Produktsicherheitsgesetz (Deutschland)
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| Titel: | Gesetz über die Bereitstellung von Produkten auf dem Markt | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Kurztitel: | Produktsicherheitsgesetz
}} | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Früherer Titel: | Geräte- und Produktsicherheitsgesetz
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| Abkürzung: | ProdSG
}} | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Art: | Bundesgesetz | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Geltungsbereich: | Bundesrepublik Deutschland | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Erlassen aufgrund von: | Rechtsgrundlage
}} | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Rechtsmaterie: | Gefahrenabwehrrecht, Produktsicherheit, (in der Ursprungsfassung von 2011 auch Arbeitsschutzrecht) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Fundstellennachweis: | 8053-12
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| Ursprüngliche Fassung vom: | getbgbl|2011n I S. 2178|text={{{text}}}}} vom 11. November 2011, ber. {{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2012 I S. 131|text={{{text}}}}} vom 8. Februar 2012) | Erlassen am: | getbgbl|2011n I S. 2178|text={{{text}}}}} vom 11. November 2011, ber. {{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2012 I S. 131|text={{{text}}}}} vom 8. Februar 2012)
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| Inkrafttreten am: | 1. Dezember 2011 (Art. 37 Abs. 1 G v 8. November 2011) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Neubekanntmachung vom: |
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| Inkrafttreten der Neufassung am: |
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| Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Das Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) nimmt in Deutschland Regelungen zu den Sicherheitsanforderungen von technischen Arbeitsmitteln und Verbraucherprodukten vor.
Das Gesetz ist in Kraft seit 2011; es löste das zuvor bestehende Geräte- und Produktsicherheitsgesetz (GPSG) ab.<ref>Siehe unten im Kapitel "Geschichtlicher Hintergrund"</ref> Das ProdSG wurde am 27. Juli 2021 neu gefasst<ref name="bmas2021">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:|: }}{{#if:|{{#if:Neues im Bereich Produkt- und Anlagensicherheit|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Neues im Bereich Produkt- und Anlagensicherheit}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/Meldungen/2021/neues-im-bereich-produkt-und-anlagensicherheit.html%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Neues im Bereich Produkt- und Anlagensicherheit}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://www.bmas.de/DE/Service/Presse/Meldungen/2021/neues-im-bereich-produkt-und-anlagensicherheit.html}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Neues im Bereich Produkt- und Anlagensicherheit}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:Bundesministerium für Arbeit und Soziales2021-07-30{{#if: 2021-10-15 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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- Das ProdSG diente ursprünglich zur Umsetzung der EU-Richtlinie Richtlinie 2001/95/EG über die allgemeine Produktsicherheit.
- Die Neufassung im Jahre 2021 war bedingt durch das Inkrafttreten der Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten ... (kurz: Marktüberwachungsverordnung der EU)<ref>Verordnung (EU) 2019/1020 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juni 2019 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten sowie zur Änderung der Richtlinie 2004/42/EG und der Verordnungen (EG) Nr. 765/2008 und (EU) Nr. 305/2011 (Text von Bedeutung für den EWR) (konsolidierte Fassung vom 23. Mai 2024)</ref>, aufgrund dessen eine Neuordnung der deutschen Vorschriften erforderlich wurde; das bis dahin bestehende Kapitel "Überwachungsbedürftige Anlagen" wurde aus dem ProdSG herausgelöst, in ein eigenständiges Gesetz über überwachungsbedürftige Anlagen (ÜAnlG) überführt und dabei auch inhaltlich abgeändert.
- Am 13. Dezember 2024 ist die Verordnung (EU) 2023/988 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 über die allgemeine Produktsicherheit (kurz: Produktsicherheitsverordnung der EU; engl.: GPSR = General Product Safety Regulation) in der EU und im EWR in Kraft getreten. Die Produktsicherheitsrichtlinie der EU (Richtlinie 2001/95/EG über die allgemeine Produktsicherheit) wurde damit aufgehoben. Aufgrund dessen musste das ProdSG erneut erheblich geändert werden; diese geänderte Fassung ist am 19. Februar 2026 in Kraft getreten.<ref>Siehe unten im Kapitel "Geschichtlicher Hintergrund"</ref>
Produktsicherheitsgesetz
Das ProdSG in der Fassung vom 19. Februar 2026 hat nunmehr 30 Paragraphen in acht Abschnitten:
- Abschnitt 1 (§§ 1–2 ProdSG): Allgemeine Vorschriften
- Abschnitt 2 (§§ 3–8 ProdSG): Voraussetzungen für die Bereitstellung von Produkten auf dem Markt sowie für das Ausstellen von Produkten (u. a. § 7 ProdSG: CE-Kennzeichnung)
- Abschnitt 3 (§§ 9–11 ProdSG): Bestimmungen über die Befugnis erteilende Behörde
- Abschnitt 4 (§§ 12–19 ProdSG): Notifizierung von Konformitätsbewertungsstellen
- Abschnitt 5 (§§ 20–24 ProdSG): GS-Zeichen
- Abschnitt 6 (§§ 25–27 ProdSG): Marktüberwachung, Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin und Ausschuss für Produktsicherheit
- Abschnitt 7 (§§ 28–29 ProdSG): Straf- und Bußgeldvorschriften
- Abschnitt 8 (§ 30 ProdSG): Schlussbestimmungen
- Anlage: Gestaltung des GS-Zeichens
{{#invoke:Vorlage:Anker|f |errCat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:Anker |errHide=1}} Nachgeordnete Verordnungen zur Umsetzung von EU-Richtlinien
Im GPSG/ProdSG ist eine Reihe von Europäischen Richtlinien in deutsches Recht umgesetzt worden. Die meisten Richtlinien wurden aufgrund von Ermächtigungen nach § 3 GPSG bzw. § 8 ProdSG durch die unten genannten Verordnungen umgesetzt. Die nachgeordneten Rechtsverordnungen werden nicht-amtlich als Produktsicherheits-Verordnungen (ProdSV) bezeichnet und wurden durchnummeriert.<ref>vgl. etwa Wende, in: Klindt, Produktsicherheitsgesetz. Kommentar, 3. Aufl. 2021, § 8 Rn. 16 ff.</ref> Der Vollständigkeit halber werden in der Tabelle auch nicht mehr gültige und umbenannte Verordnungen mit ihren Nummern aufgelistet. Zur Sortierung dienen Nummern aus dem Anhang I der Vorlage:EU-Verordnung und die EU Sektor Nummer.<ref>{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|}}| |}}}}{{#if:EU|EU: }}{{#if:|{{#if:The implementation of market surveillance in Europe|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=The implementation of market surveillance in Europe}}]{{#if:| ({{{format}}})}}{{#if:| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel={{{titelerg}}}}}}}}}|{{#if:https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/market-surveillance/organisation_en%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=The implementation of market surveillance in Europe}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/market-surveillance/organisation_en}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=The implementation of market surveillance in Europe}}}}]}}{{#if:| ({{{format}}}{{#if:market surveillance authorities by sectorEU-GROW Department{{#if: 2024-04-07 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}
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| Anhang I #, Name der Verordnung | nicht-amtlich | Sektor+Richtlinie | EU-Richtlinie | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 54. Verordnung über elektrische Betriebsmittel | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 1. ProdSV | prodsv/index.html 1. ProdSV
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}} |
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20.Niederspannungs RL | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| 29. Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 2. ProdSV | prodsv/index.html 2. ProdSV
}} |
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}} |
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}} |
LrBgld | LrK | LROO | LrSbg | LrT | LrNO | LRST | LrVbg | LrW={{#if: | buzer }}&Gesetzesnummer={{#if: | &FassungVom={{{FassungVom}}} }} 2. ProdSV] | buzer }}&Titel=2.+ProdSV&VonParagraf=0 2. ProdSV]
}} |
ch={{#if: | ProdSV/{{{seite}}} 2. ProdSV | ProdSV.html 2. ProdSV
}} |
#default={{#switch:2. ProdSV | url | #default=
}} }} |
3.Spielzeuge | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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{{#switch:buzer |
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#default={{#switch:LärmVibrationsArbSchVEinfV | url | #default=
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TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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in Maschinenverordnung integriert |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
in Maschinenverordnung integriert |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 48. Verordnung über einfache Druckbehälter | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 6. ProdSV | prodsv/index.html 6. ProdSV
}} |
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}} |
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7.pressure vessels | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| 63. |
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}} |
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}} }} |
16.Gasgeräte | |||||||||||||||||||||
| 62. |
juris={{#if: | PSA-DG | PSA-DG
}} |
sub|PSA-DG|1|3}}|Bay | PSA-DG}} PSA-DG] | hh | mv | rlp | sh=PSA-DG | st | th=PSA-DG | revosax={{#if: | PSA-DG | PSA-DG
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4.persönliche Schutzausrüstung | |||||||||||||||||||||
| 19. Maschinenverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 9. ProdSV | prodsv/index.html 9. ProdSV
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9.Maschinen | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| 46. VO über Sportboote und Wassermotorräder | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 10. ProdSV | prodsv/index.html 10. ProdSV
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}} |
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25.Recreational crafts | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| 53. Explosionsschutzprodukteverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 11. ProdSV | prodsv/index.html 11. ProdSV
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13.ATEX Explosionsschutz | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
}}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder |
| 52. Aufzugsverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 12. ProdSV | prodsv/index.html 12. ProdSV
}} |
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}} |
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ch={{#if: | ProdSV/{{{seite}}} 12. ProdSV | ProdSV.html 12. ProdSV
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10.Lifts | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
}}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder |
| 04. Aerosolpackungsverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 13. ProdSV | prodsv/index.html 13. ProdSV
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6.Aerosolpackungen | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| 57. Druckgeräteverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 14. ProdSV | prodsv/index.html 14. ProdSV
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7.Druckgeräte | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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| Verordnung über das Verbot der Einfuhr, des Inverkehrbringens und des Bereitstellens von Himmelslaternen auf dem Markt | {{#switch:buzer | juris={{#if: | prodsv/{{{seite}}} 15. ProdSV | prodsv/index.html 15. ProdSV
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| 12. Geräte- und Maschinenlärmschutzverordnung | {{#switch:buzer | juris={{#if: | bimschv/{{{seite}}} 32. BImSchV | bimschv/index.html 32. BImSchV
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12.Maschinenlärmschutz | TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match | template=Vorlage:EU-Richtlinie | cat=Wikipedia:Vorlagenfehler/Vorlage:EU-Richtlinie | 1=1=N>0 | 2=1=>1951 | 3=1=<=2026 | 4=2=N>0 | 5=2=>0 | 6=2=<10000 | 7=typ=* | 8=vertrag=* | 9=titel=* | 10=konsolidiert=* | 11=text=* | 12=tab=* | 13=format=* | 14=kbytes=* | 15=sprache=lang | 16=abruf=* | 17=fragment=*
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Einige Europäischen Richtlinien wurden durch Spezialgesetze umgesetzt:
- Medizinprodukte
93/42/EWG+ Vorlage:EU-Verordnung = Medizinproduktegesetz (MPG) - Aktive implantierbare medizinische Geräte 90/385/EWG<ref>{{#if:{{#invoke:Expr|TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match
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- Verordnung (EU) 2017/746 über In-vitro-Diagnostika = Medizinprodukterecht-Durchführungsgesetz (MPDG)
- Schiffsausrüstung 96/98/EG<ref>{{#if:{{#invoke:Expr|TemplateBooland}}|Vorlage:CELEX}}{{#invoke:TemplatePar|match
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}}{{#if:|{{#switch:|Richtlinie|Durchführungsrichtlinie|Delegierte Richtlinie=|#default=Vorlage:EU-Richtlinie: Unbekannter Wert für Parameter 'Typ': Entweder Richtlinie, Durchführungsrichtlinie oder Delegierte Richtlinie muss angegeben werden.}}|}}</ref> = Schiffssicherheitsgesetz (SchSG) / Schiffssicherheitsverordnung (SchSV)
Geschichtlicher Hintergrund
Vorläufer: GPSG
Das {{#switch:http://www.buzer.de/gesetz/3708/index.htm
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|URL
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||#default={{#switch:URL
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|URL=Geräte- und Produktsicherheitsgesetz (GPSG)
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}} }} löste am 1. Mai 2004 in Deutschland aufgrund des Gesetzes zur Neuordnung der Sicherheit von technischen Arbeitsmitteln und Verbraucherprodukten vom 9. Januar 2004 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2004n I S. 2|text={{{text}}}}}, ber, {{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2004 I S. 219|text=S. 219}}) das frühere Produktsicherheitsgesetz vom 22. April 1997 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1997n I S. 934|text={{{text}}}}}) und das Gerätesicherheitsgesetz (GSG) vom 24. Juni 1968 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|1968n I S. 717|text={{{text}}}}}) ab. Damit wurde die europäische Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit in nationales Recht umgesetzt. Mit der Neufassung des Produktsicherheitsgesetzes (ProdSG) vom 8. November 2011 ({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2011n I S. 2179|text={{{text}}}}}, ber. {{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2012n I S. 131|text={{{text}}}}}) wurden insgesamt 13 EWG- und EG-Richtlinien und ein EP-Beschluss (Vorlage:CELEX) umgesetzt.
Übersicht
Das GPSG regelte in Deutschland gemäß {{#switch: buzer
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Nach {{#switch: buzer
|juris={{#switch: gpsg
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|aeg=§ 4
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|besüg=§ 4
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|bwo=§ 4
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|erbstg=§ 4
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|gkg=§ 4
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|owig=§ 4
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|sgb ix=§ 4
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|sgb xii=§ 4
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|§ 4
|§ 4
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|§ 4
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||leer=§ 4[Anbieter/Datenbank fehlt]
|#default=§ 4[Anbieter/Datenbank unbekannt]
}}{{#if: 4||[Paragraf fehlt]}}{{#if: gpsg||[Gesetz fehlt]}} des Gesetzes durfte ein Produkt nur in den Verkehr gebracht werden, wenn es so beschaffen war, dass bei bestimmungsgemäßer Verwendung oder vorhersehbarer Fehlanwendung Sicherheit und Gesundheit von Verwendern oder Dritten nicht gefährdet wurden.
Weitere 24 Paragraphen enthielten genauere Bestimmungen und verwaltungsmäßige Handhabungsvorschriften.
Das Gesetz sah für Hersteller und Händler umfassende Informations- und Identifikationspflichten vor ({{#switch: buzer
|juris={{#switch: prodsg
|hoai=§ 6
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||leer=§ 6[Anbieter/Datenbank fehlt]
|#default=§ 6[Anbieter/Datenbank unbekannt]
}}{{#if: 6||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ProdSG||[Gesetz fehlt]}} ProdSG). Jedes Produkt musste eindeutig seinem Hersteller zuzuordnen sein, außerdem musste der Verbraucher über alle möglichen Gefährdungen seiner Sicherheit, die sich aus dem Gebrauch oder der vorhersehbaren Falschanwendung ergeben, hinreichend aufgeklärt werden. Produkte, deren übermäßig mangelnde Sicherheit offiziell festgestellt wurde, mussten vom Markt genommen werden.
§ 6 CE-Kennzeichnung Wurden die Rechtsverordnungen nach {{#switch: buzer
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{{#switch: buzer
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|§ 7
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|§ 7
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|§ 7
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||leer=§ 7[Anbieter/Datenbank fehlt]
|#default=§ 7[Anbieter/Datenbank unbekannt]
}}{{#if: 7||[Paragraf fehlt]}}{{#if: gpsg||[Gesetz fehlt]}} des Gesetzes enthielt eine spezielle nationale Regelung, die es Herstellern ermöglichte, Produkte mit dem GS-Zeichen zu versehen, die bisher von dieser Möglichkeit ausgeschlossen gewesen waren.
Nach {{#switch: buzer
|juris={{#switch: gpsg
|hoai=§ 8
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|ao=§ 8
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Im Gegensatz zum alten Produktsicherheitsgesetz sah das GPSG auch Sanktionen vor: Geldstrafen ({{#switch: buzer
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Aus dem Geräte- und Produktsicherheitsgesetz folgten auch grundlegende Bestimmungen zu überwachungsbedürftigen Anlagen, deren Errichtung und Betrieb im Wesentlichen in der Betriebssicherheitsverordnung geregelt sind.
Ursprungsfassung des ProdSG aus dem Jahre 2011
Das ProdSG wurde durch Art. 1 des Gesetzes über die Neuordnung des Geräte- und Produktsicherheitsrechts vom 8. November 2011 am 1. Dezember 2011 in Kraft gesetzt (BGBl. I 2011, S. 2178; berichtigt durch BGBl. I 2012, S. 131). Es löste das bis dahin bestehende GPSG ab.
Das ProdSG galt gemäß {{#switch: buzer
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}}{{#if: 1||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ProdSG||[Gesetz fehlt]}} Satz 1, „wenn im Rahmen einer Geschäftstätigkeit Produkte auf dem Markt bereitgestellt, ausgestellt oder erstmals verwendet werden.“ Eine Markteinführung war gemäß {{#switch: buzer
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}}{{#if: 3||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ProdSG||[Gesetz fehlt]}} nur dann erlaubt, „wenn es bei bestimmungsgemäßer oder vorhersehbarer Verwendung die Sicherheit und Gesundheit von Personen nicht gefährdet“. Die Ermächtigungen in {{#switch: buzer
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}}{{#if: 8||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ProdSG||[Gesetz fehlt]}} erlaubten den Erlass von spezialisierten Sicherheitsverordnungen, mit denen EU-Richtlinien oder Einfuhrverbote für gefährliche Produkte (15. ProdSV) umgesetzt werden.
Das Gesetz bestand aus 40 Paragrafen in zehn Abschnitten:
- Abschnitt 1 (§§ 1–2 ProdSG): Allgemeine Vorschriften
- Abschnitt 2 (§§ 3–8 ProdSG): Voraussetzungen für die Bereitstellung von Produkten auf dem Markt sowie für das Ausstellen von Produkten (u. a. § 7 ProdSG: CE-Kennzeichnung)
- Abschnitt 3 (§§ 9–11 ProdSG): Bestimmungen über die Befugnis erteilende Behörde
- Abschnitt 4 (§§ 12–19 ProdSG): Notifizierung von Konformitätsbewertungsstellen
- Abschnitt 5 (§§ 20–23 ProdSG): GS-Zeichen
- Abschnitt 6 (§§ 24–28 ProdSG): Marktüberwachung
- Abschnitt 7 (§§ 29–31 ProdSG): Informations- und Meldepflichten (u. a. § 30 ProdSG: Schnellinformationssystem RAPEX)
- Abschnitt 8 (§§ 32–33 ProdSG): Besondere Vorschriften (u. a. § 32 ProdSG: Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA); § 33 ProdSG: Ausschuss für Produktsicherheit (AfP))
- Abschnitt 9 (§§ 34–38 ProdSG): Überwachungsbedürftige Anlagen
- Abschnitt 10 (§§ 39–40 ProdSG): Straf- und Bußgeldvorschriften
- Anlage: Gestaltung des GS-Zeichens
Neuregelung im Jahr 2021
Die vorherigen Regelungen zu überwachungsbedürftigen Anlagen in Abschnitt 9 a.F. (z. B. Dampfkessel, Druckgeräte, Tankstellen, Anlagen in explosionsgefährdeten Bereichen und Aufzugsanlagen) wurden aus dem Produktsicherheitsgesetz in das neue, eigenständige Gesetz über überwachungsbedürftige Anlagen (ÜAnlG)<ref>{{#switch:juris
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}} }} (MüG)</ref><ref>Siehe auch den Einführungs-Hinweis in: Arun Kapoor, Thomas Klindt: Aktuelle Entwicklungen im Produktsicherheits- und Produkthaftungsrecht. In: Neue Juristische Wochenschrift. (NJW) 2022, S. 1573.</ref>
Das Gesetz bestand nunmehr aus 29 Paragrafen in sieben Abschnitten.
- Abschnitt 1: Allgemeine Vorschriften
- In Abschnitt 2 werden die „Voraussetzungen für die Bereitstellung von Produkten“ sowie deren Aufstellen zu Werbezwecken beschrieben, {{#switch: buzer
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- Die Abschnitte 3 und 4 beschreiben die Rollen und Befugnisse von Behörden und Konformitätsbewertungsstellen und das Notifizierungsverfahren.
- Abschnitt 5 behandelt das GS-Zeichen als freiwillige Kennzeichnung zusätzlich zum CE-Zeichen, in {{#switch: buzer
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}}{{#if: 20||[Paragraf fehlt]}}{{#if: ProdSG||[Gesetz fehlt]}} werden die Anforderungen genannt
- Abschnitt 6 beschreibt die Marktüberwachung und die Rolle der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) und des Ausschusses für Produktsicherheit (AfP)
- die Bußgeld- {{#switch: buzer
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Neuerungen durch Inkrafttreten der Verordnung (EU) 2023/988 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 über die allgemeine Produktsicherheit am 13. Dezember 2024
Am 13. Dezember 2024 ist die Verordnung (EU) 2023/988 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 über die allgemeine Produktsicherheit (kurz: Produktsicherheitsverordnung der EU; engl.: GPSR = General Product Safety Regulation) in der EU und im EWR in Kraft getreten. Die Produktsicherheitsrichtlinie der EU (Richtlinie 2001/95/EG über die allgemeine Produktsicherheit) wurde damit aufgehoben.
Da das ProdSG in wesentlichen Teilen die Produktsicherheitsrichtlinie der EU umsetzte, ergibt sich daraus, dass nunmehr die Regelungen der Produktsicherheitsverordnung der EU unmittelbar anzuwenden sind und insoweit entgegenstehende Regelungen des ProdSG nicht mehr Anwendung finden dürfen.
Da das ProdSG aber auch Regelungen zur CE-Kennzeichnung und zur GS-Kennzeichnung enthält, wurde es nicht sofort aufgehoben. Der Referentenentwurf der Ampel-Koalition (SPD, Grüne, FDP) vom 25. Oktober 2023<ref>Referentenentwurf vom 25. Oktober 2023 der Bundesregierung (Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Produktsicherheitsgesetzes und weiterer produktsicherheitsrechtlicher Vorschriften) (Abruf: 11. Dezember 2025)</ref> wurde aufgrund des Zerbrechens der Koalition nicht mehr in den Bundestag eingebracht. Seit 10. Oktober 2025 lag nun ein neuer (eilbedürftiger) Gesetzentwurf der Bundesregierung<ref>Gesetz-Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Produktsicherheitsgesetzes und weiterer produktsicherheitsrechtlicher Vorschriften (BR-Drs. 548/25, BT-Drs. 21/2511) (Abruf: 11. Dezember 2025)</ref> vor, der zunächst dem Bundesrat zugeleitet wurde und von dort am 3. November an den Bundestag überwiesen wurde.<ref>Gesetz zur Änderung des Produktsicherheitsgesetzes und weiterer produktsicherheitsrechtlicher Vorschriften Informationen aus dem Dokumentations- und Informationssystem für Parlamentsmaterialien (DIP), abgerufen am 11. Dezember 2025</ref> Aus dem Entwurf war erkennbar, dass das ProdSG zwar bestehen bleiben soll, aber in Teilen wesentlich neu gestaltet wird. Am 18. Dezember 2025 hatte der Bundestag in der 3. Lesung den durch den Vorschlag des federführenden Bundestagsausschusses für Arbeit und Soziales abgeänderten Gesetzentwurf mehrheitlich angenommen. Der Bundesrat stimmte dem Gesetzentwurf am 30. Januar 2026 abschließend zu.<ref>vgl. DIP</ref> Am 5. Februar 2026 wurde sodann das Gesetz zur Änderung des Produktsicherheitsgesetzes und weiterer produktsicherheitsrechtlicher Vorschriften im Bundesgesetzblatt veröffentlicht<ref>({{#invoke:Vorlage:BGBl|getbgbl|2026 I Nr. 29|text={{{text}}}}} vom 5. Februar 2026)</ref>. Das Gesetz und damit auch die Änderungen des ProdSG traten am 19. Februar 2026 in Kraft.
Siehe auch
Literatur
- Bücher & Kommentare
- ProdSG bis 2021
- Thomas Klindt: ProdSG. Kommentar, 3. Auflage, München 2021, Verlag: C.H. Beck, ISBN 978-3-406-72254-7.
- Sebastian Lach, Sebastian Polly: Produktsicherheitsgesetz – Leitfaden für Hersteller und Händler. Springer Gabler Verlag, 2012, ISBN 978-3-8349-4145-9.
- Sebastian Polly: Verbraucherprodukte im Sinne des neuen Produktsicherheitsgesetzes. Nomos Verlag, 2013, ISBN 978-3-8487-0157-5.
- {{#invoke:Vorlage:Literatur|f}}
- Thomas Wilrich: Das neue Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) – Leitfaden für Hersteller, Importeure und Händler. Beuth Verlag, 2011, ISBN 978-3-410-22325-2.
- Thomas Wilrich: Produktsicherheitsrecht und CE-Konformität: Hersteller-, Importeur- und Händler-Pflichten für Technik- und Verbraucherprodukte bei Risikobeurteilung, Konstruktion, Warnhinweisen und Vertrieb, VDE-Schriftenreihe – Normen verständlich, Band 178, Berlin: VDE-Verlag 2021 [20]
- ProdSG 2021
- Volker Krey, Arun Kapoor: Praxisleitfaden Produktsicherheitsrecht, 4. Auflage, München 2023, Verlag: Carl Hanser, ISBN 978-3-446-47343-0.
- ProdSG 2026
- Aufsätze
- ProdSG bis 2021
- Sebastian Polly, Sebastian Lach: Das neue Produktsicherheitsgesetz – Compliance in der Produktsicherheit. In: CCZ. 2012, Heft 2, S. 59ff.
- Sebastian Polly, Sebastian Lach: Das neue Produktsicherheitsgesetz – Was ist neu. In: PHi. 2011, Heft 6, S. 220ff. (online auf: hoganlovells.de)
- Sebastian Polly, Sebastian Lach: Das neue Produktsicherheitsgesetz – Was Wirtschaftsakteure beachten sollten. In: Betriebsberater. 2012, Heft 2, S. 71ff. (online auf: hoganlovells.de)
- Carsten Schucht: Das Recht der Verbraucherprodukte im neuen Produktsicherheitsgesetz. In: Verbraucher und Recht. (VuR) 2013, 86.
- ProdSG 2021
- Christine Arndt, Susanne Wende: Die Abgrenzung von vorhersehbarem Fehlgebrauch und Produktmissbrauch – ein Pulverfass?, ZfPC 2023, 110
- Joachim Geiß, Sebastian Felz: Das neue Recht der Marktüberwachung im digitalen Zeitalter, NJW 2019, 2961
- Carsten Schucht: Das neue Gesetz über überwachungsbedürftige Anlagen, ARP 2021, 262
- ProdSG 2026
- Tobias Ackermann, Manuel Golling: Entwurf einer neuen Produktsicherheits-Verordnung – Worauf sich Hersteller zukünftig einstellen müssen, ZfPC 2022, 67
Weblinks
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- BMAS: Neues Produktsicherheitsgesetz vom 1. Dezember 2011
- ProdSG inkl. Zusammenstellung der Änderungen in einer lesbaren Fassung inkl. amtliche Begründung
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- Umfassende Informationen der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) zur Produktsicherheit
- Umfassende Informationen zur Produktsicherheit
- Leitlinien zum Produktsicherheitsgesetz des LASI (PDF; 1586 kB), abgerufen am 25. Februar 2015.
- Informationen des Instituts für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA) zur Prüfung nach dem Produktsicherheitsgesetz
- BEKANNTMACHUNG DER EU-KOMMISSION: Leitlinien zur Anwendung des EU-Rechtsrahmens für die allgemeine Produktsicherheit durch Unternehmen (Text von Bedeutung für den EWR) vom 21. November 2025 (ABl. EU C/2025/6233)
Einzelnachweise
<references />
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