Chicago Plan

2023-11-15T17:45:35Z

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Der '''Chicago Plan''' war ein Vorschlagsbündel von [[Wirtschaftswissenschaftler|Ökonomen]] der Universität Chicago aus dem Jahr 1933, mittels dessen eine [[Währungsreform]] inmitten der [[Weltwirtschaftskrise]], der [[Great Depression]], vorbereitet werden sollte. Dem Plan nach sollten [[Kreditinstitut|Banken]] dazu gezwungen werden, gegen ihre [[Bankguthaben|Einlagen]] [[Monetäre Basis|100 % Reserve]] bei der [[Zentralbank]] zu halten. Ziel war die Abkopplung bankentypischer [[Aktivgeschäft|Kreditgeschäfte]] von der Möglichkeit der Schaffung und Vernichtung von Geld. Die Banken sollten nicht mehr Geld über Kreditvergabe schöpfen dürfen. Dieser Plan wurde [[Präsident der Vereinigten Staaten|US-Präsident]] [[Franklin Roosevelt]] übergeben, der sich eingehend damit auseinandersetzte, jedoch vehementen Widerstand der Fachwissenschaft und der Banken erfuhr, da die Kreditvergabe eine wesentliche Einkommensquelle war. Der Chicago Plan wurde letztlich nicht umgesetzt.<ref>[https://www.handelsblatt.com/politik/konjunktur/oekonomie/nachrichten/vollgeld-iwf-forscher-spielen-radikale-bankreform-durch/7008170.html Der „Chicago Plan“ wieder aufgegriffen]</ref>

== Vorgeschichte ==
Nachdem [[Herbert Hoover]] den [[Glass-Steagall Act]] im April 1932 durchbrachte, gab es zwei weitere Vorschläge, um die Wirtschaft anzukurbeln. [[Wright Patman]] wollte 2,4 Milliarden $ an [[Veteran]]en leiten. Und der [[Goldsborough Bill]] sah vor, mit Hilfe des [[Federal Reserve System|Fed]] das [[Preisniveau]] anzuheben. Mitte April antworteten darauf zwölf Wirtschaftswissenschaftler der Universität von Chicago, föderale Ausgaben mittels [[Deficit spending|Defizitfinanzierung]] zu finanzieren, bis der [[Goldstandard]] aufgegeben und die [[Währung]] direkt ausgegeben werden könnte. In dem Dokument wurden auch Bedenken über die Rolle von [[Kredit]] und [[Preis (Wirtschaft)|Preis]] Inflexibilität innerhalb der [[Wirtschaft]] geäußert.<ref name="Levy_ChicagoPlan">[[Ronnie J. Phillips]]: [http://www.levyinstitute.org/pubs/wp/76.pdf ''The 'Chicago Plan' and New Deal Banking Reform, Working Paper No. 76''] (PDF; 277 kB), [[Levy Economics Institute]] vom Juni 1992</ref>

Eine Gruppe von elf Chicago-Ökonomen unterzeichneten ein Memorandum im Januar 1933, Defizitfinanzierung anzuwenden, um aus der [[Depression]] zu entkommen.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

== Aufbau ==
Der sechsseitige Vorschlag vom 16. März 1933 sah vor, das [[Mindestreserve-System]] abzuschaffen und ein [[Vollreserve-System]] einzuführen. Es sollten bei allen [[Sichteinlage]]n eine [[Vollreserve]], also eine [[Mindestreserve]] von 100 %, hinterlegt werden müssen.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Zu den unterzeichnenden 40 Personen zählten u. a. [[Frank Knight (Wirtschaftswissenschaftler)|Frank Knight]], [[Henry Schultz]], [[Henry Calvert Simons]] und [[Paul Howard Douglas]]. Sie betonten die Notwendigkeit drastischer Maßnahmen in der [[Bankenpolitik|Banken-]], [[Währungspolitik|Währungs-]] und [[Steuerpolitik]].<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>
Daher schlugen sie
# eine föderale [[Einlagensicherung|Garantie]] der [[Bankguthaben]],
# die Garantie nur als Teil einer drastischen Bankenreform, eine solche Krise auszuschließen, und
# eine moderate Erhöhung des [[Preisniveau]]s vor, nicht über 15 % anzustreben und zu halten.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Zudem sollen die Federal Reserve Banken komplett in das Eigentum übergehen, um die Garantie der Guthaben aller Mitgliedsbanken auszusprechen. Hierbei sollen [[Federal Reserve Notes]] als [[Zahlungsmittel]] deklariert werden und in jeglichem Umfang bereitgestellt werden.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Die Federal Reserve Banken sollen die übrigen [[Vermögen (Wirtschaft)|Vermögen]] der Mitgliedsbanken liquidieren, Schulden zurückzahlen und alle existierenden Banken auflösen, um neue zu gründen, die [[Bankguthaben]] nur annehmen, wenn es an eine 100%ige [[Mindestreserve]] in gesetzlichem Zahlungsmittel gebunden ist oder Guthaben der Federal Reserve Banken.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Bankguthaben für Investitionen zu sparen, würde über [[Investment trust]]s ablaufen. Bestehende Bankinstitute würden weiterhin [[Kredit|Darlehens-]] und Guthabenfunktionen unter [[Bankenaufsicht]] der Federal Reserve übernehmen, bis die neuen Institute ihren Platz eingenommen haben würden. Danach sollte die Regierung Schritte unternehmen, das Preisniveau um 15 % zu erhöhen, aber nicht darüber hinaus.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Zum Schluss sollte die freie Prägung von [[Gold]] aufgehoben, ein [[Embargo]] auf den Gold-[[Import]] verhängt, eine [[Prohibition]] von privatem [[Export]] von Gold eingeführt, alle Goldmünzen im Tausch für [[Federal Reserve Banknoten]] eingezogen, eine Aufhebung von Goldklauseln in allen Schuldverträgen durchgeführt und einen substanziellen Goldverkauf und Export seitens der Regierung eingeleitet werden.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

== Einfluss ==
Der Einfluss des Chicago Plans auf den [[New Deal]] soll von der weitreichenden Geschichtsschreibung nicht beachtet worden sein. [[Henry A. Wallace]] reichte den Brief binnen weniger als einer Woche nach Erscheinen an [[Franklin D. Roosevelt]] weiter, verknüpft mit der Hoffnung, dass darüber intensiv nachgedacht würde. Das Vorschlagsbündel soll Roosevelt bereits im Vorfeld des [[Banking Act]]s von 1933 bekannt gewesen sein. Unbekannt blieb Roosevelts Einschätzung des Plans, in seine Bedenken soll er gleichwohl eingeflossen sein, dies vor den unglücklichen Versuchen [[Irving Fisher]]s, Roosevelts Unterstützung für seinen ''100% reserve plan'' zu erhalten.<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Ebenfalls eingeflossen ist der Plan in die Legislatur von [[Senator]] Bronson Cutting und anderer [[Progressivismus|Progressives]].<ref name="Levy_ChicagoPlan"/>

Als Ende der 1930er Jahre erneut eine [[Rezession]] in den USA ausbrach, wurden Inhalte des Chicago Plans in ''A Program for Monetary Reform'' erneut aufgegriffen, schafften es aber nicht in die [[Legislatur]].

2012 veröffentlichte der IWF eine Studie, die den Chicago Plan aufgreift. Die Studie, ''[[The Chicago Plan Revisited]]'', gibt explizit nicht die Position des IWFs wieder, sondern stellt einen Diskussionsbeitrag einzelner Mitarbeiter des IWF dar.<ref name="TCPV">[[Jaromir Benes]], [[Michael Kumhof]]: [http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12202.pdf ''The Chicago Plan Revisited''] (PDF; 1,1 MB), [[Internationaler Währungsfonds]] vom August 2012</ref> Arbeitspapiere unterliegen aber einer strengen internen Qualitätskontrolle, bevor sie veröffentlicht werden.<ref name="handelsblatt_TCPV">[http://www.handelsblatt.com/politik/oekonomie/nachrichten/vollgeld-iwf-forscher-spielen-radikale-bankreform-durch-seite-all/7008170-all.html ''IWF-Forscher spielen radikale Bankreform durch''], [[Handelsblatt]] Online vom 16. August 2012</ref>

== Einzelnachweise ==
<references />

[[Kategorie:Bankenkrise]]
[[Kategorie:Weltwirtschaftskrise]]
[[Kategorie:Geldpolitik]]
[[Kategorie:Währungspolitik]]

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