Ministerium für Internationalen Handel und Industrie

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Sitz des MITI in Chiyoda, Tokio

Das Ministerium für Internationalen Handel und Industrie (jap. , Tsūshō-Sangyō-shō), im internationalen Kontext allgemein mit MITI für Ministry of International Trade and Industry abgekürzt, war ein Ministerium Japans und gilt als entscheidender Architekt des wirtschaftlichen Aufschwungs Japans in der Nachkriegszeit. An seine Stelle trat 2001 das heutige Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie.

Aufgaben und Zuständigkeiten

Das japanische Ministerium für Internationalen Handel und Industrie wurde im Jahr 1949 aus der Vereinigung der Handelsagentur und des Ministeriums für Gewerbe und Industrie gegründet. Ziel war, die Nachkriegs-Inflation zu bremsen und die Maßnahmen zur Wiederherstellung der industriellen Produktivität und Beschäftigung zu steuern. Das MITI trug die Hauptverantwortung für die Formulierung und Implementierung internationaler Handelsabkommen, suchte dabei jedoch immer den Konsens mit anderen beteiligten Parteien, etwa dem Außenministerium und dem Finanzministerium. Das MITI koordinierte in entsprechenden Bereichen auch die Handelspolitik, mit dem Wirtschaftsplanungsamt (, Keizai-kikaku-chō), der Bank von Japan, und den Ministerien für Landwirtschaft, Bau, Forstwirtschaft und Fischerei, Gesundheit und Soziales, Post und Telekommunikation sowie Verkehr. Mit der Zunahme des internationalen Handels verbreiterte sich die Basis, wodurch die anderen Ministerien mehr Gewicht bekamen. Zusätzlich wurden die Zuständigkeiten des MITI durch die Kommission für den fairen Handel (, Kōsei-Torihiki-Iinkai), das Parlament und den Premierminister beschnitten. Dadurch hatte das MITI Ende der 80er Jahre weniger Kontrolle über den japanischen Außenhandel als noch in den 50er und 60er Jahren.

Neben Export und Import war das MITI auch zuständig für die Unternehmen und Bereiche, die nicht ausdrücklich durch andere Ministerien abgedeckt waren, und zwar in den Bereichen Anlagevermögen, Kontrolle der Umweltverschmutzung, Energieversorgung, einige Aspekte der Auslands-Wirtschaftshilfen, und Kundenbeschwerden. Dadurch konnte das MITI einen Interessenausgleich schaffen, etwa zwischen der Eindämmung der Umweltverschmutzung und der Konkurrenzfähigkeit im Export, und so Nachteile für die Exportindustrien gering halten.

Koordination der „Japan AG“

Das MITI diente als Architekt der Industriepolitik, als Regulierer und als Schlichter bei Problemen und Meinungsverschiedenheiten in der Industrie. Das Hauptaugenmerk des Ministeriums lag auf der Stärkung der industriellen Basis des Landes. Von einer gelenkten Wirtschaft zu sprechen geht dabei zu weit, aber es hat die Wirtschaft mit formeller und informeller Anleitung bedacht, auf den Gebieten der Technologie, der Modernisierung, der Investition in neue Anlagen, und dem heimischen und internationalen Wettbewerb.

Die enge Verbindung zwischen Ministerium und Wirtschaftsführern hat zu einer Außenhandelspolitik geführt, die in vielen Bereichen eng mit den Bemühungen zur Stärkung der heimischen Wirtschaft verzahnt ist. Das MITI unterstützte die frühzeitige Entwicklung aller Schlüsselindustrien durch die Bereitstellung von Schutzmechanismen vor Importkonkurrenz, Industriespionage, Hilfe bei der Lizenzierung ausländischer Technologien, Zugang zu Devisen sowie Hilfestellungen bei Fusionen.

Diese Politik zur Förderung der inländischen Industrie und deren Schutz vor der internationalen Konkurrenz war in den 50er und 60er Jahren am stärksten. In den 70er Jahren war die japanische Industrie in vielen Bereichen konkurrenzfähig, so dass die Kontrolle des MITI nicht mehr in dem Maße gebraucht wurde. Auch waren einige der Methoden überholt, so verfügten die Unternehmen nun selbst über genug Auslandskapital.

Ausländische Kritik und Marktöffnung

Teilweise musste das MITI die Industrie sogar bremsen. Die japanische Autoindustrie war auf dem US-amerikanischen Markt so erfolgreich, dass ab dem Jahr 1981 von japanischer Seite freiwillige Importquoten erlassen wurden, um Kritik der amerikanischen Autoindustrie und der Gewerkschaften abzuwenden.

Auch der Protektionismus musste verringert werden, insbesondere auf Druck der Welthandelsorganisation und der USA. In den 80er Jahren war das MITI an Maßnahmen zur Marktöffnung und Importförderung beteiligt, es wurde innerhalb des Ministeriums ein Büro zur Importförderung gegründet. Die enge Verbindung zwischen MITI und Industrie erlaubte dem Ministerium eine solche Rolle in der Öffnung der Märkte zu spielen. Die gegenläufigen Interessen zwischen Marktöffnung und Förderung neuer, wachsender inländischer Industrien bleiben bestehen.

Die Wirtschaftskrise der 1990er Jahre

Eine neue Entwicklung ergab sich durch die lange Stagnationsphase in den 1990er Jahren, als viele Förderprogramme der Regierung nicht die erwünschte Wirkung zeigten. Insbesondere ist hier auf den Fall Nissan zu verweisen, als ein ausländisches Unternehmen beim zweitgrößten japanischen Automobilbauer einstieg und erfolgreich mit „westlichen“ Methoden sanierte. Dies wird nicht ohne Folgen auf die restliche Industrie bleiben.

Im Jahr 2001 wurde das MITI im Rahmen der Zentralen Regierungsreform mit dem Wirtschaftsplanungsamt und den Wirtschaftsabteilungen anderer Ministerien zusammengelegt und in METI (engl. Ministry of Economy, Trade and Industry, dt. Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie) umbenannt.

Minister (, tsūshō-sangyō-daijin)

#	Name	Kanji	Kabinett	Amtsantritt	Partei
1	Inagaki Heitarō		Yoshida III	Vorlage:DatumZelle	Demokratische Partei
2	Ikeda Hayato			Vorlage:DatumZelle	(Demokratisch-)Liberale Partei
3	Takase Sōtarō			Vorlage:DatumZelle	Ryokufūkai
4				Vorlage:DatumZelle
5	Yokoo Shigemi		Yoshida III (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle	Liberale Partei
6	Takahashi Ryūtarō		Yoshida III (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle	Ryokufūkai
			Yoshida III (3. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
7	Ikeda Hayato		Yoshida IV	Vorlage:DatumZelle	Liberale Partei
8	Ogasawara Sankurō			Vorlage:DatumZelle
9				Vorlage:DatumZelle
10	Okano Kiyohide		Yoshida V	Vorlage:DatumZelle
11	Aichi Kiichi			Vorlage:DatumZelle
12	Ishibashi Tanzan		Hatoyama I	Vorlage:DatumZelle	Liberaldemokratische Partei
13			Hatoyama II	Vorlage:DatumZelle
14			Hatoyama III	Vorlage:DatumZelle
–	Ishibashi Tanzan (kommissarisch)		Kabinett Ishibashi	Vorlage:DatumZelle
15	Mizuta Mikio			Vorlage:DatumZelle
16			Kishi I	Vorlage:DatumZelle
17	Maeo Shigesaburō		Kishi I (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
18	Takasaki Tatsunosuke		Kishi II	Vorlage:DatumZelle
19	Ikeda Hayato		Kishi II (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
20	Ishii Mitsujirō		Ikeda I	Vorlage:DatumZelle
21	Shiina Etsusaburō		Ikeda II	Vorlage:DatumZelle
22	Satō Eisaku		Ikeda II (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
23	Fukuda Hajime		Ikeda II (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
			Ikeda II (3. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
24			Ikeda III	Vorlage:DatumZelle
25	Sakurauchi Yoshio		Ikeda III (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
26			Satō I	Vorlage:DatumZelle
27	Miki Takeo		Satō I (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
			Satō I (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
28	Kanno Watarō		Satō I (3. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
29			Satō II	Vorlage:DatumZelle
30	Shiina Etsusaburō		Satō II (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
31	Ōhira Masayoshi		Satō II (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
32	Miyazawa Kiichi		Satō III	Vorlage:DatumZelle
33	Tanaka Kakuei		Satō III (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
34	Nakasone Yasuhiro		Kabinett Tanaka I	Vorlage:DatumZelle
35			Tanaka II	Vorlage:DatumZelle
			Tanaka II (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
			Tanaka II (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
36	Kōmoto Toshio		Miki	Vorlage:DatumZelle
			Miki (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
37	Tanaka Tatsuo		Fukuda	Vorlage:DatumZelle
38	Kōmoto Toshio		Fukuda (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
39	Esaki Masumi		Ōhira I	Vorlage:DatumZelle
40	Sasaki Yoshitake		Ōhira II	Vorlage:DatumZelle
41	Tanaka Rokusuke		Suzuki	Vorlage:DatumZelle
42	Abe Shintarō		Suzuki (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
43	Yamanaka Sadanori		Nakasone I	Vorlage:DatumZelle
44	Uno Sōsuke			Vorlage:DatumZelle
45	Okonogi Hikosaburō		Nakasone II	Vorlage:DatumZelle
46	Murata Keijirō		Nakasone II (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
47	Watanabe Michio		Nakasone II (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
48	Tamura Hajime		Nakasone III	Vorlage:DatumZelle
49			Takeshita	Vorlage:DatumZelle
50	Mitsuzuka Hiroshi		Takeshita (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
51	Kajiyama Seiroku		Uno	Vorlage:DatumZelle
52	Matsunaga Hikaru		Kaifu I	Vorlage:DatumZelle
53	Mutō Kabun		Kaifu II	Vorlage:DatumZelle
54	Nakao Eiichi		Kaifu II (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
55	Watanabe Kōzō		Miyazawa	Vorlage:DatumZelle
56	Mori Yoshirō		Miyazawa (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
57	Kumagai Hiroshi		Hosokawa	Vorlage:DatumZelle	Erneuerungspartei
–	Hata Tsutomu (kommissarisch)		Hata	Vorlage:DatumZelle
58	Hata Eijirō			Vorlage:DatumZelle
59	Hashimoto Ryūtarō		Murayama	Vorlage:DatumZelle	Liberaldemokratische Partei
			Murayama (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
60	Tsukahara Shimpei		Hashimoto I	Vorlage:DatumZelle
61	Satō Shinji		Hashimoto II	Vorlage:DatumZelle
62	Horiuchi Mitsuo		Hashimoto II (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
63	Yosano Kaoru		Obuchi	Vorlage:DatumZelle
			Obuchi (1. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
64	Fukaya Takashi		Obuchi (2. Umbildung)	Vorlage:DatumZelle
65			Mori I	Vorlage:DatumZelle
66	Hiranuma Takeo		Mori II	Vorlage:DatumZelle
			Mori II (Umbildung)	Vorlage:DatumZelle

Literatur

• Chalmers Johnson: MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925–1975. Stanford 1982, ISBN 0804711283

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