zerstörungen infolge von Bürgerkriegen oder Kriegen zumindest für einige Zeit lang ohne Obdach. Dabei wirken sich vergleichbare Ereignisse in Entwicklungsländern aufgrund geringerer Ressourcen tendenziell stärker aus als in wohlhabenderen Ländern.

Begriffsumfeld

Obdach

Der Begriff Obdach bezeichnet „eine Unterkunft, die Schutz vor den Unbilden des Wetters bietet, Raum für die notwendigsten Lebensbedürfnisse lässt und insgesamt den Anforderungen an eine menschenwürdige Unterkunft entspricht“,<ref>OVG Greifswald, Beschluss vom 21.7.2009 – Az.: 3 M 92/09 in NJW 2010. S. 1096 f.</ref> umgangssprachlich also ein „Dach über dem Kopf“.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Duden | Obdach | Rechtschreibung, Bedeutung, Definition, Herkunft|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Duden | Obdach | Rechtschreibung, Bedeutung, Definition, Herkunft}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.duden.de/rechtschreibung/Obdach%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Duden | Obdach | Rechtschreibung, Bedeutung, Definition, Herkunft}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.duden.de/rechtschreibung/Obdach}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Duden | Obdach | Rechtschreibung, Bedeutung, Definition, Herkunft}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Bezeichnungen für Obdachlose

Datei:Man sleeping on Canadian sidewalk.jpg

Obdachloser in Kanada

Die von Obdachlosigkeit betroffenen Personen werden wahlweise als Obdachloser, Wohnsitzloser, Nichtsesshafter (wegen NS-Vorbelastung des Begriffs kaum noch verwendet), Zigeuner, Penner, Clochard, Vagabund, Landstreicher, Stadtstreicher, Herumtreiber, Trebegänger, Tippelbruder, Berber, Nomade, Pfründner bezeichnet. Fast alle diese Begriffe haben abwertenden Charakter.<ref>Wolfgang Ayaß: „Vagabunden, Wanderer, Obdachlose und Nichtsesshafte“: eine kleine Begriffsgeschichte der Hilfe für Wohnungslose. In: Archiv für Wissenschaft und Praxis der sozialen Arbeit. Band 44, 2013, S. 90–102.</ref> In Österreich ist der Ausdruck Sandler gebräuchlich. Dieses Wort leitet sich von mittelhochdeutsch seine ab, was so viel wie „träge, langsam“ bedeutet.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Die Herkunft des "Sandler"|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Die Herkunft des "Sandler"}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.nachrichten.at/oberoesterreich/Die-Herkunft-des-Sandler;art4,1655617%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Die Herkunft des "Sandler"}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.nachrichten.at/oberoesterreich/Die-Herkunft-des-Sandler;art4,1655617}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Die Herkunft des "Sandler"}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Vorgeschlagen wurde der Begriff wohnungslose Menschen.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Kommentar zur Einbindung von Erfahrungsexpert*innen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Kommentar zur Einbindung von Erfahrungsexpert*innen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://querstadtein.org/news/kommentar-zur-einbindung-von-erfahrungsexpertinnen/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Kommentar zur Einbindung von Erfahrungsexpert*innen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://querstadtein.org/news/kommentar-zur-einbindung-von-erfahrungsexpertinnen/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Kommentar zur Einbindung von Erfahrungsexpert*innen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2024-12-31 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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„Platte machen“

„Obdachlos sein“ bedeutet, außerhalb einer Wohnung übernachten zu müssen, zum Beispiel in Parkanlagen, unter Brücken, auf Bänken, in Hauseingängen, auf Baustellen und in Bahnhöfen oder in Notunterkünften oder Notschlafstellen. Eine umgangssprachliche Bezeichnung für diese Lebensweise ist „Platte machen“,<ref>Ulrich Ammon u. a.: Variantenwörterbuch des Deutschen. 2004, ISBN 3-11-016575-9, S. 578.</ref> „Platte schieben“ oder „auf Platte sein“. „Platte“ nennt man den Schlafplatz von Obdachlosen: auf der Straße, auf einer Parkbank, unter einer Brücke, über einem Lüftungsschacht, im Eingang eines Hauses oder einer Garage, im Park oder Wald. Viele Obdachlose nutzen immer denselben Platz zum Übernachten, ihren Stammplatz. Tagsüber sind sie unterwegs, ihr ganzes Hab und Gut nehmen sie immer mit, in Tüten und Taschen, manchmal in einem Rucksack oder einem Anhänger, damit ihnen nichts gestohlen wird. Gelegentlich nutzen Obdachlose auch leerstehende Gebäude oder Ruinen als Schlafplatz oder um ihre Habseligkeiten aufzubewahren. Im Gegensatz zur Hausbesetzung wird allerdings keine Sichtbarkeit und Inbesitznahme angestrebt.

Wohnungslosigkeit

Von der Obdachlosigkeit ist die Wohnungslosigkeit zu unterscheiden. Obdachlose Personen können (oder wollen) keine adäquate Bleibe nutzen oder sie sind auf reine Notunterkünfte oder Notschlafstellen angewiesen. Dagegen verfügen wohnungslose Personen lediglich nicht über eigene Wohnräume und finden anderweitig Unterkunft.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Begriffsdefinitionen von Obdachlosigkeit, Wohnungslosigkeit und prekärer Wohnversorgung|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Begriffsdefinitionen von Obdachlosigkeit, Wohnungslosigkeit und prekärer Wohnversorgung}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.bawo.at/de/content/wohnungslosigkeit/definitionen.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Begriffsdefinitionen von Obdachlosigkeit, Wohnungslosigkeit und prekärer Wohnversorgung}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.bawo.at/de/content/wohnungslosigkeit/definitionen.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Begriffsdefinitionen von Obdachlosigkeit, Wohnungslosigkeit und prekärer Wohnversorgung}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe{{#if: 2018-10-26 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Der Status wohnungsloser Personen ist nicht auf den ersten Blick erkennbar. Viele Betroffene wollen aus Scham auch selbst ihre Wohnungslosigkeit vor der Öffentlichkeit verbergen. Deshalb wird in diesem Zusammenhang oftmals von „verdeckter“ oder „versteckter Wohnungslosigkeit“ gesprochen.<ref>Vgl. etwa {{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Susanne Gerull|Susanne Gerull: }}{{#if:|{{#if:Wohnungslosigkeit in Deutschland|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wohnungslosigkeit in Deutschland}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bpb.de/apuz/183448/wohnungslosigkeit-in-deutschland%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wohnungslosigkeit in Deutschland}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bpb.de/apuz/183448/wohnungslosigkeit-in-deutschland}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wohnungslosigkeit in Deutschland}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:bpb.de (Bundeszentrale für politische Bildung)2014-05-05{{#if: 2018-10-24 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Wohnsitzlosigkeit

Die Begriffe wohnsitzlos und Wohnsitzloser besagen, dass jemand keinen festen Wohnsitz hat. Sie werden vergleichsweise selten verwendet und sind vorwiegend in der Verwaltungssprache gebräuchlich.<ref>Vgl. Duden online: wohnsitzlos und Wohnsitzloser mit dem Hinweis „besonders Amtssprache“.</ref> Ebenso wie Wohnsitzlosigkeit werden sie vor allem in folgenden Zusammenhängen verwendet:

Verwaltung: Für Behörden ist der Wohnsitz beziehungsweise das Fehlen eines Wohnsitzes von Belang. In Deutschland besteht die Pflicht, den Wohnsitz beim Einwohnermeldeamt anzumelden (Meldepflicht). Die übliche Bezeichnung lautet hierzulande „ohne festen Wohnsitz“. Verwaltungsbehörden und Steuerbehörden sind häufig zuständig, wo der Bürger seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat oder zuletzt hatte (§3 Abs. 1 Nr. 3 Verwaltungsverfahrensgesetz).
Ordentliche Gerichtsbarkeit: Der allgemeine Gerichtsstand ist bei natürlichen Personen im Normalfall der Wohnsitz, nach {{#switch: juris

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Obdachlosigkeit: Gelegentlich wird die Bezeichnung Wohnsitzloser im Sinne von Obdachloser verwendet,<ref>Vgl. Duden online: Synonyme zu Wohnsitzloser und Synonyme zu Obdachloser. Es werden weitgehend dieselben Synonyme angegeben.</ref> ebenso Wohnsitzlosigkeit im Sinne von Obdachlosigkeit.<ref>Beispiel: Obdachlos in Hessen: Auf der Suche nach Wärme. In der Einleitung dieses Artikels werden Obdachlosigkeit und Wohnsitzlosigkeit als Synonyme verwendet.</ref> In diesem Zusammenhang geht es um die prekären Lebensumstände der Betroffenen.

Im Zivilverfahren kann durch öffentliche Bekanntmachung zugestellt werden, wenn der Aufenthaltsort des Empfängers unbekannt ist. Gegenüber Behörden hat ein Beteiligter ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt der Behörde auf Verlangen innerhalb einer angemessenen Frist einen Empfangsbevollmächtigten im Inland zu benennen. Unterlässt er dies, gilt ein an ihn gerichtetes Schriftstück am siebenten Tage nach der Aufgabe zur Post und ein elektronisch übermitteltes Dokument am vierten Tage nach der Absendung als zugegangen.

Seit 2016 hat jeder, der einen rechtmäßigen Aufenthalt in der Europäischen Union hat, Anspruch auf ein Jedermann-Konto (Basiskonto). Dieser Anspruch umfasst nach §31 Abs. 1 Zahlungskontogesetz ausdrücklich auch Menschen ohne festen Wohnsitz und Asylsuchende sowie Personen ohne Aufenthaltstitel, die aber aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen nicht abgeschoben werden können. Der Zugang zu sonstigen Finanzdienstleistungen kann jedoch erschwert sein, da sie häufig an den Wohnsitz anknüpfen, es sei denn die Verträge stammen aus einer Zeit, zu der der Wohnsitzlose noch einen Wohnsitz hatte.

Wohnsitzlosigkeit bezeichnet jedoch nicht speziell den Umstand, dass die Person zwar keine eigene Wohnung hat, aber dennoch behelfsweise in einer Wohnung leben und übernachten kann, etwa bei Verwandten oder Freunden. In diesem Fall spricht man von Wohnungslosigkeit (siehe oben).

Geschichte und Entwicklung

Datei:Kanalbewohner um1900.jpg

Obdachlosenunterschlupf in der Wiener Kanalisation um 1900

Datei:Bundesarchiv Bild 102-10839, Berlin, Schlafsaal im Obdachlosen-Asyl.jpg

Schlafsaal des Berliner Obdachlosenasyls, 1930

Datei:Bundesarchiv Bild 102-11649, Berlin, Obdachlose auf der Parkbank.jpg

Obdachlose auf einer Parkbank in Berlin, 1931

Geschichte bis zum Mittelalter

Obdachlosigkeit gibt es seit langer Zeit. Fast alle bekannten Religionen thematisieren sie. Im Mittelalter zogen Bettler umher – nach der christlichen Lehre legitim und ehrenhaft. Arme sollten aufgrund ihres Leides im Diesseits schneller in den Himmel kommen. Reiche Menschen hatten die Möglichkeit zur Sündenvergebung, indem sie den Bedürftigen Almosen gaben. Die Bedürftigen sollten im Gegenzug für die Vergebung der Sünden des Spenders beten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Gesine Lötzsch|Gesine Lötzsch: }}{{#if:|{{#if:Wohnen ist ein Menschenrecht|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wohnen ist ein Menschenrecht}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.die-linke.de/start/nachrichten/detail/wohnen-ist-ein-menschenrecht/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wohnen ist ein Menschenrecht}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.die-linke.de/start/nachrichten/detail/wohnen-ist-ein-menschenrecht/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wohnen ist ein Menschenrecht}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Die LinkePartei die Linke2010-09-23{{#if: 2024-06-30 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Reformation und Absolutismus

Beginnend in der Reformationszeit führte ein Wandel der Gesellschaft viele Menschen in Armut und Besitzlosigkeit. Der Dreißigjährige Krieg machte zudem sehr viele obdachlos. Bereits vor dem Ende des Deutschen Reiches wurden erste Regeln im Umgang mit den Armen getroffen, wie nach Prüfung auf Bedürftigkeit ausgehändigte Bettelabzeichen, oder Wanderverbote, die eine Gabe von Almosen an ortsfremde Obdachlose unter Strafe stellten.<ref>P. Lepenies: Armut: Ursachen, Formen, Auswege. C. H. Beck, 2017, ISBN 978-3-406-69813-2, S. 21–24.</ref>

Im Absolutismus verabschiedete man sich endgültig von der mittelalterlichen Weise im Umgang mit Obdachlosigkeit und ächtete sie. Protestantische Nützlichkeitsethik und Merkantilismus als Wirtschaftssystem begründeten eine gesellschaftliche Moral, in der sich die menschliche Ehre vor allem auf Leistung, materiellen Verdienst, den eigenen Beitrag zur Finanzierung des Staates bezog. Die hierarchisch geprägte Gesellschaft mit unterschiedlichen Klassen sah Arme ohne Erwerbstätigkeit als Plage und zunehmend auch als Asoziale, die umerzogen werden müssten. Zuchthäuser wurden eingeführt, in denen Vagabunden Zwangsarbeit zur Besserung leisten mussten. Die Zuchthäuser stellten einen Produktivitätsfaktor dar, von dem die Gesellschaft profitierte. Ein Zuchthausaufenthalt endete nach der Willkür des Personals in der Regel nur, um Platz für Nachrücker zu schaffen.

Ab dem 19. Jahrhundert

Erst mit der Bauernbefreiung im frühen 19. Jahrhundert änderte sich die gesellschaftliche Situation der Obdachlosen wieder.<ref>Es entstanden auch im bürgerlichen Lager Bewegungen, die sich für die Rechte der Obdachlosen einsetzten. Beispielsweise schrieb ein Leser der Times im Jahr 1864 an die Redaktion einen Brief, der sich mit den „armen Leuten, die morgens in die Parks kriechen, um ein wenig Schlaf zu bekommen“ auseinandersetzte. „Diese halbverhungerten, halbnackten armen Schlucker zu vertreiben wäre ein höchst verabscheuungswürdiges und liederliches Unterfangen, zudem übrigens ein illegales.“ Der Autor bemühte zur Beschreibung des Lebensstandards der Obdachlosen den Begriff: „The homeless and horseless“, also die Obdach- und Pferdelosen. (Übersetzt aus dem Englischen aus der Times vom 10. August 1864, S. 9)</ref> In den Zuchthäusern waren nur noch Straftäter. Obdachlose wurden zur vermeintlichen Sicherung und Besserung dennoch weiterhin in Arbeitshäuser eingewiesen. Wanderarbeitsstätten versorgten und beherbergten umherwandernde Obdachlose gegen Arbeit. Immer noch stellten Gesetze die Landstreicherei unt Bettelei unter Strafe und schränkten die Möglichkeiten der Umherziehenden dadurch stark ein. Aus dem Protestantismus heraus entstand eine Bewegung, die sich für eine wesentliche Verbesserung der sozialen Probleme der verarmten Bevölkerung einsetze. Theodor Fliedner gründete 1826 die Rheinisch-Westfälische Gefängnisgesellschaft mit dem Ziel der Resozialisierung der Betroffenen. Friedrich von Bodelschwingh, der Gründer Bethels bei Bielefeld, nannte die Obdachlosen „Brüder der Landstraße“. Mit seinem Konzept „Arbeit statt Almosen“ versuchte er, ihnen ihre Würde zurückzugeben. Er gründete 1882 die erste deutsche Arbeiterkolonie in Wilhelmsdorf. Als Abgeordneter des preußischen Landtages setzte er 1907 das Wanderarbeitstättengesetz mit durch. Seine letzte Gründung Hoffnungstal, 15 km nördlich von Berlin, dokumentiert seine Zuwendung zu den Betroffenen. Jeder Bewohner erhielt in den Schlafbaracken eine eigene Kabine mit Bett, Schrank, Tisch und Stuhl, die ihm im Gegensatz zu den Obdachlosenasylen der Stadt einen persönlichen Raum schuf. Während des späten 19. Jahrhunderts und in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts versuchten Sozialverbände durch Bewahrungsgesetze jenseits der Strafjustiz durch Maßnahmen der Fürsorge vor sich selbst zu schützen. Diese Bestrebungen wurden allerdings nicht umgesetzt. Im Nationalsozialismus wurden Obdachlose als Asoziale verfolgt und neben der Einweisung in Arbeitshäuser z. B. durch die Aktion „Arbeitsscheu Reich“ in Konzentrationslager eingewiesen. In der Bundesrepublik Deutschland wurde die Einweisung in ein Arbeitshaus durch Gerichte durch die Große Strafrechtsreform von 1969 abgeschafft.

Einen ähnlichen Ansatz verfolgte in Frankreich nach dem Zweiten Weltkrieg der Priester Abbé Pierre. Auf ihn geht die Stiftung Emmaüs zurück, die in Frankreich flächendeckend Projekte für Obdachlose anbietet und in zahlreichen Initiativen weltweit vernetzt ist.

Häufigkeit

In Deutschland ist die Zahl der Obdachlosen und Wohnungslosen in keiner Bundesstatistik erfasst, was von Wohlfahrtsverbänden, Politikern und Journalisten immer wieder kritisiert wird.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Bundesweit gibt es Schätzungen, die von Wohlfahrtsverbänden aufgestellt werden. Auch die Anzahl vollstreckter Zwangsräumungen wird statistisch bisher nicht erfasst.<ref>{{#if:2015-08-16|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:https://web.archive.org/web/20150816103340/https://www.sowi.hu-berlin.de/de/lehrbereiche/stadtsoz/forschung/projekte/studie-zr-web.pdf%7C{{#if:Zwangsräumungen und die Krise des Hilfesystems|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://web.archive.org/web/20150816103340/https://www.sowi.hu-berlin.de/de/lehrbereiche/stadtsoz/forschung/projekte/studie-zr-web.pdf}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Zwangsräumungen und die Krise des Hilfesystems}}]{{#if:PDF| (PDF)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.sowi.hu-berlin.de/de/lehrbereiche/stadtsoz/forschung/projekte/studie-zr-web.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C1}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Zwangsräumungen und die Krise des Hilfesystems}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.sowi.hu-berlin.de/de/lehrbereiche/stadtsoz/forschung/projekte/studie-zr-web.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Zwangsräumungen und die Krise des Hilfesystems}}}}]}}{{#if:PDF| (PDF{{#if:1https://web.archive.org/web/20150816103340/https://www.sowi.hu-berlin.de/de/lehrbereiche/stadtsoz/forschung/projekte/studie-zr-web.pdf{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Wohnungslos

Die Zahl der Wohnungslosen (ohne Aussiedler) lag 1999 bei 440.000 und ist bis 2008 kontinuierlich auf 223.000 gesunken.<ref name="bagw2008" /> Für das Jahr 2006 schätzte die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAG W) die Verteilung der Wohnungslosen auf 11 % Kinder, 25 % Frauen, 64 % Männer.<ref name="bagw">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Für das Jahr 2009 schätzte sie 235.000 Wohnungslose.<ref name="bagw2009" /> Für 2014 gibt die BAG W die Zahl der Wohnungslosen mit 335.000 an mit steigender Tendenz. Der Anteil der Frauen stieg dabei auf 28 %.

Obdachlos

Ganz ohne Unterkunft auf der Straße lebten in Deutschland im Jahre 2018 rund 41.000 Menschen.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Zahl der Wohnungslosen. Website der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Zahl der Wohnungslosen. Website der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.bagw.de/de/themen/zahl_der_wohnungslosen/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Zahl der Wohnungslosen. Website der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.bagw.de/de/themen/zahl_der_wohnungslosen/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Zahl der Wohnungslosen. Website der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:2019-11-11{{#if: 2021-03-13 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Zählung in Berlin – "Nacht der Solidarität"

Anfang 2020 wurden in Berlin an einem Abend bei einer nicht-repräsentativen Zählung tausender Freiwilliger nur 1.976 Obdachlose angetroffen. Bei vorangegangenen Schätzungen waren 6.000 bis 10.000 Obdachlose angegeben worden.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Justus Bender|Justus Bender: }}{{#if:|{{#if:Obdachlosenzählung: Berlin wird sich rechtfertigen müssen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Obdachlosenzählung: Berlin wird sich rechtfertigen müssen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/obdachlosen-zaehlung-kuenftig-muss-berlin-sich-rechtfertigen-16624217.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Obdachlosenzählung: Berlin wird sich rechtfertigen müssen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/obdachlosen-zaehlung-kuenftig-muss-berlin-sich-rechtfertigen-16624217.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Obdachlosenzählung: Berlin wird sich rechtfertigen müssen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:faz.net2020-02-09{{#if: 2020-02-09 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Untergebrachte

Untergebrachte
wohnungslose Personen<ref name="Code22971"/>
Stichtag	Deutsche	Ausländer
31. Januar 2025	65.665	474.675
31. Januar 2024	61.545	439.465
31. Januar 2023	60.185	372.060
31. Januar 2022	55.035	178.145

Das statische Bundesamt erhebt seit 2022 aufgrund § 2 WoBerichtsG, wie viele Menschen ohne Wohnung von Kommunen in Einrichtungen untergebracht waren.<ref name="Code22971">Statistisches Bundesamt: Code: 22971 Statistik untergebrachter wohnungsloser Personen</ref> Am 31. Januar 2025 waren 474.700 Menschen in Not- und Gemeinschaftsunterkünften oder überlassenen Wohnungen untergebracht, davon 29 % aus der Ukraine;<ref>Statistisches Bundesamt: destatis.de Pressemitteilung Nr. 246 vom 8. Juli 2025</ref> ihnen wurden vorübergehend Räume oder Wohnungen überlassen oder Übernachtungsgelegenheiten zur Verfügung gestellt, ohne dass dies durch einen eigenen Mietvertrag, einen Pachtvertrag oder durch ein dingliches Recht abgesichert war, einschließlich in (teil-)stationären Einrichtungen beziehungsweise im betreuten Wohnen der Wohnungslosenhilfe freier Träger untergebrachter.<ref name="Code22971"/> Die tatsächlich auf der Straße lebenden Personen fehlen in dieser Statistik.

Kritik

Medien berichteten 2017 von einem Anstieg der Zahl obdachloser Minderjähriger. Einzelne Projekte helfen obdachlosen Jugendlichen, indem sie ihnen eine Postadresse, Mahlzeiten und Hilfe beim Umgang mit Behörden anbieten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Beate Posch|Beate Posch: }}{{#if:|{{#if:Obdachlose Jugendliche: Erwachsenwerden unter der Brücke|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Obdachlose Jugendliche: Erwachsenwerden unter der Brücke}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.deutschlandfunkkultur.de/obdachlose-jugendliche-erwachsenwerden-unter-der-bruecke.1001.de.html?dram:article_id=391358%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Obdachlose Jugendliche: Erwachsenwerden unter der Brücke}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.deutschlandfunkkultur.de/obdachlose-jugendliche-erwachsenwerden-unter-der-bruecke.1001.de.html?dram:article_id=391358}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Obdachlose Jugendliche: Erwachsenwerden unter der Brücke}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Deutschlandfunk Kultur2017-07-19{{#if: 2018-05-19 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Ursachen

Obdachlosigkeit wird meist als ein Zusammenspiel persönlicher (individueller) und gesellschaftlicher (struktureller) Faktoren erklärt. Individuelle Faktoren sind etwa fehlende Ausbildung, Drogenabhängigkeit, psychische Krankheit und Kriminalität. Strukturelle Faktoren sind Wohnungsnot oder ein Mangel an Arbeitsplätzen; außerdem vermehrte Zuwanderung und die Deinstitutionalisierung der Unterbringung psychisch Kranker.

Wohlfahrtsverbände wie die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAGW) weisen darauf hin, dass Obdachlosigkeit keinesfalls nur persönliche Ursachen hat, sondern vielmehr auch gesellschaftliche Gründe. Zuerst werden hier die zunehmende Armut in Deutschland sowie der Wohnungsmangel besonders in Ballungsgebieten genannt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e. V. – Sudbrackstraße 17 – 33611 Bielefeld|Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e. V. – Sudbrackstraße 17 – 33611 Bielefeld: }}{{#if:|{{#if:Zahl der Wohnungslosen|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Zahl der Wohnungslosen}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.bag-wohnungslosenhilfe.de/de/themen/zahl_der_wohnungslosen/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Zahl der Wohnungslosen}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.bag-wohnungslosenhilfe.de/de/themen/zahl_der_wohnungslosen/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Zahl der Wohnungslosen}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2017-04-03 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Die Ursachen für Obdachlosigkeit sind vielfältig. In vielen Fällen sind es eine Vielzahl von individuellen und miteinander zusammenhängenden Ursachen, die in ihrer Gesamtheit zu einer Obdachlosigkeit führen.<ref>Jürgen Malyssek, Klaus Störch.: Wohnungslose Menschen. Lambertus-Verlag, ISBN 978-3-7841-3167-2, S. 19–36 2020.</ref><ref>Volker Busch-Geertsema, Jutta Henke, Axel Steffen, Marie-Therese Reichenbach, Ekke-Ulf Ruhstrat, Sandra Schöpke, Nadine Krugel: Entstehung, Verlauf und Struktur von Wohnungslosigkeit und Strategien zu ihrer Vermeidung und Behebung: Endbericht. (edsoai.on1256793652) OAIster 2019. (261 S.)</ref>

Zu den Faktoren, die zur Obdachlosigkeit führen können, gehören:

Schulden, Kündigung eines Mietvertrages und daraus sich ergebende Zwangsräumung
Scheidung oder Tod eines Lebensgefährten oder nahen Verwandten
Arbeitslosigkeit, fehlende Schulbildung oder unvollständige Berufsbildung
Krankheit (meist psychische Störungen wie Schizophrenie<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:derStandard.at|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=derStandard.at}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.derstandard.at/consent/tcf/1385169218102/Obdachlosigkeit-ist-oft-die-Folge-psychischer-Erkrankungen%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=derStandard.at}}}}%7C[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.derstandard.at/consent/tcf/1385169218102/Obdachlosigkeit-ist-oft-die-Folge-psychischer-Erkrankungen}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=derStandard.at}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Gefängnisaufenthalt und mangelhafte oder fehlende Resozialisierung nach der Freilassung
Kriegsflucht, Vertreibung oder Migration aus Armut
Verlust des Wohnraums infolge von Naturkatastrophen
Einer Studie zufolge erhöht das Erleiden eines Schädel-Hirn-Traumas die Wahrscheinlichkeit, im Verlauf des weiteren Lebens irgendwann von Obdachlosigkeit betroffen zu sein.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref><ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Stephen W. Hwang, Angela Colantonio, Shirley Chiu, George Tolomiczenko, Alex Kiss, Laura Cowan, Donald A. Redelmeier und Wendy Levinson|Stephen W. Hwang, Angela Colantonio, Shirley Chiu, George Tolomiczenko, Alex Kiss, Laura Cowan, Donald A. Redelmeier und Wendy Levinson: }}{{#if:|{{#if:The effect of traumatic brain injury on the health of homeless people|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=The effect of traumatic brain injury on the health of homeless people}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:http://www.cmaj.ca/content/179/8/779.full%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=The effect of traumatic brain injury on the health of homeless people}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.cmaj.ca/content/179/8/779.full}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=The effect of traumatic brain injury on the health of homeless people}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:cmajCanadian Medical Association2008-10-07{{#if: 2025-08-04 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Häufige Ursachen von Obdachlosigkeit bei Kindern und Jugendlichen sind:

materielle Not und Obdachlosigkeit der gesamten Familie
Flucht vor Gewalt oder Missbrauch im Elternhaus
wechselnde Bezugspersonen, Heimunterbringung, fehlendes Urvertrauen

Als konkreter Anlass für die Obdachlosigkeit steht die Zwangsräumung wegen Mietschulden an erster Stelle. Weitere Anlässe können sein: Kündigung nach vertragswidrigem Gebrauch der Wohnung (z. B. infolge eines Messie-Syndroms).

Folgen

Datei:Obdachloser0001.JPG

Obdachloser in der Hamburger Innenstadt, 1997

Die Folgen von Obdachlosigkeit sind vielfältig. Sie betreffen Leib und Leben sowie den Charakter der Betroffenen. Am sichtbarsten sind die Verwahrlosung und Verelendung. Die Folgen der Obdachlosigkeit im Einzelnen sind zum Beispiel:

Wegfall der vom Staat gewährten sozialen Sicherheit
unzureichende Hygiene
Aussetzung gegenüber der Witterung wie zum Beispiel Hitze, Kälte, Regen und Schnee, mangelnde körperliche Erholung, Tod durch Erfrieren (z. B. im Winter zu Beginn der 1990er Jahre starben in Deutschland jährlich etwa 20 Obdachlose durch Erfrieren)
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Veränderungen des Charakters durch das „Leben auf der Straße“, Diskriminierung durch die übrige Bevölkerung, soziale Isolation und Beschaffungskriminalität

Laut der englischen Studie Homelessness: A Silent Killer der Universität Sheffield haben Obdachlose im Durchschnitt eine um 30 Jahre geringere Lebenserwartung.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Rechtliche Behandlung

Bundesrepublik Deutschland

In Deutschland wird hinsichtlich der rechtlichen Betrachtung der Obdachlosigkeit zunächst eine Unterscheidung zwischen „freiwilliger“ und „unfreiwilliger“ Obdachlosigkeit getroffen.

Freiwillig obdachlos ist, wer selbstbestimmt und in voller Absicht ohne „ein Dach über dem Kopf“ lebt. Nach der herrschenden Rechtsauffassung ist diese Lebensweise bei Erwachsenen ein zu duldender Zustand.<ref>Henning Kahlert, Gerald G. Sander: Polizeigesetz für Baden-Württemberg. 8. Auflage. Stuttgart 2015, § 1, Rn. 38.</ref> Die Entscheidung einer Person, ununterbrochen im Freien zu leben, ist Ausdruck der Wahrnehmung des nach Art. 2 Abs. 1 Grundgesetz geschützten Grundrechtes jeder natürlichen Person auf allgemeine Handlungsfreiheit. Allerdings ist dieses Recht zumeist nur eingeschränkt wahrnehmbar, da viele Gemeinden in Deutschland das Übernachten, Zelten oder Wohnen im öffentlichen Raum mittels Polizeiverordnung reglementieren und mit Bußgeldandrohungen für Zuwiderhandlungen versehen. Zudem ist es in bestimmten Fällen notwendig, eine ladungsfähige Anschrift anzugeben oder einen Zustellungsbevollmächtigten zu benennen.

Unfreiwillig obdachlos ist hingegen, wer „nicht Tag und Nacht über eine Unterkunft verfügt, die Schutz vor den Unbilden des Wetters bietet, Raum für die notwendigsten Lebensbedürfnisse lässt und insgesamt den Anforderungen an eine menschenwürdige Unterkunft entspricht“,<ref>u. a. OVG Greifswald, Beschluss vom 21.7.2009 – Az.: 3 M 92/09 in NJW 2010. S. 1096 f.; VGH BW, Beschluss vom 5. März 1996 – Az.: 1 S 470/96 in VBlBW 1996. S. 233.</ref> und mit diesem Zustand nicht einverstanden ist. Die unfreiwillige Obdachlosigkeit gefährdet mehrere Individualrechtsgüter einer Person. Zu diesen zählen u. a. die Garantie der Menschenwürde (Art. 1 Abs. 1 GG), das Recht auf Leben, auf Gesundheit und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG) sowie gegebenenfalls auch das Grundrecht auf Eigentum (Art. 14 GG).<ref>Karl-Heinz Ruder: Grundsätze der polizei- und ordnungsrechtlichen Unterbringung von (unfreiwillig) obdachlosen Menschen unter besonderer Berücksichtigung obdachloser Unionsbürger. Materialien zur Wohnungslosenhilfe, Heft Nr. 64, 2015, S. 14.</ref> Sie stellt nach dem Polizei- und Ordnungsrecht der Bundesländer eine Gefahr für die „öffentliche Sicherheit“ dar.<ref>OVG Bremen, Beschluss vom 7.2.2013 – 1 B 1/13, juris, Rn. 16; vgl. auch:
VG Saarland, Beschluss vom 3.3.2015 – 6 L 79/15, juris, Rn. 5;
VG München, Beschluss vom 20.5.2014 – M 22 E 14.1977, juris: „aus dem Fehlen einer Unterkunft ergibt sich eine konkrete Gefahr für die Gesundheit, sogar für das Leben des Betroffenen“ (Rn. 18);
VG Würzburg, Beschluss vom 7.4.2014, - W 5 E 14.306, juris: „Die Gemeinden sind als Sicherheitsbehörden nach Art. 6 und Art. 7 Abs. 2 Nr. 3 LStVG verpflichtet, eine mit der eingetretenen oder drohenden Obdachlosigkeit verbundene Störung der öffentlichen Ordnung und Beeinträchtigung der öffentlichen Sicherheit im Hinblick auf die für den Obdachlosen selbst drohenden gesundheitlichen Gefahren zu beseitigen“ (Rn. 4);
VG Oldenburg, Beschluss vom 12.8.2013 – 7 B 5615/13, juris: „In der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist geklärt, dass die Obdachlosigkeit einer Person, die nicht auf einer verantwortlichen und rechtlich anerkennenden freien Willensentscheidung beruht, wegen der wesentlichen Nachteile insbesondere auch für die Gesundheit des Obdachlosen eine Gefahr i.S.d. § 2 Nr. 1 a und b Nds. OVG ist“ (Rn. 15).</ref>

Landkreise, Städte und Gemeinden müssen in ihrer Rolle als Sicherheitsbehörden unfreiwillig obdachlosen Personen, die sich finanziell bzw. auch persönlichkeitsbedingt nicht selbst eine Unterkunft verschaffen können, auf Antrag ein vorläufiges und befristetes Unterkommen einfacher Art zur Verfügung stellen.<ref>Karl-Heinz Ruder: Grundsätze der polizei- und ordnungsrechtlichen Unterbringung von (unfreiwillig) obdachlosen Menschen unter besonderer Berücksichtigung obdachloser Unionsbürger. Materialien zur Wohnungslosenhilfe, Heft Nr. 64, 2015, S. 22–23.</ref> Die Unterkunft muss dabei nicht den allgemeinen Anforderungen an eine Mietwohnung entsprechen, da sie von vornherein nur eine Notlösung darstellt und auf einige Wochen oder jedenfalls wenige Monate angelegt ist. Es besteht somit nur Anspruch auf eine Unterbringung einfacher Art ohne jeglichen Komfort. Die Rechtsprechung betrachtet eine Obdachlosenunterkunft als ausreichend, wenn sie zeitweilig Schutz vor Witterung und Raum für die notwendigsten Lebensbedürfnisse sowie einen beheizbaren Aufenthaltsraum bietet. Auch sollten die Hausratgegenstände vorhanden sein, welche zum täglichen Leben unentbehrlich sind (z. B. Tisch, Stuhl, Bett, Schrank, Kochmöglichkeit und Waschstelle). Fließendes heißes Wasser sowie die Möglichkeit von Fernseh-, Internet- oder Radioempfang gehört jedoch nicht zu den Anforderungen.<ref>BayVGH, Beschluss vom 26.4.1993, BayVBl. 1993, 569; Hess. VGH, Urteil vom 25.6.1991, DVBl. 1991, 1371; VGH Mannheim, Beschluss vom 27.3.1991, DVBl. 1991, NVwZ-RR 1994, 394; OVG Lüneburg, Beschluss vom 27.3.1991, NVwZ 1992, 502, VG Würzburg, Beschluss vom 03.04.2013 – W 5 E 13.248; VG Würzburg, Beschluss vom 16. Februar 2016 – W 5 E 16.161, Rn. 10, juris</ref>

Österreich

Obdachlosigkeit ist nicht an sich verboten, jedoch geraten Obdachlose oft in Konflikt mit verwaltungsrechtlichen Vorschriften wie Bettel- und Kampierverboten, Lärmschutz-, Reinhalte- und Naturschutz-Vorschriften sowie auch Alkoholverboten und Anstandsgesetzen. Obdachlose halten sich auch häufig in öffentlich zugänglichen privaten (bzw. privatisierten) Räumen wie Einkaufszentren, Parkgaragen und Bahnhöfen auf, wo sie unter Umständen gegen das Hausrecht verstoßen und von privaten Sicherheitsdiensten (Security) verfolgt werden. Die Rechtsprechung der Höchstgerichte ist gegenüber offensichtlicher Obdachlosigkeit restriktiv,<ref>VfGH V11/2019 vom 03.10.2019</ref> und wilde Zeltlager werden österreichweit meist geräumt.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Dornbirn räumt wilde Zeltlager|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Dornbirn räumt wilde Zeltlager}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://vorarlberg.orf.at/v2/news/stories/2741210/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Dornbirn räumt wilde Zeltlager}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://vorarlberg.orf.at/v2/news/stories/2741210/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Dornbirn räumt wilde Zeltlager}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:ORF.at2015-11-09{{#if: 2024-12-29 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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England und Wales

Der Housing (Homeless Persons) Act von 1996 sowie die zugehörige Homelessness (Priority Need for Accommodation) Order aus dem Jahr 2000 weisen in England und Wales den Gemeinden die Pflicht zur Unterbringung Obdachloser zu. Diese haben jedoch das Vorliegen eines Anspruchs auf Unterbringung vorab zu prüfen. Ein Anspruch besteht nur für „unfreiwillig“ (s. o.) obdachlose britische Bürger und Personen mit einem dauerhaften, rechtmäßigen Aufenthalt. Weiterhin wird hier nach der Schutzbedürftigkeit verschiedener Personengruppen markant priorisiert. So wird z. B. Familien mit Kindern regelmäßig Priorität vor der Unterbringung von erwachsenen Einzelpersonen eingeräumt.<ref>U. K. Crisis: The homelessness legislation. 2015, ISBN 978-1-78519-029-2, S. 8 ff.</ref> Im Zeitraum 2014/2015 unterteilten sich dementsprechend die Personen, welchen einen Anspruch auf Obdachlosenunterbringung zugesprochen wurde, zu 72 % in Haushalte mit Kindern und zu 22 % in erwachsene Einzelpersonen.<ref>Department for Communities and Local Government (DCLG) (2016), Statutory homelessness live tables, Table 770: decisions.</ref>

Gleichzeitig gibt es gesetzliche Maßnahmen, die der Verdrängung Obdachloser aus dem öffentlichen Raum Vorschub leisten: Der Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act von 2014 erlaubt es der Polizei nach eigenem Ermessen, einen Platzverweis gegenüber Personen auszusprechen, die „andere Personen in der Öffentlichkeit belästigen oder in Aufregung oder in Sorge versetzen oder hierzu beitragen“ oder „das Auftreten von Straftaten oder Störungen der öffentlichen Ordnung am jeweiligen Ort befürchten lassen oder hierzu beitragen“.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/12/section/35/enacted/data.htm%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/12/section/35/enacted/data.htm}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2020-03-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Diese sehr weit gefasste Allgemeinbefugnis umfasst regelmäßig auch die Wegweisung von Obdachlosen von Schlafplätzen im öffentlichen Raum.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Ungarn

In Ungarn sind (Stand September 2013) viele der (laut UN-Schätzung 30.000 bis 35.000) Obdachlosen von einem neuen Gesetz betroffen, welches das Übernachten im Freien verbietet. Seitdem haben Städte und Gemeinden das Recht, Obdachlose nach Belieben aus bestimmten Gegenden auszuweisen. Bei Verstößen drohen Geld- und Gefängnisstrafen. Die Regierung Orbán begründete das Gesetz mit Sorge „um die öffentliche Ordnung und Sicherheit, die allgemeine Gesundheit und kulturelle Werte“.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Wissenschaftliche Erforschung

Datei:Homeless, Bremen (2014).jpg

Obdachloser mit Hund in Bremen, 2014

Ursachenforschung

Eine wissenschaftliche Auseinandersetzung mit der Obdachlosigkeit gab es erst in der Weimarer Republik (ab 1919). Ludwig Mayer veröffentlichte eine Studie über einen Wandertrieb und sah Obdachlosigkeit als psychische Krankheit.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Erziehungswissenschaften|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Erziehungswissenschaften}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.uni-marburg.de/de/fb21%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Erziehungswissenschaften}}}}%7C[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.uni-marburg.de/de/fb21}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Erziehungswissenschaften}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Lionel Thelen erklärt mit Berufung auf Pierre Bourdieu und Donald Winnicott die dauerhafte Beibehaltung des Status Obdachlosigkeit über soziale Prozesse innerhalb der Obdachlosenszene.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref> Obdachlose würden, um sich innerhalb der Szene einen Rest persönlicher Behauptung zu bewahren, die letzten sozialen Verbindungen zur sesshaften Außenwelt kappen. Thelen sieht darin einen Teufelskreis, der zu emotionaler Stumpfheit und Entpersonalisierung führe. Nach Thelen führt längere Obdachlosigkeit zu „sozialer Nacktheit“ und einem „exil de soi“, dem Exil vom Selbst, oder einem „Neben-sich-Stehen“, welches die Persönlichkeit schwäche und die Rückholung in die Gesellschaft und die Arbeit von sozialen Institutionen erheblich erschwere.<ref>Lionel Thelen: L'exil de soi. Sans-abri d'ici et d'ailleurs. Publications des Facultés Universitaires Saint-Louis, Brüssel 2006.</ref>

Eine Bremer Studie aus dem Jahr 1999 ergab, dass für junge Menschen zunächst die Clique eine Art Ersatzfamilie bildet und somit zum Anziehungspunkt wird. Diese Szene sei jedoch in den einzelnen Städten unterschiedlich ausgeprägt.<ref>Volker Busch-Geertsema: Auf der Straße. 1999, S. 128 f.</ref>

Obdachlosendiskriminierung

Datei:Exerzitien auf der Straße DSCN2247.JPG

Notschlafgemeinschaft unterm Blätterdach: Palaispark am Japanischen Palais in Dresden (2021)

Obdachlose Menschen sind in einem besonderen Maße Anfeindungen ausgesetzt. In diesem Zusammenhang entstand auch der Begriff Obdachlosendiskriminierung. Das Forschungsprojekt Gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit misst die Abwertung von Personengruppen in Deutschland, so auch von Obdachlosen. Der Leiter des Projekts Wilhelm Heitmeyer mutmaßt, dass eine in Studien des Projekts festgestellte zunehmende Abwertung von Obdachlosen mit einer Ökonomisierung der sozialen Zusammenhänge einhergeht, der zufolge Menschen stärker nach dem Kriterium der Nützlichkeit betrachtet und als „nutzlos“ empfundene Langzeitarbeitslose und Obdachlose abgewertet würden. Eine gruppenspezifische Abwertung bildet die Grundlage für Hasskriminalität, also für Gewalttaten, die sich lediglich aus der Zugehörigkeit des Opfers zu einer als minderwertig wahrgenommenen Gruppe speisen. Seit den 2010er Jahren wird in den Medien über städtebauliche Maßnahmen der sogenannten defensiven Architektur berichtet, die Obdachlose etwa davon abhalten soll, auf Bänken im öffentlichen Raum zu schlafen.

Medien berichteten über Gewalt gegenüber Obdachlosen bis hin zu Totschlag und Mord. Eine Auswertung der gemeldeten Straftaten deutete im Jahr 2004 nach Auffassung eines Berliner Sozialwissenschaftlers oft auf kleine Gruppen von Jugendlichen mit rechtsextremem Hintergrund hin.<ref>Christian Linde: „Obdachlose“ als Opfer struktureller, direkter und vierter Gewalt. In: Berliner Forum Gewaltprävention Nr. 16 (PDF; 1,2 MB), 2004, S. 81–84.</ref> Eine Antwort der Bundesregierung auf eine Anfrage der PDS-Fraktion im Jahre 2001 hatte diese Behauptung nicht bestätigen können.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Rechtsextrem motivierte Tötungsdelikte gegen Obdachlose und deren Erfassung – Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke und der Fraktion der PDS|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Rechtsextrem motivierte Tötungsdelikte gegen Obdachlose und deren Erfassung – Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke und der Fraktion der PDS}}]{{#if:PDF; 114 kB| (PDF; 114 kB)}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://dserver.bundestag.de/btd/14/070/1407003.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Rechtsextrem motivierte Tötungsdelikte gegen Obdachlose und deren Erfassung – Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke und der Fraktion der PDS}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://dserver.bundestag.de/btd/14/070/1407003.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Rechtsextrem motivierte Tötungsdelikte gegen Obdachlose und deren Erfassung – Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke und der Fraktion der PDS}}}}]}}{{#if:PDF; 114 kB| (PDF; 114 kB{{#if:Drucksache 14/68702001-10-01{{#if: 2024-02-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Obdachlosenhilfe

Zwangsgemeinschaftliche Notschlafstellen

Viele Landkreise, Städte und Gemeinden, sowie auch religiöse und private Organisationen, betreiben zwangsgemeinschaftliche Notschlafstellen, häufig Massenunterkünfte, die in der Regel tagsüber wieder verlassen werden müssen. Dort können obdachlose Menschen befristet übernachten und duschen und auf die Toilette gehen. Nur wenige Einrichtungen dieser Art bieten die Möglichkeit zu kochen, Wäsche zu waschen und Sachen in einem versperrbaren Spind aufbewahren zu können.

Die Zustände in diesen Massennotunterkünften für obdachlose Menschen werden häufig als menschenunwürdig bezeichnet. Nicht wenige obdachlose Menschen meiden diese Unterkünfte.

Für den Tagesaufenthalt obdachloser Menschen gibt es in vielen Städten Tagesaufenthaltsstätten. Gelegentlich werden dort Mahlzeiten angeboten und Postadressen (für den Briefverkehr mit Gerichten, Ämtern und Behörden) vergeben.

Betreutes Wohnen

Betreutes Wohnen ist eine unselbständige Wohnform, bei der das Wohnen in einem möblierten Einzelzimmer oder einer Garçonnière zusammen mit einer sozialarbeiterischen Unterstützung angeboten wird. Betreutes Wohnen wird von staatlichen und privaten wohltätigen Nichtregierungsorganisationen (NGOs) angeboten und wird meist vom Staat finanziell bezuschusst. Die Benutzer schließen mit dem Betreiber in der Regel einen Dienstleistungsvertrag (Nutzungsvertrag) und keinen echten Mietvertrag.

Die rechtliche Grundlage für Betreutes Wohnen stellt der §67 Sozialgesetzbuch Zwölftes Buch dar: "Hilfe in besonderes Lebenslagen". Dort ist ausgeführt: "Personen, bei denen besondere Lebensverhältnisse mit sozialen Schwierigkeiten verbunden sind, sind Leistungen zur Überwindung dieser Schwierigkeiten zu erbringen, wenn sie aus eigener Kraft hierzu nicht fähig sind."

Selbsthilfe

Das Spektrum der Selbsthilfe bei Obdachlosigkeit umfasst:

Das Schlafen auf der Straße, dem Gehsteig, auf Parkbänken oder unter Brücken (engl. "rough sleeping");
wenn Geld vorhanden ist, das Wohnen in Hotels, Pensionen und Kurzzeitvermietungen;
Sofasurfing, das Übernachten bei Verwandten oder Freunden;
Schlafen in Kellern, Abbruchhäusern, Garagen, Bahnhöfen und ähnlichen Bauten;
Wohnen in Kraftfahrzeugen wie Wohnmobilen, Kastenwagen und PKW;
improvisierte Unterkünfte wie Zelte und Wohncontainer (Biwakschachteln, Hotelkapseln) aus Pappe und Kunststoff.

Gelegentlich bilden sich ausgedehnte Zeltlager in städtischen Parks, die meist nach kurzer Zeit wegen sanitärer und sicherheitspolizeilicher Missstände zwangsgeräumt werden (vgl. den Dschungel von Calais).

Housing First

Housing First, auch „rapid re-housing“ genannt, ist ein relativ neuer Ansatz aus der US-amerikanischen Sozialpolitik beim Umgang mit Obdachlosigkeit und eine Alternative zum herkömmlichen System von Notunterkünften und vorübergehender Unterbringung. Seit einigen Jahren wird der Ansatz auch in Deutschland, Großbritannien, Dänemark, Finnland, Frankreich, Portugal und Österreich umgesetzt.

Der Koalitionsvertrag für die 20. Legislaturperiode sieht vor, junge Wohnungslose mit Housing-First-Konzepten zu fördern.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Dokumentation: Lesen Sie hier den Koalitionsvertrag im Wortlaut|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Dokumentation: Lesen Sie hier den Koalitionsvertrag im Wortlaut}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.spiegel.de/politik/koalitionsvertrag-der-ampel-parteien-im-wortlaut-darauf-haben-sich-spd-gruene-und-fdp-geeinigt-a-3e25c4da-088a-4971-8a4d-4797a4ecf089%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Dokumentation: Lesen Sie hier den Koalitionsvertrag im Wortlaut}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.spiegel.de/politik/koalitionsvertrag-der-ampel-parteien-im-wortlaut-darauf-haben-sich-spd-gruene-und-fdp-geeinigt-a-3e25c4da-088a-4971-8a4d-4797a4ecf089}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Dokumentation: Lesen Sie hier den Koalitionsvertrag im Wortlaut}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:spiegel.de2021-11-24{{#if: 2021-11-27 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Duschmobile

Seit August 2019 fährt in Berlin das Duschmobil jede Woche fünf verschiedene Bezirke in Berlin an.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Bauphase des Duschmobils|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Bauphase des Duschmobils}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://duschmobil.de/bauphase/%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Bauphase des Duschmobils}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://duschmobil.de/bauphase/}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Bauphase des Duschmobils}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2020-08-02 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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„Ulmer Nest“

In Ulm wird seit Dezember 2019 in einem Pilotprojekt – begleitet von der Universität Kassel – das Angebot „Ulmer Nest“ erprobt. Ein von innen verschließbares Holzgehäuse soll Obdachlosen im Winter Schutz bieten.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:PressReader.com - Zeitungen aus der ganzen Welt|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=PressReader.com - Zeitungen aus der ganzen Welt}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.pressreader.com/germany/graenzbote/20200228/281621012373164%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=PressReader.com - Zeitungen aus der ganzen Welt}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.pressreader.com/germany/graenzbote/20200228/281621012373164}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=PressReader.com - Zeitungen aus der ganzen Welt}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Obdachlosenzeitungen

In vielen Städten der Welt werden Straßenzeitungen von Obdachlosen verkauft. Geschrieben und herausgegeben werden die Wochen- oder Monatszeitungen meist von Profis. Ziel ist es, Obdachlose durch eine eigene Geschäftstätigkeit – hier der Verkauf – in Selbstwirksamkeit zu bringen. Sie übernehmen Verantwortung, pflegen Kontakt zu den Käufern (die ihrerseits mit Obdachlosigkeit in Berührung kommen), enthalten mindestens die Hälfte des Verkaufspreises und zunehmend lernen einige auch in der Redaktion mitzuarbeiten. In Deutschland gibt es bereits 40 verschiedene Zeitungen, in Österreich zwölf, in der Schweiz zwei. Die Zeitungen haben sich in Deutschland und weltweit zu einem Dachverband zusammengeschlossen. Berichtet werden Lebensgeschichten, Einblicke in das Leben auf der Straße, Gedanken zu Sozialpolitik, dem Leben in der Stadt und vieles mehr. Manche Zeitungen bieten auch eine offene Universität oder Stadtführungen durch Obdachlose.

Soziale Bewegungen und Selbstvertretungen

Immer wieder gibt es Versuche und Initiativen zur Organisation obdachloser Menschen, die teilweise von ihnen selbst, teilweise von außen angestoßen werden. Beispielsweise ist hier die Bruderschaft der Vagabunden um Gregor Gog zu nennen, die mit Kunstausstellungen, einer Zeitschrift Der Kunde sowie mit einem Vagabundenkongress auf sich aufmerksam machte. Die Bruderschaft der Vagabunden wurde 1933 von der NSDAP zerschlagen.

In den späten 80er Jahren des 20. Jahrhunderts versuchte der obdachlose Hans Klunkelfuss mit seinen Berber-Briefen, die als Vorläufer der heutigen Straßenzeitungen gelten können, an die Idee der politischen Bewegung obdachloser Menschen anzuknüpfen<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Im Jahr 1991 organisierte Willy Drucker im Hans-Hergot-Turm in Uelzen einen „Kongress der Kunden und Vagabunden, Obdach- und Besitzlosen“.<ref>{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Im Zuge der Verbreitung des World Wide Web wurden obdachlose Menschen auch im Internet aktiv. Im Jahr 2004 eröffnete Richard Brox eine Adressensammlung von Einrichtungen der Wohnungslosenhilfe im Internet, zunächst unter dem Namen „Kurpfälzer Wandersmann“, später als Blog mit dem Titel „Ohne Wohnung – was nun?“.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:|{{{autor}}}: }}{{#if:|{{#if:Wallraffs Helfer|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Wallraffs Helfer}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.fr.de/panorama/wallraffs-helfer-11334368.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Wallraffs Helfer}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.fr.de/panorama/wallraffs-helfer-11334368.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Wallraffs Helfer}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:2019-01-19{{#if: 2023-09-16 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Ein weiteres Beispiel für Selbstvertretung obdachloser Menschen ist die von Jürgen Schneider im Jahr 2007 ins Leben gerufene „Berber-Info“, eine Internet-Plattform, die Informationen für wohnungslose Menschen, in der Regel Anlaufstellen, Notübernachtungen, Beratungsstellen usw., bereitstellt. Aus der Berber-Info ging 2012 das Armutsnetzwerk hervor.

Regelmäßig jährlich veranstaltete die Landes-Arbeits-Gemeinschaft wohnungsloser Menschen Berbertreffen, zu denen obdachlose Menschen eingeladen wurden. Das 13. und bislang letzte Berbertreffen fand 2009 im St. Ursula-Heim in Offenburg statt.

Auf Initiative von Stefan Schneider und Jürgen Schneider vom Armutsnetzwerk wurden in Kooperation mit der Wohnungslosenhilfe der Stiftung Bethel in Freistatt einwöchige Wohnungslosentreffen organisiert, die seit 2016 einmal jährlich im Sommer an wechselnden Orten stattfinden. Daraus hervorgegangen ist die Wohnungslosenstiftung – Gesellschaft für Selbstvertretung wohnungsloser Menschen und Empowerment auf Augenhöhe. Die Wohnungslosenstiftung verfolgt das Ziel, obdachlosen Menschen zu ermöglichen, „sich für ihre eigenen Belange und Interessen einzusetzen, eigene Aktionen, Initiativen und Projekte zu planen und zu verwirklichen und so ihre Lebenslage nachhaltig und selbstbestimmt zu verändern und zu verbessern“. Die Wohnungslosenstiftung organisiert im Frühjahr und Herbst an wechselnden Orten offene Netzwerktreffen für obdachlose und wohnungslose Menschen.

Obdachlosigkeitserfahrene Aktivisten und Buchautoren wie Janita Juvonen, Richard Brox, André Hoek und Jürgen Schneider, Linda Rennings reisen durch Deutschland, um auf öffentlichen Veranstaltungen, Tagungen, Lesungen auf Grundlage ihrer Erfahrungen und eigenen Einschätzungen auf die Lage wohnungsloser Menschen aufmerksam zu machen und ihre Sicht auf das Problem mitzuteilen.

Zitat

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Obdachlosigkeit als Thema in der Kunst

Datei:Kunst auf Pappkartons, in denen Obdachlose in Shinjuku (Tokio) lebten, Japan 1996.jpg

Von Obdachlosen künstlerisch gestaltete Pappkartonunterkünfte in Shinjuku, Tokio (1996)

Film

Obdachlosigkeit ist Gegenstand zahlreicher Filme. Beispielhaft seien hier genannt:

Der Stadtstreicher ist der zweite Kurzfilm des deutschen Regisseurs Rainer Werner Fassbinder. Er wurde in München im November 1966 in Schwarzweiß gedreht. Dieser Film ist stark von dem französischen Film Im Zeichen des Löwen von Eric Rohmer über einen Clochard beeinflusst (1959).
Im 2015 produzierten deutschen Fernsehfilm Ein Teil von uns spielen Brigitte Hobmeier als Tochter Nadja und Jutta Hoffmann als ihre obdachlose Mutter Irene. Jene taucht immer wieder überraschend im Leben der Kinder auf. Das Drehbuch zum Film schrieb Esther Bernstorff, Regie führte Nicole Weegmann. Die meisten der Außenaufnahmen entstanden in München. Das Fernsehspiel aus dem Jahr 2016 mit 86 Minuten Länge erhielt diese Preise: 2016 beim FernsehFilmFestival Baden-Baden den Zuschauerpreis als bester Film, beide Hauptdarstellerinnen für ihre Leistungen und Bestes Drehbuch. 2017 ging ein Grimme-Preis an die Produktion.

Siehe auch: Kategorie:Obdachlosigkeit im Film

Fotografie

Obdachlosigkeit und insbesondere obdachlose Menschen sind seit den Anfängen der Fotografie Gegenstand zahlreicher fotografischer Arbeiten. Beispielhaft seien erwähnt die Arbeiten von Emil Kläger in der Wiener Kanalisation oder in neuerer Zeit die Arbeiten von Karin Powser, die selbst ehemals obdachlos war.

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Der japanische Fotograf Manabu Yamanaka fotografierte in seiner ersten Serie Arakan (japanisch ‚der Wertvolle‘) japanische Obdachlose. Ein Arakan oder Rakan (von Sanskrit arhat ‚der Wertvolle‘) ist ein Anhänger des Buddhismus, der sich von allen irdischen Wünschen losgesagt hat und jenseits von Leben und Tod steht. Obwohl er das Stadium der Erleuchtung bereits erreicht hat, bleibt er als Vorbild auf der Erde. Durch den Titel rückt der Fotograf die Abgebildeten in die Nähe von erleuchteten Anhängern des Buddhismus. Es gelingt Yamanaka, einen Obdachlosen als Erleuchteten darzustellen und sich damit von der gängigen Abwertungen dieser Randgruppe unabhängig zu machen.<ref name=":259">{{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}</ref>

Literatur

Literaturübersichten

Claus Paegelow: Bibliografie Wohnungsnot und Obdachlosigkeit / Bibliography Homelessness and Housing Shortage. Selbstverlag Claus Paegelow, Bremen 2008, ISBN 978-3-00-025307-2 (deutsch/englisch).

Allgemeine Einführungen

Jürgen Malyssek, Klaus Störch: Wohnungslose Menschen: Ausgrenzung und Stigmatisierung. 2. Auflage. Freiburg 2021, ISBN 978-3-7841-1867-3.
Ronald Lutz, Titus Simon: Lehrbuch der Wohnungslosenhilfe. Eine Einführung in Praxis, Positionen und Perspektiven. Juventa Verlag, Weinheim 2007, ISBN 978-3-7799-2200-1.
Claus Paegelow: Handbuch Wohnungsnot und Obdachlosigkeit. Paegelow, Bremen 2006, ISBN 3-00-017872-4.
Norbert Preusser: ObDach, Eine Einführung in die Politik und Praxis sozialer Aussonderung. Beltz, Weinheim/Basel 1993, ISBN 3-407-55720-5.
Eckhard Rohrmann (Hrsg.): Ohne Arbeit – ohne Wohnung. Wie Arme zu „Nichtseßhaften“ werden. Edition Schindele, Heidelberg 1987, ISBN 3-89149-133-6.
Franz Koch: Wohnungsnot und Obdachlosigkeit: soziale Folgeprobleme und Entwicklungstendenzen. Expertise des Paritätischen Bildungswerkes Nordrhein-Westfalen, 1993.
Ekke Ulf Ruhstrat (Hrsg.): Ohne Arbeit keine Wohnung, ohne Wohnung keine Arbeit! Entstehung und Verlauf von Wohnungslosigkeit. VSH, Bielefeld 1991, ISBN 3-923074-25-5.
Ralf Könen: Wohnungsnot und Obdachlosigkeit im Sozialstaat. Campus, Frankfurt am Main 1990, ISBN 3-593-34312-6.

Geschichte der Obdachlosigkeit

Wolfgang Ayaß: Wohnungslose im Nationalsozialismus. Begleitheft zur Wanderausstellung der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe. Bielefeld 2007, ISBN 978-3-922526-64-3.
Jürgen Scheffler (Hrsg.): Bürger & Bettler. Materialien und Dokumente zur Geschichte der Nichtseßhaftenhilfe in der Diakonie. Bd. 1: 1854 bis 1954. Bielefeld 1987, ISBN 3-922526-03-9.
Wolfgang John: … ohne festen Wohnsitz… Ursache und Geschichte der Nichtseßhaftigkeit und die Möglichkeiten der Hilfe. VSH-Verlag, Bielefeld 1988, ISBN 3-923074-11-5.

Begriffsgeschichte

Wolfgang Ayaß: Vagabunden, Wanderer, Obdachlose und Nichtsesshafte: eine kleine Begriffsgeschichte der Hilfe für Wohnungslose. In: Archiv für Wissenschaft und Praxis der sozialen Arbeit. 44, 2013, S. 90–102.
Wolfgang Ayaß, „Asozial“. Aufstieg und Niedergang eines Kernbegriffs sozialer Ausgrenzung, Freiburg i. Br. 2023. ISBN 978-3-7841-3682-0.

Rechtsfragen

Eugen Ehmann: Obdachlosigkeit in Kommunen. Ratgeber mit Mustern, Beispielen und Rechtsprechungshinweisen. 3. Auflage. Richard Boorberg Verlag, Stuttgart/München 2019, ISBN 978-3-415-06412-6.
Karl-Heinz Ruder, Frank Bätge: Obdachlosigkeit, Sozial- und ordnungsrechtliche Maßnahmen zu ihrer Vermeidung und Beseitigung. 2. Auflage. Carl Link Kommunalverlag, Köln 2018, ISBN 978-3-556-07132-8.
Prävention von Wohnungslosigkeit in Nordrhein-Westfalen. Im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Integration und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen, Bremen 2014 (PDF)
Georg Huttner: Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei- und Ordnungsbehörden. Kommunal- und Schul-Verlag, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-8293-1048-2.
Frank-Walter Steinmeier: Tradition und Perspektiven staatlicher Intervention zur Verhinderung und Beseitigung von Obdachlosigkeit. Dissertation 1991. Bürger ohne Obdach. Zwischen Pflicht zur Unterkunft und Recht auf Wohnraum. VSH-Verlag Soziale Hilfe, Bielefeld 1992, ISBN 3-923074-32-8.

Obdachlosigkeit und Krankheit

Brigitte Anna Holly: Obdachlos und krank. Über die Zusammenhänge zwischen Obdachlosigkeit und psychischer Erkrankung. AV Akademieverlag, 2015, ISBN 978-3-639-84126-8.
Klaus Nouvertné, Theo Wessel, Christian Zechert (Hrsg.): Obdachlos und psychisch krank. Psychiatrie-Verlag, Bonn 2002, ISBN 3-88414-268-2.
Manfred M. Fichter: Psychiatrie der Obdachlosigkeit. In: Hanfried Helmchen (Hrsg.): Psychiatrie der Gegenwart. Band 3: Psychiatrie spezieller Lebenssituationen. Springer, Berlin 2000, ISBN 3-540-65800-9.

Berichte über Obdachlose

Richard Brox, Sylvia Rizvi, Albrecht Kieser (Hrsg.): Deutschland ohne Dach. Die neue Obdachlosigkeit. Rowohlt Taschenbuch Verlag, Hamburg 2023, ISBN 978-3-499-01140-5 (mit einem Vorwort von Günter Wallraff).
Katrin Holinski, Kathrin Krahl (Hrsg.): Zuhause bedeutet für mich eigentlich, ein Zuhause zu haben, ganz einfach. Erfahrungen von Obdachlosigkeit und Migration. Heinrich-Böll-Stiftung Sachsen, Dresden 2019, ISBN 978-3-946541-32-5.
Matthias Unterwegs: Ohne Obdach. Leben auf der Straße. Engelsdorfer Verlag, Leipzig 2016, ISBN 978-3-96008-433-4.
Robert Lukas Sanatanas: Obdachlos. Porträts vom Leben auf der Straße. Herder Verlag, 2016, ISBN 978-3-451-31327-1.
Katrin Panier: Die dritte Haut. Geschichten von Wohnungslosigkeit in Deutschland. Schwarzkopf & Schwarzkopf, Berlin 2006, ISBN 3-89602-711-5.
Rüdiger Heins: Von Berbern und Stadtratten. Lamuv, Göttingen 1998, ISBN 3-88977-506-3.
Rüdiger Heins: Zuhause auf der Straße. Lamuv, Göttingen 1996, ISBN 3-88977-434-2.
Rüdiger Heins: Obdachlosenreport. Zebulon, Düsseldorf 1993, ISBN 3-928679-11-2.
Manfred E. Neumann, Willi Schraffenberger: Platte machen. Vom Leben und Sterben auf der Straße. Quell, Stuttgart 1992, ISBN 3-7918-2702-2.

Romane mit dem Schwerpunkt Obdachlosigkeit

Markus Ostermair: Der Sandler. Roman. Osburg Verlag, Hamburg 2020, ISBN 978-3-95510-229-6.
Leonie Ossowski: Die Maklerin. Roman. Berliner Verlag, 2007, ISBN 978-90-78432-58-6.

Literatur von Obdachlosen

Hans Ostwald: Vagabunden. Ein autobiographischer Roman. Comino-Verlag, Berlin 2018, ISBN 978-3-945831-15-1 (Neue Ausgabe des 1900 erschienenen Buches).
Richard Brox: Kein Dach über dem Leben: Biographie eines Obdachlosen. Rowohlt Verlag, 2017, ISBN 978-3-499-63294-5 (Sachbuch, Betreiber einer Beratungswebseite).
Dominik Bloh: Unter Palmen aus Stahl. Die Geschichte eines Straßenjungen. Beltz 2021. ISBN 978-3-407-81256-8
André Hoek: Unter freiem Himmel. Wie ich obdachlos wurde und den Weg zurück ins Leben fand. Riva, München 2022, ISBN 978-3-7423-2201-2.
Janita Juvonen: Die Anderen – die Harte Realität der Obdachlosigkeit. Voima Verlag, Horgen, Schweiz 2023, ISBN 978-3-907442-31-9.
Richard Brox: Deutschland ohne Dach. Die neue Obdachlosigkeit. Mit Albrecht Kieser und Sylvia Rizvi, Vorwort Günter Wallraff. Rowohlt, Hamburg 2023, ISBN 978-3-499-01140-5
Dominik Bloh: Die Straße im Kopf. Kampenwand Verlag 2024, ISBN 978-3986601911
Linda Rennings: Rebellin der Straße – Weiblich und Wohnungslos. Rowohlt Verlag, 2024, ISBN 978-3-499-01478-9.
Tex Brasket, Christian Schlodder: Dreck und Glitzer: Eine Geschichte von der Straße und vom Licht an dunklen Orten. Kiepenheuer & Witsch, Köln 2024, ISBN 978-3-462-00777-0.

Einzelfragen

Melanie Loehwing: Homeless Advocacy and the Rhetorical Construction of the Civic Home. Pennsylvania State University Press, University Park 2018, ISBN 978-0-271-08215-8.
Volker Busch-Geertsema: „Auf der Straße“ – Kinder und Jugendliche mit Lebensmittelpunkt in öffentlichen Szenen Bremens. Gesellschaft für innovative Sozialforschung und Sozialplanung e. V. (GISS), Bremen 1999.

Weblinks

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Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe e. V. Deutscher Dachverband
Wohnungslosen_Stiftung Interessenverband von Menschen mit Wohnungslosigkeitserfahrung im deutschsprachigen Raum
Begriffsdefinitionen der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe in Österreich
Informationsseite bei der Diakonie Deutschland
Themenseite bei evangelisch.de
European Federation of National Organisations Working with the Homeless (FEANTSA)
Prof. Volker Faust: Obdachlosigkeit und seelische Störung

Einzelnachweise

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