Kabinettssekretariat
Das japanische Kabinettssekretariat ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), alternative Romanisierung kambō) ist eine Behörde der Zentralregierung, die die gemeinsame Presse- und Öffentlichkeitsarbeit des Kabinetts übernimmt und als Koordinationsstelle der Ministerien fungiert. Außerdem organisiert das Kabinettssekretariat die Aktivitäten des Sicherheitsrates. Der Chefkabinettssekretär ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), naikaku kanbō chōkan; dt. auch: Chef des Kabinettssekretariats, Chefsekretär des Kabinetts, Regierungssprecher) ist ein Minister im japanischen Kabinett.
In seiner heutigen Form entstand das Kabinettssekretariat 1947 nach der Nachkriegsverfassung als Nachfolger des 1879 eingerichteten naikaku shokikan ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value)). Bis 1966 war der Chefkabinettssekretär nicht notwendigerweise ein Minister und Teil des Kabinetts. Er war aber bereits ab 1963 wie die Minister eine Position, die formell von der Ernennung durch den Tennō abhängig war ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), ninshōkan).
Im Kabinett Ishiba II wie vorher bereits seit Dezember 2023 in den vorangegangenen Kabinetten Kishida II und Ishiba I ist Yoshimasa Hayashi Chefkabinettssekretär.
Politische Bedeutung des Chefkabinettssekretärs
Seit 1947 gilt das Amt des Chefkabinettssekretärs als einer der bedeutendsten Posten im Kabinett und ist ein möglicher Schritt auf dem Weg zum Amt des Premierministers. Acht Premiers der Nachkriegszeit (Satō, Ōhira, Suzuki, Takeshita, Miyazawa, Obuchi, Abe, Fukuda) waren vor ihrer Amtszeit Chefkabinettssekretär.
Der Chefkabinettssekretär ist die zentrale Figur in der alltäglichen Außendarstellung der Regierung: An Sitzungstagen des Kokkai steht er Journalisten mindestens zweimal Rede und Antwort, und er vertritt die Regierungspositionen auf allen Politikfeldern. Er spielt auch eine wichtige Rolle beim Ausgleich der verschiedenen Interessen innerhalb der Regierungspartei und der Ministerialbürokratie. Seit 2014 werden in einer neuen Personalabteilung im Kabinettssekretariat (naikaku jinjikyoku, {{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), etwa „Personalamt des Kabinetts“) auch zentral Entscheidungen über die Beförderungen von Beamten auf höhere Positionen getroffen, die vorher von jedem Ministerium selbst bestimmt wurden.<ref>Reiji Yoshida: Abe moves to boost control of bureaucrats. In: The Japan Times. 27. Mai 2014, abgerufen am 2. Dezember 2016 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)).</ref><ref>Markus Winter: Abe and the Bureacracy: Tightening the Reins. In: The Diplomat. 16. Juni 2016, abgerufen am 2. Dezember 2016 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)).</ref><ref>Michael Cucek: Japan’s indispensable man. In: East Asia Forum. 29. November 2016, abgerufen am 2. Dezember 2016 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)).</ref> Meist gehört er zur selben Faktion wie der Premierminister, um eine loyale und vertrauensvolle Zusammenarbeit zu gewährleisten.
Der Posten wird wegen seiner Bedeutung auch als „Rechte Hand“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), nyōbōyaku; wörtlich: „Ehefrau-Amt“) des Premierministers bezeichnet.
Schattenhaushalt
Der Chefkabinettssekretär verfügt außerdem über einen Schattenhaushalt, im Volksmund „Geheimfonds“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), kimitsuhi) genannt, offiziell etwa „Vergütungsfonds des Kabinettssekretariats“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), naikaku kanbō hōshō-hi). Der genaue Zweck der darin eingesetzten Mittel – im Fiskaljahr 2009 mit rund 1,4 Milliarden Yen veranschlagt – ist nicht öffentlich bekannt. Allerdings wurde mehrfach angedeutet, der „Geheimfonds“ sei auch für parteipolitische Ziele eingesetzt worden, was zu heftiger Kritik der Opposition führte. Nach dem Machtverlust der langjährig regierenden LDP 2009 erklärte die neue Regierung, die Verwendung der Mittel könne auch weiterhin nicht öffentlich gemacht werden. Der Fonds werde eingesetzt, um wichtige Informationen für die Regierung zu sammeln.<ref>DPJ flip-flop: Cabinet fund stays secret. Hirano’s vault: ¥1.4 billion was budget for '09. In: The Japan Times. 9. November 2009, abgerufen am 5. Dezember 2009 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)).</ref><ref>Kantei: {{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), „Entnahmen des Vergütungsfonds des Kabinettssekretariats aus der Staatskasse“ (enthält monatlich eingesetzte Beträge in den Fiskaljahren 2004 bis 2009; PDF; 68 kB)</ref><ref>Cabinet funds stay secret: Sengoku. In: The Japan Times. 12. Juni 2010, abgerufen am 12. Juni 2009 (Lua-Fehler in Modul:Multilingual, Zeile 153: attempt to index field 'data' (a nil value)).</ref>
Abteilungen
Dem Chefkabinettsekretär unterstehen drei stellvertretende Kabinettssekretäre ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), naikaku kanbō fuku-chōkan; engl.<ref>内閣官房組織等英文名称一覧</ref> Deputy Chief Cabinet Secretary). Die meisten Aufgaben des Kabinettssekretariats werden unter Leitung eines der drei „Assistenten der stellvertretenden Kabinettssekretäre“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), naikaku kanbō fukuchōkan-ho; Assistant Chief Cabinet Secretary) wahrgenommen.<ref>内閣官房の概要：組織図</ref> Drei Abteilungen sind getrennt organisiert und unterstehen über eigene Direktoren den Stellvertretern:
- Das Naikaku-kōhō-shitsu ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value); „PR-Büro des Kabinetts“; Cabinet Public Relations Office) soll den Chefkabinettssekretär und seine Stellvertreter bei der Öffentlichkeitsarbeit unterstützen.<ref>eingerichtet nach Art. 17, Kabinettsgesetz (engl. Übersetzung)</ref>
- Das Naikaku Jōhō Chōsashitsu ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value); „Büro des Kabinetts für Aufklärung und Untersuchungen“; Cabinet Intelligence and Research Office) nimmt nachrichtendienstliche Aufgaben für das Kabinett wahr.<ref> <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), „Verordnung über die Organisation des Kabinettssekretariats“ ( vom 27. Oktober 2012 im Internet Archive) (japanisch)</ref> Dazu gehört auch das Naikaku eisei jōhō center ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value); Cabinet Satellite Intelligence Center), das für Satellitenaufklärung über Katastrophen und Bedrohungen der nationalen Sicherheit zuständig ist.
- Das Naikaku-sōmukan-shitsu ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value); „Büro des Sekretärs für allgemeine Angelegenheiten des Kabinetts“, Cabinet Affairs Office) ist unter anderem für die Kantei, den Amtssitz des Premierministers verantwortlich.
Kokka Senryaku-shitsu
Bei der Regierungsübernahme 2009 kündigte die Demokratische Partei die Einrichtung eines „Amts für nationale Strategie“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), kokka senryaku-kyoku) an, die vor allem die Erstellung des Haushalts, aber auch anderer Politikfelder zentral und unter Kontrolle der gewählten Regierung unabhängig von den Ministerien steuern sollte, um so das Primat der Politik über die Ministerialbürokratie zu stärken. Ein entsprechendes Gesetz zur Einrichtung wurde im Parlament eingebracht. Beim Kabinettsbüro wurde unmittelbar nach dem Regierungswechsel eine „Abteilung für nationale Strategie“ ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), kokka senryaku-shitsu; engl. National Policy Unit), eingerichtet. Im Kabinett wurde ein „Minister für nationale Strategie“ (kokka senryaku tantō daijin) designiert. Seit 2011 gibt es außerdem eine „Konferenz für nationale Strategie“ (kokka senryaku-kaigi) unter Vorsitz des Premierministers.
Sonderberater des Premierministers
Formell sind dem Kabinettssekretariat auch die maximal fünf Sonderberater des Premierministers ({{Modul:Vorlage:lang}} Modul:Multilingual:153: attempt to index field 'data' (a nil value), naikaku sōri-daijin hosakan) zugeordnet, obwohl sie nicht dem Chefkabinettssekretär unterstehen.
Siehe auch
Einzelnachweise
<references />
Weblinks
- Offizielle Website (japanisch)
- Beschreibung des Kabinettssekretariats auf der Website des Kabinetts (englisch)
- Kokka senryaku-shitsu (japanisch, englisch)
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**: per Sondergesetz durch einen Minister im Kabinett vertreten
***: per Verfassung unabhängig vom Kabinett
Koordinaten: 35° 40′ 22,8″ N, 139° 44′ 43″ O
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