Bolivarianische Missionen

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Datei:Mision robinson wayuu by Franklin Reyes.png

Indigene Angehörige der Wayuu-Ethnie lernen mit der Robinson-Mission Lesen und Schreiben. Ort: Casusai, Gemeinde Alta Guajira, Bezirk Guajira, Bundesstaat Zulia, Venezuela. (2004)

Die Bolivarianischen Missionen sind eine Reihe von Programmen, die vor allem der Armutsbekämpfung und der sozialen Sicherheit der Bevölkerung, aber auch anderen Zielen wie der Förderung der allgemeinen Volksbewaffnung und dem Wahlkampf von Hugo Chávez dienten. Sie wurden von der Regierung des venezolanischen Präsidenten Hugo Chávez nach seiner Wahl im Jahr 1998 gestartet und sind nach Simón Bolívar benannt.

Geschichte

Vorher waren Sozialprogramme, die der armen Bevölkerung zugutekommen, praktisch nicht mehr vorhanden. Zwar wurde der Aufbau einer kostenlosen Gesundheitsversorgung, eines allgemeinen Schulsystems sowie eine aktive Beschäftigungspolitik schon während der sogenannten Goldenen Jahre (1973–1983) des Erdölbooms versucht. Allerdings führten Korruption und Klientelismus dazu, dass ein großer Teil der armen Bevölkerung hiervon nicht profitieren konnte. Mit dem Verfall des Erdölpreises in den 80er Jahren geriet Venezuela in eine schwere Wirtschaftskrise und war auf Hilfe des Internationalen Währungsfonds angewiesen. Dieser verlangte im Rahmen seiner Strukturanpassungsprogramme erhebliche Einschnitte in den Sozialausgaben, die in den folgenden Jahren stark zurückgefahren wurden.

Erste Sozialprogramme, die u. a. eine kostenlose Gesundheitsversorgung vorsahen, initiierte Hugo Chávez unter dem Namen Plan-Bolívar-2000 bereits im Februar 1999. Positive Effekte waren zwar spürbar, aber sie erreichten immer noch nicht die Masse der Marginalisierten. 2003 begann die Regierung mit kubanischer Beratung,<ref name="Al Jazeera">Vom Reichtum zum Lumpen: Venezuelas Wirtschaftskrise. YouTube, Inhalte von Al Jazeera, 14. Februar 2018, abgerufen am 10. Januar 2026.</ref> die Sozialprogramme zu reorganisieren, die jetzt als Misiones bezeichnet wurden. Hierbei stützt sich die Regierung verstärkt auf soziale Bewegungen in den Armenvierteln. Viele Ausgaben wurden auch direkt vom staatlichen Erdölkonzern PDVSA finanziert und die Gesundheitsversorgung der Armenviertel wurde zum großen Teil von kubanischen Ärzten übernommen, weil sich die meisten venezolanischen Ärzte geweigert hatten, dort tätig zu werden.

Liste der bolivarianischen Missionen

Name	gestartet am	Ziel
Bildung
Plan Bolívar 2000	Februar 2001	Verteilung von Lebensmitteln
Misión Robinson	Juli 2003	Bekämpfung des Analphabetismus unter Erwachsenen. Anschließend können ehemalige Analphabeten die Grundschulbildung nachholen.
Misión Ribas	November 2003	Ermöglicht es Erwachsenen, die Mission Robinson erfolgreich durchlaufen haben, die höhere Schulbildung nachzuholen, und eine Hochschulzugangsberechtigung zu erwerben.
Misión Sucre	Dezember 2003	Ermöglicht allen Personen mit Hochschulzugangsberechtigung (darunter den Absolventen der Mission Ribas) die Aufnahme eines kostenfreien Hochschulstudiums ohne Eingangsprüfungen und Studienplatzbeschränkungen.
Misión Cultura („Kultur“)	Januar 2005	Sammlung und Verbreitung des in der Bevölkerung vorhandenen Wissens, kultureller Praxen und der Volkskultur im Allgemeinen.
Misión Ciencia („Wissenschaft“)	Februar 2006	Unter anderem Unterweisung von 400.000 Personen in Open-Source Software und Bereitstellung von Graduiertenstipendien.
Misión Alma Mater	21. November 2006	Neubau von 50 Universitäten und Erweiterung der bestehenden.
Misión Música („Musik“)	September 2007	Ausbau des von José Antonio Abreu gegründeten nationalen Systems der Jugend- und Kinderorchester von Venezuela, das Jugendlichen und Kindern armer Bevölkerungsschichten die Teilnahme an Musikunterricht ermöglicht und Musikinstrumente zur Verfügung stellt. Die Mission hat einen Jahreshaushalt von 30 Millionen US-Dollar und will die Anzahl der Teilnehmenden von 300.000 auf eine Million erhöhen.<ref>{{#if:\|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate\|Execute}}\|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}\| \|}}}}{{#if:Rory Carroll\|Rory Carroll: }}{{#if:\|{{#if:Chávez pours millions more into pioneering music scheme\|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|archivURL\|1={{#invoke:URLutil\|getNormalized\|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|TitelFormat\|titel=Chávez pours millions more into pioneering music scheme}}]{{#if:\| ({{{format}}})}}{{#if:\| {{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|Endpunkt\|titel={{{titelerg}}}}}}}}}\|{{#if:https://www.theguardian.com/world/2007/sep/04/musicnews.venezuela%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Chávez pours millions more into pioneering music scheme}}}}\|[{{#invoke:URLutil\|getNormalized\|1=https://www.theguardian.com/world/2007/sep/04/musicnews.venezuela}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|TitelFormat\|titel={{#invoke:WLink\|getEscapedTitle\|1=Chávez pours millions more into pioneering music scheme}}}}]}}{{#if:\| ({{{format}}}{{#if:The Guardian2007-09-04{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}	1}}}}	)	de	1}}}}\| ;	{{{titelerg}}}{{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|Endpunkt\|titel={{{titelerg}}}}}}}}}}}{{#if:https://www.theguardian.com/world/2007/sep/04/musicnews.venezuela%7C{{#if:{{#invoke:URLutil%7CisResourceURL%7C1=https://www.theguardian.com/world/2007/sep/04/musicnews.venezuela}}	URL ungültig}}}}{{#if:Chávez pours millions more into pioneering music scheme\|{{#if:{{#invoke:WLink\|isValidLinktext\|1=Chávez pours millions more into pioneering music scheme\|lines=0}}	Linktext ungültig}}}}{{#if: The Guardian\| In: {{#invoke:Vorlage:Internetquelle\|TitelFormat\|titel=The Guardian}}}}{{#if: \| {{{hrsg}}}{{#if: 2007-09-04\|,\|{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\|;\|,}}}}}}}}{{#if: 2007-09-04\| {{#if:{{#invoke:DateTime\|format\|2007-09-04\|noerror=1}}	format\|2007-09-04\|T._Monat JJJJ}}	failure\|1=Fehler bei Vorlage:Internetquelle, `datum=2007-09-04`\|class=Zitationswartung}} }}{{#if: \|,\|{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\|;\|,}}}}}}}}{{#if: \| S. {{{seiten}}}{{#if: \|,\|{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\|;\|,}}}}}}}}{{#if: {{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\| {{#if:2007-09-04\|{{#if:\|archiviert\|ehemals}}\|{{#if:\|Archiviert\|Ehemals}}}} {{#if:\|vom\|im}} Vorlage:Referrer{{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\| (nicht mehr online verfügbar)}}{{#if: \| am {{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate\|Execute}}\|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}\|{{{archiv-datum}}}{{#if:847215	;}}}}{{#if: 2009-03-22\| {{#if:2007-09-04{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\|abgerufen\|Abgerufen}} {{#switch: {{#invoke:Str\|len\| {{#invoke:DateTime\|format\| 2009-03-22 \|ISO\|noerror=1}} }}	4=im Jahr	7=im	10=am	failure\|1=Fehler bei Vorlage:Internetquelle, `abruf=2009-03-22`\|class=Zitationswartung}} }} {{#invoke:DateTime\|format\|2009-03-22\|T._Monat JJJJ}}	failure\|1=Vorlage:Internetquelle \| `abruf=`2026-MM-TT ist Pflichtparameter}} }}{{#if:{{#ifeq:en\|de	1}}}}\|{{#if:The Guardian2007-09-04{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}	1}}}}	(	\| (}} }}{{#ifeq:{{#if:en\|en\|de}}\|de\|\| {{#invoke:Multilingual\|format\|en\|slang=!\|split=[%s,]+\|shift=m\|separator=, }}}}{{#if: \|{{#ifeq:{{#if:en\|en\|de}}\|de\|\|, }}{{{kommentar}}}}})}}{{#if: 2007-09-04{{#if: 2009-03-22 \| {{#if:{{#invoke:TemplUtl\|faculty\|}}\|\|1}} }}en\|{{#if: \|: {{ #if:	„{{ #ifeq: {{#if:{{#if: {{#invoke:templutl\|faculty\|}}\|de-ch\|de}}\|{{#if: {{#invoke:templutl\|faculty\|}}\|de-ch\|de}}\|de}} \| de	Vorlage:Str trim	flat}} }}“	faculty\|}}\|de-ch\|de}}\|{{#if: {{#invoke:templutl\|faculty\|}}\|de-ch\|de}}\|de}} \| de	„Vorlage:Str trim“	quote	1={{#if:	flat}}	flat}} }}	faculty\|}}\|de-CH\|de}}	3=1}} }} }}{{#if:	: }}{{#if: \| , deutsch: „“ }})	{{#if:	, deutsch: „“ }})	(deutsch: „“) }} }} }}{{#if: {{{zitat}}}	{{#if:	{{#if: {{{zitat}}}	Vorlage:": `Text=` und `1=` gleichzeitig, bzw. 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Gesundheit
Misión Barrio Adentro („Hinein ins Stadtviertel“)	März 2003	Bereitstellung einer kostenlosen und umfassenden Gesundheitsversorgung für die gesamte Bevölkerung. Dies beinhaltet sowohl die Basisversorgung als auch fortgeschrittene Gesundheitsversorgung in Krankenhäusern.
Misión Milagro („Wunder“)	Juli 2004	Operative Behandlung von Augenerkrankungen in mobilen Ambulanzen in verschiedenen Ländern Lateinamerikas.
Misión Sonrisa („Lächeln“)	22. November 2006	Kostenlose Bereitstellung von Zahnersatz für die Bevölkerung
Ernährungssicherheit
Misión Mercal	24. April 2003	Bereitstellung von verbilligten Grundnahrungsmitteln für die Bevölkerung, die von lokalen Kooperativen und Bauern angebaut werden. Im Rahmen dieses Programms ist die PDVAL-Affäre entstanden.
Wohnungswesen
Misión Hábitat („Lebensraum“)	3. September 2004	Bereitstellung von ausreichendem Wohnraum für die gesamte Bevölkerung, der ein Leben in Würde ermöglicht.
Soziales
Misión Negra Hipolita	Januar 2006	Unterstützung und Beistand für die Straßenkinder Venezuelas, vereinsamte ältere Menschen und Indigenas.
Misión Abuelo („Opa“)	Januar 2006	Verbesserung der Situation der Rentner Venezuelas.
Misión Madres del Barrio („Mütter des Stadtviertels“)	23. März 2006	Verbesserung der Situation der sehr armen Mütter in den Elendsquartieren.
Entwicklung und sozio-ökonomische Transformation
Misión Zamora	November 2001	Landreform
Misión Guaicaipuro	12. Oktober 2003	Wiederherstellung der Landtitel für indigene Gemeinschaften.
Misión Piar	Oktober 2003	Verbesserung der Situation der kleinen handwerklichen Schürfer und Bergleute.
Misión Che Guevara vormals Misión Vuelvan Caras („wendet das Gesicht“)	Januar 2004	Transformation der venezolanischen Ökonomie in Richtung auf soziale Ziele. Zurückdrängung von rein an Geld und Gewinn orientierten Verhaltensweisen.
Misión Vuelta al Campo („Zurück aufs Land“)	Juni 2005	Ermutigt verarmte und arbeitslose Venezolaner, aufs Land zu ziehen und auf dem durch die Landreform von den Großgrundbesitzern konfiszierten Land Kooperativen zu gründen.
Umweltschutz
Misión Árbol („Baum“)	Juni 2006	Wiederherstellung der venezolanischen Wälder durch Pflanzen von mindestens 100.000 Bäumen bis 2011
Misión Energía („Energie“)	November 2006	Energiesparen und Förderung erneuerbarer Energien.
Sonstiges
Misión Identidad („Identität“)	Oktober 2003	Ausstattung der gesamten Bevölkerung mit Personalausweisen.
Misión Miranda	18. Oktober 2003	Schaffung einer Reservearmee und Förderung der allgemeinen Volksbewaffnung.
Misión Florentino	Juni 2004	Koordination des Wahlkampfes gegen das Abberufungsreferendum gegen Hugo Chávez am 15. August 2004
Misión Casa Bien Equipada („Gut eingerichtetes Haus“)	2011	Verkauf von Elektrogeräten, meistens von Haier, zu niedrigeren Preisen als auf dem Markt

Wirkung

Nach offiziellen Angaben erziele die Misión Robinson die sichtbarsten Erfolge: Die Analphabetenquote wurde nach Angaben des Bildungsministeriums in wenigen Jahren von 6,12 auf 1 % gesenkt.<ref name="Azzelini_Bildungssystem">{{#if:|{{#iferror: {{#iferror:{{#invoke:Vorlage:FormatDate|Execute}}|Vorlage:FormatDate/Wartung/Error}}| |}}}}{{#if:Dario Azzellini|Dario Azzellini: }}{{#if:|{{#if:Bildung und Hochschulbildung für alle|[{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|archivURL|1={{#invoke:URLutil|getNormalized|1={{{archiv-url}}}}}}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel=Bildung und Hochschulbildung für alle}}]{{#if:PDF; 92,2 kB| (PDF; 92,2 kB)}}{{#if:Transformation des Bildungssystems in der Bolivarischen Republik Venezuela| Transformation des Bildungssystems in der Bolivarischen Republik Venezuela{{#invoke:Vorlage:Internetquelle|Endpunkt|titel=Transformation des Bildungssystems in der Bolivarischen Republik Venezuela}}}}}}|{{#if:http://www.azzellini.net/sites/azzellini.net/files/azz_jep_2006_4.pdf%7C{{#if:{{#invoke:TemplUtl%7Cfaculty%7C}}%7C{{#invoke:Vorlage:Internetquelle%7CTitelFormat%7Ctitel={{#invoke:WLink%7CgetEscapedTitle%7C1=Bildung und Hochschulbildung für alle}}}}|[{{#invoke:URLutil|getNormalized|1=http://www.azzellini.net/sites/azzellini.net/files/azz_jep_2006_4.pdf}} {{#invoke:Vorlage:Internetquelle|TitelFormat|titel={{#invoke:WLink|getEscapedTitle|1=Bildung und Hochschulbildung für alle}}}}]}}{{#if:PDF; 92,2 kB| (PDF; 92,2 kB{{#if:Transformation des Bildungssystems in der Bolivarischen Republik Venezuelaazzellini.net2007-02-13{{#if: 2022-09-13 | {{#if:{{#invoke:TemplUtl|faculty|}}||1}}}}

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Die Misiones Hábitat und Zamora blieben bisher weit hinter ihren Planungen zurück. Es wurde nur ein Bruchteil der eigentlich geplanten Häuser für die Armen gebaut und die Landreform kommt nur langsam voran.<ref>Dario Azzellini: Venezuela Bolivariana, S. 132</ref>

Kritik

Von der venezolanischen Opposition wurde die Kritik geäußert, die hygienischen und medizinischen Standards der neu erstellten Gesundheitszentren seien gering und die kubanischen Ärzte hätten ihre Patienten indoktriniert.<ref>Wolfram Metzger: Gesunder Klassenkampf. In: Junge Welt, 29. November 2006, aufgesucht am 11. Dezember 2006.</ref>

Viele unter den Misiones aufgelegte Maßnahmen seien nach Ansicht des Zeit-Journalisten Rainer Luyken im Jahr 2009 eigentlich nichts neues. So hätten zur Gesundheitsmission Barrio Adentro zwei ähnliche Vorläufer bestanden, die von den Vorgängerregierungen initiiert worden waren. Das neue an ihr sei lediglich, dass sich nun kubanische Ärzte auch in die von hoher Gewaltkriminalität belasteten Armenviertel trauen, während ihre wohlhabenden venezolanischen Kollegen aus Angst vor Entführungen und Lösegelderpressungen diese lieber mieden.<ref>Mission Malzwhisky. In: Die Zeit, Nr. 49, 30. November 2006, abgerufen am 10. Januar 2026.</ref>

Die Zeitung Boston Globe zitierte Befürchtungen, dass die hohen Ausgaben für Gesundheit, Bildung und Infrastruktur den privaten Konsum beeinträchtigen können.<ref name="Windfall">Indira A. R. Lakshmanan: <templatestyles src="Webarchiv/styles.css" />{{#if:20070313162641

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            }} 
       }}
  }}. In: The Boston Globe, 13. August 2006. </ref>

Die Missionen bedeuteten eine Parallelisierung des Staates, anstelle einer Reformation der Institutionen und Ministerien, eine Verdoppelung der Bürokratie und damit unklarer Verantwortung.<ref name="Al Jazeera" />

Literatur

Dario Azzellini: Venezuela Bolivariana. Köln 2006, ISBN 3-89900-120-6.

Einzelnachweise